Социальное партнерство

 

 

 

Содержание 

Введение ………………………………………………………………...........…...3

Глава 1. Теоретические основы социального  партнерства в социально-трудовой сфере …………………………………………………………...……....4

1.1.Этапы становления социального партнерства в России………………..…..4

1.2. Понятие  и суть социального партнерства ………………………………….5

Глава 2. Методы взаимодействия субъектов  социального партнерства …….16

2.1. Механизм  социального партнерства………………………………………16

2.2. Проведение  консультаций …………………………………………………17

2.3. Участие  в коллективных переговорах …………………………………….18

2.3.1. Выдвижение  требований и предложений сторон ………………………21

2.3.2. Использование  примирительных процедур …………………………….22

2.4. Оформление  достигнутых договоров и соглашений …………………….24

2.5. Контроль  за выполнением договоров и  соглашений …………………….25

Глава 3. Эффективность социального партнерства  как залог успешности предприятия. Практические проблемы партнерских отношений ……….…...26

Заключение……………………………………………………………………….29

Список  использованной литературы ………………………………………..…31 
 
 
 

 

 

     Введение 

     В настоящее время социально-трудовая сфера наполняется различными формами  непосредственного взаимодействия предприятий, общественных организаций  и движений с государством и его  структурами.

     Социальное  партнерство представляет собой систему институтов и механизмов согласования интересов участников производственного процесса: работников и работодателей, основанную на равном сотрудничестве. Развитие социального партнерства в его различных формах - важная составная часть процесса усиления социальной направленности современной рыночной экономики, ее социализации. В системе социального партнерства интересы работников представлены, как правило, профсоюзами, интересы работодателей - союзами предпринимателей. В так называемом трипартистском ее варианте третьим непосредственным участником процесса согласования интересов выступает государство, которое одновременно является и гарантом выполнения принятых соглашений. Согласование интересов достигается путем переговорного процесса, в ходе которого стороны договариваются об условиях труда и его оплате, о социальных гарантиях работникам и их роли в деятельности предприятия.

     Развитие  системы социального партнерства  создает возможность достижения относительного баланса интересов  работников и работодателей на основе сотрудничества, компромисса, ведет  к социальному консенсусу. Оно  служит действенным инструментом сочетания  экономической эффективности и  социальной справедливости.

     Актуальность  исследования обусловлена тем, что курс на создание рыночной основы экономики с многообразием форм экономической деятельности приводит к выводу о необходимости развития принципов социального государства, одним из факторов, достижения которых является становление современных социально-трудовых отношений и системы социального партнерства между человеком и государством, работником и работодателем, производителем и потребителем. Таким образом, социальное партнерство становится неотъемлемой частью сферы труда.

     Предметом исследования является — социальное партнерство как система взаимоотношений по поводу регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

     Субъектом исследования являются работники (представители работников), работодатели (представители работодателей), органы государственной власти, органы местного самоуправления.

     Цель  и задача курсовой работы - охарактеризовать методы взаимодействия субъектов социального партнерства и организационную структура, в границах которой происходит взаимодействие организаций работодателей, наемных работников и государства

     Социальное  партнерство — это категория  рыночного общества, которая возникает  на определенном уровне его зрелости — экономической, социальной, правовой — вместе с появлением цивилизованного  рынка труда и профсоюзов как  представителей работников. 

 

     Глава 1. Теоретические основы социального партнерства в социально-трудовой сфере

1. .Этапы становления социального партнерства в России.

     Проведя всесторонний анализ нормативно-правовой базы в сфере социально-трудовых отношений, целесообразно выделить основные этапы и характерные черты становления системы социального партнерства в России.

     Формальным  моментом возникновения социального  партнерства в новейшей истории  можно считать создание Международной  организации труда (МОТ), основывающей свою работу на принципах трипартизма  — участия трех партнеров в  формировании норм и правил регулирования  социально-трудовых отношений. В нашей  стране формальным моментом становления  социального партнерства можно  считать Указ президента РФ № 212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)» от 15 ноября 1991 года.

     Первый  этап. 1991 год —  середина 1990-х годов.

     Указ  Президента России «О социальном партнерстве  и разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов)» провозгласил начало становлению социального  партнерства в постсоветской  России.

     Подавляющая часть общества не удовлетворена  ходом рыночных реформ.

     Второй  этап. Середина 1990-х  годов — 2002 год.

     Укрепление  законодательной базы социального  партнерства. Принятие федеральных  законов «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (12 января 1996 года), «О Российской трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» (1 мая 1999 года), региональных законов «О социальном партнерстве».

     Развитие  трехстороннего взаимодействия, прежде всего, на региональном уровне.

     Активное  формирование объединений работодателей  на региональном уровне.

     Профсоюзы постепенно определяют свое место в  условиях рынка, происходит осознание  их роли в новых условиях.

     Третий  этап. 2002 год —  по настоящее время.

     Социальная  переориентация государственных приоритетов (общенациональные проекты).

