Развитие инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства (на примере Чувашской Республики)

   Задачи семинара

• Анализ выполнения Стратегии социально-экономического развития и Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы, утверждённых Указом Президента Чувашской Республики № 61 от 25 июня 2003 года в части развития предпринимательства в Республике.
• Выявление препятствий и проблем, мешающих интенсивному развитию предпринимательства в Республике.
• Разработка предложений по интенсификации развития предпринимательства на данной территории Российской Федерации.
• Формирование программы конкретных действий, направленных на интенсификацию развития предпринимательства в Республике.

 
 
 
 
 

   Стратегическая  цель

    Создание  в Республике эффективной, конкурентоспособной, инновационной экономики, обладающей диверсифицированной структурой производства и значительным экспортным потенциалом.

   Факторы, препятствующие развитию

   №1

• Низкая покупательная способность населения. По данным Госкомстата, регион находится на 83 месте среди субъектов РФ по показателю «доход на душу населения».
• Малая доступность для предпринимателей перечня реализуемых программ и разработанных нормативных актов.
• Отсутствие реального диалога органов власти с представителями объединений предпринимателей при принятии решений.
• Несовершенство механизмов взаимодействия бизнеса с органами государственной власти и местного самоуправления.
• Слабая правовая защита субъектов малого предпринимательства. Вплоть до появления случаев недобросовестного использования бизнесменами представителей административных и силовых структур.
• Слабая интеграция и отсутствие взаимопонимания бизнеса и финансовых институтов.

   №2

• Громоздкость банковской системы, технические и бюрократические сложности в получении кредитов для малого и среднего бизнеса.
• Низкий профессиональный уровень руководителей органов власти.
• Низкая культура населения. Клановость, протекция «своих» предпринимателей.
• Исторически сложившийся менталитет чувашского народа. Привычка быть исполнителем указаний вышестоящего начальства, что порождает безынициативность в развитии собственного бизнеса.
• Отсутствие реальных режимов льгот и преференций для начинающих предпринимателей.
• Отсутствие эффективной пропаганды предпринимательства и богатства, разъяснения перспектив, преимуществ, возможных форм организации и реализации предпринимательских идей, а также механизма развития предпринимательства.

   Результаты  семинара

   №1

• Участники показали свое видение состояния и перспектив развития бизнеса в Чувашии. В начале семинара оно было достаточно пессимистичным.
• Определили проблемы и препятствия интенсификации развития предпринимательства.
• Выделили ряд приоритетных отраслей и сфер бизнеса исходя из отсутствия сырьевой базы в Республике. Участники семинара постоянно сравнивали Чувашию и Японию.
• Внесли предложения по разработке программ и проведению мероприятий, направленных на повышение уровня взаимопонимания и взаимодействия крупного и малого бизнеса, бизнеса и власти. На семинаре это проявилось в форме трансформации образа «врага» в образ партнёра.
• Указали на острую необходимость возрождения национальной чувашской культуры на базе развития бизнеса (национальные костюмы, национальная кухня, сувениры, туризм, национальные виды спорта и т.п.). Предложили варианты активного распространения влияния чувашской культуры за пределы республики на основе взаимодействия бизнеса Чувашии с бизнесом других регионов.

   №2

• Участники выделили направления формирования и широкого распространения высокой культуры бизнеса в регионе через пропаганду положительного имиджа предпринимателей и целостного развития личности. Через повышение уважения представителей различных сфер деятельности друг к другу.
• Предложили проведение комплекса мероприятий по развитию управленческой культуры в регионе, в том числе через использование новых форм обмена опытом и обучения. С учетом этого внесено предложение по продолжению практики проведения подобных семинаров в Республике для развития коммуникации власти, бизнеса, образования и общественности.
• В режиме мозгового штурма участники семинара внесли около двухсот предложений по инновационному развитию Чувашской Республики, в том числе по интенсификации развития предпринимательства.
• На семинаре была проведена специальная работа, которая позволила скорректировать представление участников о перечисленных сложностях и проблемах.

   №3

• В ходе семинара произошло реальное сближение представителей власти и предпринимателей и, как следствие, формирование интегрированной команды из представителей власти и бизнеса Чувашии, члены которой активно участвовали в разработке предложений и программ. Они стали в процессе этой работы авторами и собственниками выработанных идей и направлений предложенных изменений.
• Сформировавшаяся команда намерена продолжить работу по детализации и практической реализации намеченной программы в качестве рабочей группы Торгово-промышленной палаты Чувашии.
• Большинство участников создали каналы взаимодействия между собой и командой консультантов для организации контактов с представителями власти и бизнеса в других регионах.
• Продуктивности работы семинара способствовало то обстоятельство, что в начале работы много времени было уделено глубокому знакомству участников. Это дало возможность сплотить группу, вывело на эффективную работу над содержанием.

   №4

• В ходе семинара в сознании участников произошли позитивные изменения, такие как переход из позиции обвинения друг друга к поиску и устранению причин неудач в себе, открытие новых (для себя) возможностей для развития предпринимательства в республике, готовность предпринимать реальные совместные действия для развития предпринимательства в Чувашии.
• Позитивную реакцию вызвало обсуждение позиций «хозяин - наемник». Все участники семинара посчитали важным формировать и развивать хозяйское отношение к потенциалу и развитию Республики, не быть наемником на собственной земле.
• Таким образом, в результате семинара создана и консолидирована не существовавшая ранее реальная сила, способная обеспечить претворение в жизнь предложений по развитию предпринимательства в Чувашии.

