Региональная экономика на современном этапе

    В течении указанного периода социально-экономическое  развитие края характеризовалось устойчивым ростом его важнейших параметров. При этом динамика ряда ключевых индикаторов оказалась ниже аналогичных показателей по Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу (таблица 2.1).

Таблица 2.1

 Динамика  основных показателей развития  Забайкальского края  
за период с 2000 по 2009 гг.

    В 2009 г. объем произведенного валового регионального продукта края в сопоставимых ценах составил почти 149% по отношению к уровню 2000 г., что более, чем на 6 процентных пунктов меньше среднего показателя по федеральному округу и более, чем на 14 процентных пунктов ниже соответствующего среднероссийского значения.

    Наблюдаемый в регионе экономический рост сопровождается устойчивой тенденцией сокращения численности постоянного населения, причем опережающими темпами по сравнению с общероссийской динамикой. На начало 2008 г. из-за естественной убыли и миграционного оттока численность населения Забайкальского края сократилась по отношению к 2001 г. на 5,1%.

    Темпы роста промышленного производства в крае в течение указанного периода, составив немногим более 122%, значительно уступали соответствующим темпам по РФ (148%) и Сибирскому федеральному округу (142%). При этом преобладающая в этом секторе экономики добывающая промышленность имела прирост выпуска продукции за весь наблюдаемый период на уровне около 23% при 39% по России и 63% по СФО. Достаточно быстро в этот период развивалась обрабатывающая промышленность, темпы роста которой в крае составили почти 182%, что на 22 процентных пункта превышает её среднероссийскую динамику и на 38 процентных пунктов выше темпов ее роста по СФО.

    Объем сельскохозяйственного производства к концу отчетного периода  практически остался на уровне 2000 года, в то время как по Сибирскому федеральному округу он возрос на 17%, а по Российской Федерации – на 25%. На состояние сельского хозяйства в регионе существенное влияние оказали имевшие место в последние годы неблагоприятные погодные условия, прежде всего, засухи, что привело к ослаблению производственного потенциала отрасли.

    Наиболее  быстро среди товаропроизводящих видов  экономической деятельности в крае развивалось строительство, опережающими темпами – строительство жилья, объектов социальной, а также транспортной инфраструктуры. Темп роста объема строительных работ составил  почти 219 %, что также ниже аналогичных показателей  по России и Сибирскому федеральному округу (соответственно 223 и 231%).

    Наряду  с этим более динамично, по сравнению  с товаропроизводящими секторами экономики, развивалась на территории Забайкальского края сфера услуг. В частности, оборот розничной торговли увеличился в 2,69 раза, что в итоге превышает как среднероссийский показатель (2,24 раза), так и показатель по округу (2,51 раза).

    Ускоренное  развитие регионального потребительского рынка в значительной мере было обусловлено опережающими темпами роста реальных денежных доходов населения, что явилось важным положительным результатом, достигнутым в крае за последние годы. В течение указанного периода они увеличились в 2,48 раза, в итоге превысив соответствующие темпы как по России, так и по Сибирскому федеральному округу (в 2,24 и 2,2 раза).

    В то же время в последние годы под  влиянием, прежде всего, позитивных макроэкономических процессов произошло существенное улучшение финансового положения большинства предприятий края. Если в 2000 г. удельный вес прибыльных организаций в экономике составлял лишь около 35%, то к 2009 г. он достиг почти 63%. Тем не менее, по данному показателю Забайкальский край пока еще отстает как от России в целом, так и от Сибирского федерального округа (соответственно 74,8 и 74,5%).

    Наряду  с этим за прошедший период в существенной степени нормализовалась ситуация на региональном рынке труда. По сравнению с 2000 г. уровень безработицы экономически активного населения в крае (рассчитанный по методологии МОТ) снизился с 14,4 до 10,1%, что на 4 процентных пункта превышает средний показатель по Российской Федерации.