     Начал действовать Трудовой кодекс Российской Федерации (с 1 февраля 2002 года).

     Законодательное признание социального партнерства  — 2 раздел Трудового кодекса РФ.

     Формирование  многоуровневой системы социального  партнерства. Принятие Федерального закона «Об объединениях работодателей» (27 ноября 2002 года) и активизация деятельности крупных объединений работодателей  на федеральном уровне с внутренней территориально-отраслевой структурой.

     Дальнейшее  укрепление профсоюзов. 

1.2. Понятие и суть социального партнерства

     Социальное  партнерство - это цивилизованная система  общественных отношений в социально-трудовой сфере, строящаяся на согласовании и  защите интересов работников, работодателей, предпринимателей, органов государственной  власти и местного самоуправления на основе договоров, соглашений, достижения компромисса, консенсуса по актуальным проблемам экономической и социально-политической жизни общества. [Михеев В.А. Основы социального партнерства: теория и  политика: Учеб. Для вузов. - М.: Экзамен, 2001. - с. 7]

     Социальное  партнерство - система взаимоотношений  между:

     · работниками (представителями работников),

     · работодателями (представителями работодателей),

     · органами государственной власти,

     · органами местного самоуправления,

     направленная  на обеспечение согласования интересов  работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений  и иных, непосредственно связанных  с ними отношений (ст.23 ТК РФ)

     Социальное  партнерство в трудовой сфере  представляет собой такой тип  и систему отношений между  работодателями и представителями  наемных работников, при котором  в рамках социального мира обеспечивается согласование их важнейших социально-трудовых интересов.

     Социальное  партнерство предполагает:

      - согласование между партнерами на высшем (национальном) уровне как распределения доходов, так и социально-экономической политики в целом, включая разработку основных критериев и показателей социальной справедливости и мер по защите интересов субъектов трудовых отношений;

      - переговорный характер коллективно-договорного процесса и урегулирования возникающих между сторонами противоречий и разногласий;

      - наличие механизмов и институтов по согласованию интересов социальных партнеров на различных уровнях;

      - участие наемных работников в управлении предприятиями;

      - снижение уровня и смягчение остроты социальных конфликтов (в виде забастовок и локаутов) посредством применения различных методов примирения сторон.

     Трипартизм  – это модель социального партнерства, которая предполагает трехстороннее  сотрудничество между трудящимися, предпринимателями и государством (в лице правительства или исполнительных органов власти) на федеральном, региональном, территориальном уровнях.

     Бипартизм - двусторонняя модель социального  партнерства преимущественно на отраслевом уровне и на уровне предприятий.

     Социальное  партнерство «выступает как отдельный правовой институт». [ Маврин С.П. Социальное партнерство в трудовых отношениях: понятие и механизм осуществления // Российское трудовое право на рубеже тысячелетий: Всероссийская научная конференция. /Сборник материалов под ред. Е.Б.Хохлова, В.В.Коробченко. СПб., 2008. Ч. 2.]

     Система социального партнерства состоит  из трех основных частей:

     - совокупность постоянно и временно  действующих двух-, трехсторонних  органов, формируемых представителями  работников, работодателей, исполнительной  власти и осуществляющих взаимодействие  между ними на различных уровнях  регулирования социально-трудовых  и связанных с ними отношений  (Федерация, регионы, отрасли,  территории, предприятия);

     - совокупность различных совместных  документов (коллективных договоров,  соглашений, решений и др.), принимаемых  этими органами на основе взаимных  консультаций, переговоров между  сторонами, направленных на регулирование  социально-трудовых отношений; 

     - соответствующий порядок, формы  взаимодействия, соотношения и последовательность  в разработке, сроках принятия, приоритетности  указанных органов и документов.

     И включает в себя следующие элементы: принципы, субъекты, уровни, функции, формы  и механизм реализации. Остановимся  последовательно на каждом из них.

     Основные  принципы социального  партнерства: следование нормам законодательства; полномочность и равноправие представителей сторон в свободе выбора и обсуждения вопросов, входящих в состав содержания коллективных договоров и соглашений; добровольность сторон в принятии и несении обязательств и ответственности; регулярность контроля и ответственность за выполнение обязательств.

     Субъектами  социального партнерства как определенного типа социально-трудовых отношений являются собственники, предприниматели и наемные работники, вступающие на рынке труда в определенные отношения по вопросу купли-продажа рабочей силы. Субъектами социального партнерства в практической деятельности выступают:

     •            профсоюзы,

     •            предприниматели (работодатели),

     •           государство. 
Профсоюзы представляют и защищают интересы работников в области занятости, условий и оплаты труда, в решении разнообразных социальных проблем, способствуя этим воспроизводству рабочей силы. Это как бы основная функция деятельности профсоюза, степень ее реализации и является оценкой эффективности его деятельности. Профсоюзы — это по существу единственная массовая организация, представляющая и закрепляющая социально-экономические, социально-трудовые отношения наемных работников на рынке труда, защищающая интересы человека как носителя определенной рабочей силы.