Региональная экономика на современном этапе

     Серьезной проблемой развития экономики края остается сохраняющееся неустойчивое финансовое положение предприятий, обеспечивающих значительную долю поступлений в консолидированный бюджет региона. Сальдированный финансовый результат на 1 занятого в экономике составил по региону в 2008г. только 6 тыс. руб., против 84,7 тыс. руб. по России и 51,7 тыс. руб. по Сибирскому федеральному округу.

     Сравнительно  низкий уровень доходов предприятий  и населения предопределяют в то же время низкий среднедушевой объем доходов консолидированного краевого бюджета (около 50% к РФ с учетом уровня покупательной способности).

     Вместе  с тем, несмотря на приграничное положение  Забайкальского края, общий объем  экспорта в среднедушевом выражении  в 2008 г. был почти в 8 раз меньше среднего по Российской Федерации и почти в 5 раз ниже аналогичного показателя по Сибирскому федеральному округу.

     Возможности ускоренного социально-экономического развития края в среднесрочной и  долгосрочной перспективе тесно  связаны с перспективами наращивания инвестиционной активности в экономике (в т.ч. частных инвесторов). Это тем более важно, что современный уровень инвестиций в основной капитал в регионе из внебюджетных источников пока заметно уступает среднероссийскому (около 55% от РФ в среднедушевом исчислении).

     Наряду  с этим, пока крайне низка в крае сравнительная степень инновационной активности предприятий. Сводный индекс инновационной активности, отражающий один из важнейших аспектов региональной конкурентоспособности, составил лишь около 35% от среднероссийского уровня, при этом по СФО этот индекс равен 50%.

     Комплексный анализ конкурентных позиций Забайкальского края, его конкурентных преимуществ, с точки зрения их реализации в долгосрочной перспективе и обеспечения на этой основе его устойчивого экономического роста, требует вместе с тем учета значительно большей совокупности как внутренних, так и внешних факторов и условий территориального развития.

     Для определения совокупности значимых факторов для проведения перспективного (стратегическом) планирования применен метод SWOT – анализа.

Таблица 2.3

SWOT –  анализ социально-экономического развития  
Забайкальского края

 
 
 

2.3. Приоритеты и перспективные направления развития экономики края 
 

     Важным  приоритетом реализации инвестиционной привлекательности Забайкальского края является повышение его обеспеченности автомобильными и железными дорогами.

     За 2007-2014 годы предполагается увеличить инвестиции в основной капитал Забайкальского края по сравнению с уровнем 2006 года на 88,43 %.

     Прирост инвестиций предполагается обеспечить как за счет продолжения реализации ранее начатых, так и за счет запуска новых капиталоемких инвестиционных проектов.

       Намечено завершение  реализации инвестиционного проекта «Комплексной реконструкции участка Карымская – Забайкальск» Забайкальской железной дороги (Южный ход).

     В соответствии со Стратегией развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 года № 877-р, с целью усиления  пропускной способности и выноса транзитного грузового движения  из крупных железнодорожных узлов на территории Забайкальского края будет осуществляться строительство обхода Читинского узла.

     Проект  «Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Читинской области» предусматривает ввод в эксплуатацию  новой  линии железной дороги Нарын-Лугокан и продолжение освоения полиметаллических месторождений: Бугдаинского,  Быстринского,  Култуминского, Лугоканского, Солонеченского.

     Перспективным направлением в развитии  горнорудной  промышленности  явится также освоение месторождений Севера Забайкальского края: Удоканского, Чинейского, Катугинского, Апсатского.

     Продолжится освоение месторождений: Тасеевского  золоторудного (ООО «Тасеевское»), Нойон-Тологойского свинцово-цинкового (ООО «Байкалруд») и Березовского месторождения  железных руд (ООО ГПК «Лунэн»).

     Планируется развитие мощностей по глубокой переработке древесины, в  связи  с чем в Забайкальском крае предусматривается реализация крупных инвестиционных проектов.

     Продолжится осуществление инвестиций также  и в развитие промышленного и другого производства: строительство цементного завода мощностью 1,3 млн.тонн цемента в год на границе Оловяннинского и Могойтуйского районов и реализация проектов по созданию и развитию промышленных и логистических зон в п.г.т. Могойтуй и пос. Забайкальск и ряде других мест.

     Для поддержки  малого и среднего бизнеса, для привлечения инвестиций в край необходимо использование лизинговых механизмов, совершенствование краевого законодательства по использованию лизинга, как в  среднесрочной, так  и в долгосрочной перспективе.

     Реализация конкурентных преимуществ приграничного региона предполагает повышение вклада иностранных инвестиций в экономику, активизацию привлечения иностранного капитала в масштабные инвестиционные проекты края.

     Расширение  притока инвестиций в Забайкальский  край предусматривается за счет создания благоприятного инвестиционного климата путем формирования экономических и правовых условий и проведения ряда организационных мероприятий, направленных на активизацию инвестиционного процесса, с опорой на уже созданные механизмы и инструменты.