    Вместе  с тем к настоящему времени  пока не сформированы необходимые предпосылки  к снижению масштабов отставания региона от большинства субъектов РФ по общему уровню экономического развития. В частности, среднедушевой объем валового регионального продукта (рассчитанный с учетом уровня покупательной способности) составил по Забайкальскому краю в 2009 г. только 54% по отношению к среднему показателю по Российской Федерации. При этом сравнительный его уровень по совокупности регионов Сибирского федерального округа составил 82%.

    Необходимость преодоления существующего отставания края в экономическом развитии от других регионов связана, прежде всего, с реализацией крупномасштабных инвестиционных проектов в профилирующих отраслях экономики региона, в инфраструктурном секторе и социальной сфере. В то же время современная динамика инвестиций в основной капитал пока еще заметно отстает от требуемых параметров. Темп роста общего объема капиталообразующих инвестиций в краевую экономику с 2000 по 2009 гг. составил 224%, в то время как по Сибирскому федеральному округу он достиг 294%, а по Российской Федерации – 227%. 

    2.2. Конкурентная позиция Забайкальского  края в экономике России 

    Интегрированная многофакторная оценка уровня конкурентоспособности  краевой экономики осуществлена по совокупности восьми важнейших характеристик регионального развития за 2008 г. и их приростных величин за 2007-2008 гг. Значение ее интегрального показателя (индекса) по Забайкальскому краю составило 0,198 (таблица 2.2).

     Таблица 2.2

 Показатели  конкурентоспособности экономики Забайкальского края за 2008 г.

     В соответствии с приведенной оценкой, край в настоящее время относится  к группе регионов со сравнительно низкими параметрами региональной конкурентоспособности, существенно уступая по ее уровню соответствующим показателям по Сибирскому федеральному округу (0,280) и Российской Федерации (0,351).

     Современный низкий уровень общей конкурентоспособности краевой экономики обусловлен отрицательным воздействием всей совокупности ее значимых факторов, по каждому из которых регион также существенно уступает как России, так и СФО.

     Ключевой  характеристикой региональной конкурентоспособности, по сути предопределяющий ее общий уровень, является сравнительный уровень производительности труда, отражаемый относительным показателем производства ВРП на 1 занятого в экономике. Его величина по региону, по оценке за 2008 г., составляет немногим более половины от среднероссийского уровня, и около двух третей – от аналогичного среднего показателя по федеральному округу.

     Важнейшее направление решения проблемы повышения  конкурентоспособности Забайкальского края заключается в последовательной диверсификации экономики Забайкальского края на базе опережающего развития производств и сектора услуг с высокой долей добавленной стоимости, с использованием преимуществ транспортно-географического положения края и возможностей интенсификации приграничного сотрудничества.

     Значимая роль в улучшении конкурентных позиций края и преодолении негативных тенденций в социально-экономическом  развитии (наряду с реализацией приоритетных инвестиционных проектов с высоким мультипликативным эффектом) принадлежит малому предпринимательству. В настоящий период среднедушевой оборот всей совокупности малых предприятий товаропроизводящих отраслей (промышленность, сельское хозяйство и строительство) составляет лишь 37% от среднероссийского уровня при 64% по СФО.

     Вместе  с тем ожидаемый (в результате создания благоприятной административно-правовой среды) быстрый рост этого сектора экономики позволит повысить реальные денежные доходы населения края, финансовые поступления в краевой и муниципальные бюджеты, а также в значительной мере решить проблемы занятости экономически активного населения.

     В существенно меньшей степени, по сравнению с другими параметрами  конкурентоспособности, от среднероссийского  уровня отстает величина среднедушевых денежных доходов населения, рассчитанная с учетом уровня покупательной способности (72% от РФ), что в немалой степени обусловлено финансированием краевой экономики из федерального бюджета, в том числе в рамках реализации приоритетных национальных проектов.