 
 
 

 
 

   Приоритетные  отрасли и сферы  бизнеса в Республике

• Машиностроение, электротехника, биотехнологии.
• Сельскохозяйственное производство и пищевая промышленность.
• Здравоохранение.
• Семейный досуг, туризм, спорт.
• Аутсорсинг услуг за пределами региона.

   Бизнес в Чувашии

• Должен быть профессиональным, инициативным и социально-ответственным.
• Обеспечивать рост уровня благосостояния населения.
• Повышать общий уровень культуры в Республике.
• Создавать и удерживать на высоком уровне имидж активно развивающегося региона.
• Быть инновационным, технологичным, конкурентоспособным.
• Иметь развитую инфраструктуру (с развитым рынком услуг для малого бизнеса, с доступными кредитными ресурсами и прочим).
• Быть бизнесом высокой корпоративной культуры с высоким образовательным уровнем предпринимателей.
• Быть саморазвивающейся и саморегулирующейся системой с минимальным вмешательством власти.
• Иметь положительный имидж в прессе.

 
 
 
 

 

   Меры  повышения эффективности взаимодействия власти и бизнеса

• Активизировать имеющиеся и создавать новые предпринимательские объединения (гильдии, альянсы, ассоциации), через них осуществлять диалог с властью.
• Создать в Чувашской Республике деловые и отраслевые средства массовой информации, в том числе электронные.
• Изменить менталитет населения. Осуществлять пропаганду богатства, предпринимательства, инициативности, активной жизненной позиции.
• Работать над повышением уровня взаимного уважения власти и бизнеса, для чего использовать разнообразные, небюрократические формы коммуникации. Регулярные неформальные «встречи без галстуков», круглые столы, совместные дискуссии с представителями общественности, форумы в Интернете и другие «живые» формы коммуникации.
• Создавать условия зависимости чиновников от результатов развития бизнеса в Республике. Поощрять чиновников по суммарным показателям развития бизнеса в курируемой ими сфере, наказывать чиновников за причинение прямого или косвенного ущерба развитию бизнеса Республики с широким оповещением общественности через СМИ.

   На  семинаре детально проработаны  следующие мероприятия

• «Неделя бизнеса Чувашии», включающая конкурс «Лучший предприниматель», Спартакиаду бизнеса, создание «Аллеи предпринимательской славы» и др.
• Межрегиональный Форум партнерства среднего и малого бизнеса с организацией биржи субконтрактинга и инноваций.
• Национальный выставочно-ярмарочный комплекс, включающий Салон инноваций и Центр развития бизнеса.
• Ярмарка благотворительности и меценатства.
• Ежегодный молодежный фестиваль (международного или межрегионального уровня) с включением тематики развития предпринимательства.
• Футбольный турнир между региональными органами управления, городским самоуправлением и предпринимателями.
• Фестиваль «Салют Чувашии» с использованием фирменных фейерверков ПО имени В.И. Чапаева.
• «День Картофеля», «День Хмеля» и другие подобные мероприятия по районам Республики.
• Совместные инновационные семинары и стажировки чиновников и предпринимателей.

   Идеи  развития предпринимательства

   В качестве интегральных идей по развитию предпринимательства участниками  семинара было предложено совместными усилиями власти и бизнеса создавать необходимые условия для развития инновационных технологий, роста числа средних и малых инновационно-активных предприятий.

   Также важна идея создания мотивационной  среды и соответствующей инфраструктуры для постоянного повышения уровня квалификации предпринимателей, специалистов и руководителей всех уровней в соответствии с требованиями внешней и внутренней среды.

   Все эти идеи и предложения развивают  и конкретизируют соответствующие  положения Стратегии и Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.2 Семинар «Развитие  бизнеса в Чувашской  Республике 

как стратегическое направление  развития Республики»

   Со 2 по 4 февраля 2007 года в г. Чебоксары  состоялся третий инновационный  семинар «Развитие бизнеса в  Чувашской Республике как стратегическое направление развития Республики».

    Семинар организовал Альянс собственников  среднего бизнеса в рамках проекта  «Развитие Чувашской Республики». Для проведения данного мероприятия были привлечены специалисты Национальной Гильдии Профессиональных Консультантов.

   Основной  задачей семинара была разработка проектных  и программных предложений к программе реализации стратегии развития Чувашской Республики на период до 2020 года. В работе семинара приняли участие 26 человек, из них 6 представителей органов власти и 20 представителей бизнес структур.

   Работа  семинара была тесно связана со стратегией развития Чувашии до 2020 года.

    Борис Трегубов, директор региональных программ НГПК, рассказал о конференции, проведенной накануне Министерством регионального развития на тему «Стратегия развития регионов РФ». На конференции присутствовало более 200 представителей федеральной и региональной власти, представителей региональных общественных кругов, бизнеса, научного и экспертного сообщества. Были представлены итоги проведения «круглых столов», проведенных в рамках подготовки к конференции, по различным аспектам стратегирования как субъектов РФ, так и в целом по России.

   Как отметил Борис Трегубов, в целом  работа на семинаре в Чебоксарах «перекликается» с тем, что происходило на всероссийской конференции. Как там, так и здесь было представлено видение будущего, конкретные проекты и программы по реализации стратегического развития. Поиск механизмов реализации стратегии - основная проблема на всех уровнях власти РФ. Главное - отсутствие коллективного субъекта реализации стратегических разработок.