Проблема молодежной безработицы в России

Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены  в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей  части населения изменило жизненную  позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги основным путём. Они вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных.

Нынешняя ситуация с подростковой занятостью вызывает большую тревогу. Чаше всего – это самозанятость вроде мойки автомашин и торговли газетами или работа в "теневом" секторе экономики. Легальный рынок неквалифицированного детского труда крайне узок. "Макдональдс" и "Русское бистро", естественно, не могут предоставить возможности заработка всем желающим. Поэтому если не решить проблему государственного контроля за занятостью этой молодежной группы, то возникнет опасность увеличения криминального потенциала общества.

Молодежь в возрасте 18-24 года – это студенты и молодые  люди, завершающие или завершившие  в основном профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как  не имеют достаточного профессионального  и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

В 25-29 лет молодые люди, в основном, уже делают профессиональный выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего  уже имеют собственную семью  и предъявляют достаточно высокие  требования к предлагаемой работе.

Важнейшими показателями ситуации на рынке труда являются динамика уровня безработицы, емкость  и конъюнктура рынка труда, соотношение  спроса и предложения и его  структура.

Наша статистика не отражает в полной мере ситуацию на рынке  труда, и особенно в его молодежном сегменте. Молодежь реже регистрируется на бирже труда, чем люди в других возрастах. Статистика позволяет оценивать  тенденции развития только официальной  части открытого рынка труда  и преимущественно в государственном  секторе. Служба занятости охватывает лишь часть спроса на труд и предложений  рабочей силы. В результате не учитывается  все многообразие новых явлений  в сфере занятости, связанных  с особенностями российских рыночных отношений, и в частности скрытая  безработица. Если принять во внимание спад производства, то ее можно считать  равной 40%, около четверти, которой  составляет работающая молодёжь.

Для молодых людей скрытая  безработица представляет не меньшую  опасность, чем зарегистрированная, так как именно они рискуют  в первую очередь оказаться за воротами предприятий. Кроме того, вынужденное  безделье действует разлагающе на не сформировавшееся сознание. Понятно, что  в подобной ситуации большинство молодых людей стремится к стабилизации своего трудового статуса, пытается различными способами избежать возможности потери заработка.

Как показывают исследования, более 50% молодёжи занятой на предприятиях государственного сектора, работает по совместительству, около 25% - подрабатывает  в различных альтернативных формах занятости. Молодые люди активно  занимаются предпринимательством: около 70-80% регистрируемых предприятий альтернативного  сектора экономики организуется людьми 25-30- летнего возраста. Собственное  дело имеют 2.5-3.5% общей численности  молодёжи.

Снижение общего уровня жизни  населения привело к сверх занятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время.

Возрастает количество предложений  рабочей силы за счет выпускников  учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство  выпускников учебных заведений  и, в частности профессиональных, приводит к возникновению серьезных  проблем. Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма. "Деньги - любым путем'' - такова формула  времени для многих молодых людей. Проявляется четкая тенденция люмпенизации молодежи, что в ближайшей перспективе  отразится на социальной структуре  российского общества со всеми вытекающими  отсюда негативными последствиями.

Из-за падения престижа производительного  труда для значительной части  молодых людей стал характерен социальный пессимизм, они не верят в возможность  иметь интересную, содержательную работу, оплачиваемую в соответствии с мерой  своего труда на уровне мировых стандартов. Происходят полярные изменения трудовой мотивации. Квалифицированные молодые  кадры часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в профессиональной структуре рабочей силы. Приоритет  отдается не содержательному труду  на производстве, а труду с низкой интенсивностью, направленному на получение  значительной материальной выгоды любым  путем. Все это, конечно, не может  способствовать подъему экономики  страны.

Уменьшение объемов производства, рост числа убыточных предприятий, усиление платежного кризиса оказывают  самое негативное влияние на спрос  рабочей силы. Повсеместно увеличивается  высвобождение работников.

Среди безработных, претендующих на вакантное место, каждый пятый  – молодой человек в возрасте 16-29 лет. Отношение числа всех обратившихся в поисках работы в службу занятости  к количеству вакансий (конкуренция) составляет почти 17 человек, каждый третий из них - молодой человек в возрасте до 29 лет. Это свидетельствуют о  значительном резерве рабочей силы, т.е. потенциале безработицы, в том  числе молодежной, который коррелируется  с показателем напряженности  на рынке безработной молодежи и  его официальном уровнем.

В последнее время безработица  среди молодежи все больше приобретает  застойный характер. Повсеместно  наблюдается сокращение емкости  официального рынка труда и усиление разбалансированности между спросом  и предложением рабочей силы, что  приведет к дальнейшему росту  общей безработицы, в том числе  молодежной.

Особенности российской безработицы  определяются структурно–регрессивным  спадом производства при разрушении прежних рынков (экономического пространства) и механизмов функционирования хозяйства  и медленном формировании новых  рынков и рыночных механизмов регулирования  и саморегулирования экономики. Тенденции формирования безработицы  закрепляются инвестиционным кризисом.

В результате спада производства во многих отраслях увеличился удельный вес сырьевых отраслей с низкой степенью переработки сырья. Позитивным моментом можно считать устойчивый рост доли отраслей непроизводственной сферы. Возникли новые сектора экономики: банки, страховые, консалтинговые, аудиторские  и инвестиционные компании. Здесь  особенно быстро увеличивалась численность  занятых, причем именно молодых людей.

