В любом случае при естественной или  искусственной монополии другие фирмы в отрасли появиться  не могут, и единственная фирма в  отрасли является полным хозяином положения.

3. Закрытая монополия – правительство большинства стран   в  целях

ускорения научно-технического прогресса предоставляет  избирателям права на временные  монополии путём выдачи патентов(так  выросли всемирно известные фирмы  «Ксерокс», «Палароид», «Джелетт» и  др.) и лицензии(например, на право  торговлей оружием или право  на телевещание). 

4. Открытая  монополия –  ими часто являются фирмы,      впервые

вышедшие  на рынок с новой продукцией,       «товаром-пионером».   Но с

течением  времени часто на рынке     появляются   конкуренты и монополия

превращается  в олигополию.

     Некоторые фирмы могут одновременно относится  как к естественной монополии, так  и к закрытой: например, фирма, обслуживающая  систему телефонной связи, имеет  как государственную лицензию, так  и эффект экономии от масштаба производства. В то же время закрытая монополия  со временем может стать открытой(когда  исчезнет срок действия патента). 

Естественная  монополия тоже может стать открытой, так как в корне может измениться технология производства и эффект экономии от масштаба может быть сведен на «нет».

5. Двухсторонняя монополия (bilateralmonopoly) называют такой тип

строения  рынка, при котором на стороне  предложения имеется единственный продавец (монополист), а на стороне  спроса единственный покупатель (монопсонист). Наиболее распространенным примером двухсторонней  монополии считают обычно "город  одного предприятия", в котором  спрос на труд предъявляется единственным имеющимся в городе предприятием, а предложение труда осуществляется хорошо организованным и сильным  профсоюзом. Хотя в России существует множество таких городов и  рабочих поселков, рынок труда  в них все же нельзя (сейчас) считать  двухсторонней монополией из-за недостаточного развития профсоюзов; в них на рынке  труда единственному нанимателю (заводу, шахте, руднику) противостоит "атомизированная" сторона предложения труда. На товарных рынках примером двухсторонней монополии может быть единственный в городе хлебозавод, использующий в качестве ресурса производства муку, вырабатываемую единственным мелькомбинатом.

1.3.  История возникновения и развития монополий в России

     Монополии появились и в России, но их развитие было своеобразным. Первые монополии  образовались в 80-х годах 19 века (Союз рельсовых фабрикантов и др.). Своеобразие развития заключалось  в непосредственном вмешательстве  государственных органов в создание и деятельность монополий в отраслях, обеспечивавших нужды государственного хозяйства, или имевших особое значение в его системе (металлургия, транспорт, машиностроение, нефтяная и сахарная промышленность). Это привело к  раннему возникновению государственно-монополистических  тенденций.

     В 80-90 годах действовало не менее 50 различных союзов и соглашений в  промышленности и на водном транспорте. Монополистическая концентрация происходила  и в банковском деле. Ускоряющее воздействие на процесс монополизации  оказал иностранный капитал.

     До  начала 20 века роль монополий в экономике  была не велика. Решающее воздействие  на их развитие оказал экономический  кризис 1900-1903 г.г. Монополии постепенно охватывали важнейшие отрасли промышленности и чаще всего образовывались в виде картелей и синдикатов, в которых был монополизирован сбыт при сохранении их участниками производственной и финансовой самостоятельности.

     Возникали и объединения трестовского типа (Товарищество «Бр.Нобель», ниточный трест  и др.). Отсутствие законодательных  и административных норм, регулирующих порядок оформления и деятельности монополий, делало возможным использование  против них государством законодательства формально запрещавшего деятельность монополий. Это привело к распространению  официально не регистрируемых монополий, часть которых, однако, действовала  с согласия и при прямой поддержке  правительства («Продпаравоз», военнопромышленные монополии).

     В годы первой мировой войны 1914-1918 г.г. прекратилась деятельность ряда локальных  монополий, но в целом война увеличила  число монополий и их мощь. Возникли крупнейшие концерны Второва, Путилова-Стахеева, Батолина, бр. Рябушинских. Особенно развивались  монополии связанные с военным  производством. Российский монополистический  капитализм существовал на основе сращивания монополий с государственными органами (металлургический комбинат, Джутовый синдикат и др.), а также в форме  «принудительных объединений» по инициативе и приучастие правительства (организации  Ванкова, Ипатьева, Киевская организация  производства колючей проволоки  и др.). Монополии были ликвидированы  в результате Октябрьской революции  в ходе национализации промышленности и банков. Советское государство  частично использовало учетные и  распределительные органы монополий  при создании органов управления народным хозяйством.

     При переходе России к рынку вновь  возникли монополии и проблемы связанные  с ними.

     Итак, монополия существует во всём мире. Но главной особенностью монополизации  российского рынка можно считать, пожалуй, то, что она сложилась  как “наследница” государственного монополизма социалистической экономики.

       Социалистическая экономика представляла  собой единый народнохозяйственный  комплекс, в котором каждое предприятие  не было вполне автономно, а  являлось составной частью общегосударственной  структуры. То есть, своеобразной  монополией в бывшем СССР была  командная экономика, построенная  на всеобъемлющем директивном  планировании, государственном ценообразовании,  централизованном распределении  материальных ресурсов и по  самой своей природе не допускавшая  конкуренции ни в одной своей  части. Внутри этой экономики  существовал монополизм центральных  ведомств, министерств и предприятий,  которые не были независимыми  хозяйственными субъектами. Жизненно  важные параметры их деятельности  устанавливали такие предприятия,  как Госплан, Госснаб и Госкомцен.  При этом удовлетворение потребности  всей страны в том или ином  виде продукта часто поручалось  всего одному-двум заводам. 

