Схема 1. Сущность и виды безработицы

Глава II. Социальные последствия  и проблемы борьбы с безработицей в  Республике Казахстан

2.1 Факторы  и условия появления безработицы,  ее социально-экономические издержки.  

    Современная  безработица - явление, порожденное  переходной стадией развития в процессе становления рыночных отношений.

    Отношение к безработице, как к социально- экономическому критерию состояния  обществ, с течением времени менялось. Так , в начале ХХ в., когда  размеры  безработицы в мировом масштабе были достаточно велики, длительное время  считалось , что  безработица - это  социальное зло, с которым необходимо бороться всеми силами и методами, в том числе и с обязательным  использованием методов государственного  регулирования.

    Позже в середине ХХ в., в условиях  дальнейшего развития социально- трудовых отношений и построения  обществ с социальной рыночной  экономикой сложился принципиально новый взгляд на безработицу- она рассматривалась уже как социальное явление, которое носит эпизодический характер и не  представляет  серьезных проблем для государства.

    В настоящее время большинство  экономистов  считают, что безработица, являясь устоявшейся социально- экономической категорией, бывает краткосрочной, долгосрочной и  застойной. Последняя  наносит обществу значительный экономический, моральный и социальный ущерб, в силу чего необходимы  исследования и принятие активных мер для  недопущения застойной безработицы или сокращения ее уровня.

    Как ранее  отмечалось  повышение  или снижения  занятости и уровня безработицы в стране. Циклическое развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической активности в течение нескольких лет или десятков лет ведут к определенным  колебаниям численности занятых и безработных. Так, когда в экономике наблюдается пик почти полной занятости и производство работает с максимальной эффективностью, следует ожидать, что через некоторое время начнется снижение деловой активность, спад производственной деятельности и рост безработицы. После этого вполне закономерно наступает следующий этап- оживление производства, которое  опять ведет к повышению занятости до ее максимального значения .

    Многое  экономисты считают, что фактором непосредственно  определяющим уровни  производства и занятости, является уровень совокупных расходов на производство товаров и услуг.

    Так, в рыночной экономике  предприятия  производят товары и услуги только в  том  случае, если  их можно  выгодно продать.

    Если  общие расходы   на производстве невелики, то это означает что  предприятием невыгодно производить товары и услуги в больших объемах. Отсюда низкий уровень производства, занятости и доходов.   И наоборот, более высокий уровень общих расходов означает, что рост производства приносит прибыль, поэтому производство, занятость и доходы будут тоже  возрастать.

    Безработица влечет за собой серьезные экономические  и социальные издержки. Одно  из главных  негативных  последствий  безработицы -  нерабочее состояния трудоспособных граждан и, соответственно, не выпущенная продукция. Если  экономика не в  состояния удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может  работать, кто ищет работу и готов  приступить к ней, то  теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это  рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Недоиспользование производственных возможностей общества поддается прогнозированию. Так, некоторые экономисты  считают, что повышение на 1% уровня безработицы ведет к отставанию объема валового национального продукта (ВНП) на 2,5%. 

    Помимо  чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные  социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияния на общественные ценности и жизненные  интересы граждан. Вынужденная бездеятельность значительной  массы трудоспособного населения и каждого человека в отдельности ведет к появлению жизненной депрессии, потере квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои и растет преступность теряется самоуважение и распадаются  семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая  характеризуется также повышением числа самоубийств, психических и сердечно- сосудистых заболеваний.

В конечном итоге, подрывается моральные и  физическое здоровье  общества. 

    2.2 Динамика показателей безработицы  в Республике Казахстан 

          за 2003-2006 год

Численность экономически активного и неактивного населения²

тысяч человек 

Структура экономически активного населения

в % от экономически активного населения³ 

Распределение численности занятого населения  по формам собственности⁴

*' Оценка.

Распределение занятого населения по секторам экономики

в процентах⁵ 

Распределение занятого населения по видам экономической деятельности⁶

тысяч человек