     В предстоящий период до 2014 г. главной  целью развития научно-инновационной  сферы Забайкальского края должно стать  создание эффективной региональной инновационной системы, обеспечивающей взаимодействие устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок с реальным сектором экономики региона.

     Приоритетными направлениями развития науки и  инноваций на период до 2014 года будут  являться:

     - комплексное освоение минерально-сырьевых ресурсов;

     - глубокая переработка леса;

     - энергосберегающие технологии и нетрадиционные источники энергии;

     - информационные технологии;

     - высокоэффективные методы ведения сельского хозяйства;

     - новые технологии в здравоохранении.

       Особое место в этот период  должна занять подготовка и  первоначальный этап реализации инновационного проекта федерального значения «Создание в г.Чите российско-китайского научно-исследовательского и образовательного центра (университета) (РК НИЦ)».

     Целевые значения развития науки и инноваций  Забайкальского края на 2010-2014 годы:

     - увеличение доли инновационной продукции в общем объеме выпуска отгруженной промышленной продукции на 10% по сравнению с 2009 г.;

     - увеличение доли инновационно-активных  предприятий на 5% по сравнению  с 2009 г.;

     - увеличение числа использованных  числа передовых технологий в 2 раза по сравнению с 2009 г.;

     - увеличение затрат на технологические  инновации в 2 раза по сравнению  с 2009 г.

     Стратегически важным для улучшения экономики  Забайкальского края является создание аналогичного горнопромышленного комплекса на Севере края (зона БАМа). Запасы руды одного только Удоканского месторождения меди составляют 1310,8 млн. тонн, меди – 19,7 млн. тонн, серебра – 14,4 тыс. тонн. В настоящее время ведутся работы по разработке ТЭО строительства горно-металлургического комплекса по освоению Чинейского месторождения ванадийсодержащих титаномагнетитовых и медносульфидных руд, мощностью горно-обогатительного комбината 10 млн.т руды в год, а также 1-ой очереди горно-обогатительного комбината на базе Катугинского редкометального месторождения.

    До  конца 2014 года в крае необходимо ввести в действие заводы по производству цемента, строительного кирпича, щебня и стекла, других видов строительных материалов, переработке бытовых отходов.

    Современный дефицит кадров строительных специальностей в крае следует преодолевать за счет изменения программ начального и среднего профессионального образования: обучение рабочим строительным специальностям целесообразно осуществлять одновременно с обучением основам предпринимательства, чтобы выпускник колледжа или техникума смог создать свой малый бизнес по оказанию услуг по монтажным, ремонтным, сварочным, столярным, слесарным и другим строительным работам.

    Реализация  инвестиционного проекта «Строительство цементного завода на территории Забайкальского края» мощностью 1300 тыс. тонн  цемента в год обеспечит регион собственным цементным материалом для гражданского и промышленного строительства, реализации национальных проектов.

       К приоритетным направлениям развития лесопромышленного комплекса в период до 2020 г. и в перспективе до 2030 г. относятся:

• организация рационального и неистощительного использования лесов;
• системная модернизация лесного хозяйства и обрабатывающих производств с обеспечением конкурентоспособности производимой продукции на основе инновационных ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;
• опережающее развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины.

     На  период до 2014 года основными факторами, определяющими развитие сельского  хозяйства Забайкальского края, остаются:

• увеличение доли посевных площадей, занятых новыми сортами, адаптированными к природно-климатическим условиям региона,
• модернизация технической и технологической базы растениеводства на основе повышения коэффициентов обновления тракторов, зерноуборочных комбайнов и кормоуборочных агрегатов;
• реализация комплекса мероприятий по поддержанию почвенного плодородия, выполнение комплекса гидромелиоративных, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных мероприятий;
• улучшение почвенного плодородия, в т.ч. на посевной площади применение минеральных удобрений в пропорциях соответствующих оптимальным потребностям;
• организация и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции.
• реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни сельского населения, улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих и на селе.

     Программа развития малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2010-2014 годы должна обеспечивать достижение основных целей и решение задач, предусматриваемых Концепцией государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае на 2009-2013 годы, а также реализацию предусмотренных в ней мер и механизмов стимулирования малого и среднего бизнеса.

     Это позволит:

     - увеличить вклад малого и среднего предпринимательства в экономику Забайкальского края;

     - создать основу для формирования массового среднего слоя в обществе;

     - упростить административные процедуры в сфере регулирования развития  малого и среднего предпринимательства;

     - повысить конкурентоспособность и ускорить адаптацию к существующей рыночной среде субъектов малого и среднего предпринимательства;

     - усилить влияние малого и среднего предпринимательства на структурные преобразования в экономике;

     - сформировать оптимальную структуру видов экономической деятельности, направленной на обеспечение потребителей многообразными качественными  товарами и услугами при отлаженной системе взаимодополняющих друг друга малых, средних и крупных товаропроизводителей;