Причины для концентрации такого типа:

1. Большое значение имело стремление использовать положительный эффект масштаба производства. Но это стремление было заметно гиперболизировано (из-за искусственной заниженности цен на энергию, сырьё и транспорт вполне рентабельными выглядели проекты даже нерационально крупных заводов¹ - сырьё для них привозилось за тысячи километров, а готовая продукция распространялась по всей территории Советского Союза). 
2. Другая причина была связана с удобством централизованного управления крупными предприятиями. Когда все важнейшие решения по развитию экономики страны принимаются общенациональными плановыми органами, управляемость хозяйства находится в обратной пропорциональной зависимости от количества производственных единиц.

          В итоге советские монополисты  были очень узко специализированы, к примеру: один завод выпускал  только тяжёлые вертолёты (Роствертол), другой – только автомобили  высокой проходимости (УАЗ). При этом  прекращение работы хотя бы  одного из подобных предприятий  было фактически смертельно для  советской экономики из-за минимальности  или фактически отсутствия дублирования. Так, в конце 80-х годов более  1100 предприятий были полными монополистами  в производстве своей продукции.  Ещё чаще встречалась ситуация, когда число производителей по  всему Советскому Союзу не  превышало 2-3 заводов. Всего из 327 товарных групп, выпускавшихся  промышленностью страны, 290 (то есть 89 %) было подвержено сильной монополизации.

     Так же советской экономике была свойственна  непропорционально высокая доля крупных и крупнейших предприятий  и чрезвычайно малая доля мелких и средних по сравнению с развитыми  странами. В СССР в 1987 г. на одно промышленное предприятие приходилось в среднем 813 рабочих мест, в Венгрии - 186, в Западной Европе - 86. Наиболее высокой была концентрация производства в металлургии, машиностроении, химической и текстильной отраслях. Нередко ту или иную продукцию выпускало одно-два предприятия, которые диктовали свои условия потребителю. Плохое качество товара, завышенные цены или устаревший ассортимент мало сказывались на изменении спроса в условиях постоянного дефицита и отсутствия выбора поставщиков.

       Но, советскую монополию нельзя  полностью сопоставлять с её  капиталистическими аналогами. Существуют  отличия советской монополии  от капиталистической:

     Капиталистические монополии возникли преимущественно "снизу", в результате конкурентной борьбы, а социалистические насаждались "сверху" и действовали в  неестественных условиях.

     Монополистом  в капиталистических странах  чаще всего становилось предприятие-лидер, который использует передовые технологии, имеет значительный научно-технический  и производственный потенциал.

     При социализме монополии зачастую появлялись при отсталой технологической базе. Капиталистические монополии, участвуя в международном разделении труда, вынуждены дляповышение конкурентоспособности  улучшать качество продукции, равняясь на мировые образцы, что положительно сказывается и на внутреннем рынке, социалистические ограничивались в  лучшем случае региональными рамками.

     Такое последствие монополизации, как  х-неэффективность проявлялось исключительно  сильно. Свидетельствами этого в  СССР были завышенные издержки (в частности, энерго- и материалоёмкость, существенно  превышавшие мировой уровень), низкое качество продукции замедленный  темп её обновления.

     Позиции монополистов укрепляла общая дефицитность экономики. В условия фактического отсутствия выбора у покупателя ответственность  монополиста сходила почти на нет.

     Советская экономика была значительно более  изолирована от внешнего мира, чем  большинство рыночных, таким образом, монопольные позиции предпринимателей были защищены и от иностранных конкурентов. Из-за этого сильно страдали качество и новизна продукции.

     В результате начала рыночных реформ в  России, монополистические тенденции  резко усилились. Это усиление было во многом связано с распадом СССР и с ослаблением экономических  связей с бывшими союзными республиками. К прежним монополистам добавились новые предприятия, не являвшиеся единственными производителями в рамках СССР.

     Стало ясно, что необходимо разрабатывать  антимонопольную политику. 

Глава 2.  СТАНОВЛЕНИЕ  ФОРМ И МЕТОДОВ  АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

2.1.Необходимость  и сущность антимонопольного  регулирования экономики

    Проблема  антимонопольного регулирования и  разработка методов государственной  поддержки конкуренции очень  значима для решения важнейших  экономических проблем, возникающих  в процессе развития любой страны.

    Учитывая  свойство монополий стремиться к  приобретению чрезмерной экономической  власти, государства практически  всех стран с рыночным типом экономики  проводят в тех или иных формах и масштабах вмешательства в  деятельность монополий, сообразуясь  со своими представлениями о степени  общественной опасности  тех или  иных монопольных структур.

    Для противодействия монополизации  рынков и защиты конкуренции государство:

• Разрабатывает законы, на основе которых можно выявлять и наказывать фирмы, уличенные в монополизации;
• Создает организации, которые следят за развитием событий на рынках и выявляют случаи монополизации;
• Помогает созданию новых фирм, которые могут противодействовать монополизации рынков или разрушить ее.

    В существующей литературе по проблеме представлены различные взгляды  специалистов на антимонопольное регулирование  и поддержку конкуренции. В основном исследователи подробно останавливаются  на вопросе антитрестовской политики в США – и действительно, данная тема разрабатывается с 1980 года, а  в России попытки создания такого законодательства начались только со времени  развала СССР.

    Под антимонопольной политикой в  современной научной литературе понимается комплекс мер, направленных на демонополизацию экономики, контроль и наблюдение за процессами концентрации на рынках, пресечение монополистических  действий и недобросовестной конкуренции, устранение административных барьеров и обеспечение условий для  развития конкуренции на рынке². Это понятие включает также адвокатирование конкуренции – то есть пропаганду и распространение знаний, способствующих созданию равных условий для всех участников рынка и формированию общественного сознания в пользу развития рыночных сил.