Положительная реакция молодежи на возможности активного участия  в "свободной" экономике налицо: это быстро растущий слой предпринимателей и лиц, занимающихся индивидуально-трудовой деятельностью, более 2/3 из них составляют люди в возрасте 25-30 лет. Однако структурные  сдвиги в спросе на рабочую силу являются скорее отражением кризиса  в экономике, а не структурной  перестройки. И тем не менее рынок трансформирует отраслевую структуру в соответствии со своими потребностями. Стремительно растет спрос рабочей силы в отраслях непроизводственной сферы, особенно в тех, которые быстрее коммерциализировались.

Если существующие в настоящее  время тенденции в воспроизводстве  квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей перспективе можно  ожидать роста безработицы среди  неквалифицированного населения, и  прежде всего, среди молодежи–выпускников общеобразовательных школ, не продолжающих дальнейшего образования, не имеющих профессии или должной квалификации. Поэтому необходима рациональная организация общеобразовательного и профессионального образования молодежи, согласованного как с развитием национальной экономики, так и с мировыми тенденциями на рынке труда.

В последнее время все  большее число молодых людей  считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального  статуса и более высокого материального  положения, определенной гарантией  от безработицы. Профессиональное обучение становится важнейшим элементом  инфраструктуры рынка труда, который  поддерживает качественно сбалансированный спрос и предложение труда, во многом определяет эффективность мер  по реализации молодежной политики занятости. Вот почему при сокращении подготовки квалифицированных кадров в ПТУ  и средних специальных учебных  заведениях прием студентов в  ВУЗЫ из года в год увеличивается.

Большое значение имеет развивающаяся  в службе занятости система профессионального  обучения незанятого населения. Она  способствует профессиональной адаптации  высвобождаемых работников и незанятого населения, повышению их конкурентоспособности  на рынке труда. Профессиональное обучение безработных осуществляется по трем каналам: переподготовка кадров, первоначальное обучение, повышение квалификации.

По мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения  перестройки отраслевой структуры  занятости ценность общеобразовательной  и социальной подготовки работника  неизбежно возрастет. Это будет  способствовать увеличению занятости  молодежи на учебе. Мировой и отечественный  опыт подтверждают устойчивую тенденцию  роста продолжительности обучения молодежи и более позднего вступления в активную трудовую деятельность. Одновременно изменяются и требования нанимателей к рабочей силе. От тактики быстрой максимизации сиюминутной  прибыли предприниматели переходят  к долговременной стратегии получения  устойчивых доходов в условиях конкуренции, поэтому в перспективе у них  появится потребность в расширении найма молодой рабочей силы. В противоположном направлении будет действовать фактор роста цены рабочей силы и, в особенности, профессионально подготовленной. Поэтому уровень занятости среди молодежи будет зависеть от общей ситуации на рынке труда. Тем не менее, он будет увеличиваться, хотя, очевидно, и меньшими темпами, чем у зрелых работников.

2.2 Подготовка молодежи к выходу  на рынок труда.

Рыночная трансформация  российской экономики приводит к  изменению положения личности в  сфере занятости. Личность становится субъектом рыночных отношений, осуществляет самостоятельный профессиональный и экономический выбор, несет  ответственность за его последствия  в виде: размеров заработной платы, условий труда, возможностей для  развития своих способностей и профессиональной карьеры.

На основе комплексного исследования российскими центрами занятости  выявлены проблемы занятости молодежи:

- диспропорциональность  на молодежном сегменте рынка  труда;

- причины незанятости  безработной молодежи;

- конкурентоспособность  основных потоков учащейся молодежи (учащиеся школ, школ-интернатов, учебно-производственных  центров и детских домов, учащиеся  ПТУ, техникумов, вузов) при первичном  выходе на рынок труда с  точки зрения профессионально-квалификационной  подготовки, ценностных ориентаций  в сфере труда и социально-психологической  ориентации на рынке труда  города;

- факторы успешной профессиональной  карьеры, 

-проблема координации  деятельности социальных институтов, решающих задачи профессионального  самоопределения и занятости  молодежи;

- несоответствие действующей  в городе системы психолого-профориетационной работы новым экономическим реалиям и другие особенности молодежного сегмента рынка труда.

Как показало исследование, молодежь не получает знаний о современном  рынке труда, о правилах поведения  на рынке труда, слагаемых построения успешной профессиональной карьеры  о своих правах и обязанностях в сфере трудовых отношений. Молодежь не готова конкурировать и быть субъектом  на рынке труда.

При первичном выходе на рынок труда у молодежи преобладают  идеалистические представления  о будущей профессии, трудовой и  профессиональной карьере, которые  с первых шагов на рынке труда  разрушаются и приводят к возникновению  сложных социально- психических состояний (тревога; состояние депрессии, влияющее на коммуникативную сферу и сопровождаемое ощущением безысходности, комплексом вины ) в условиях невозможности трудоустройства. Столкновение с трудовой реальностью приводит к переориентации либо деградации трудовых ценностей. Таким образом, безработица негативно влияет на социально-психологическое развитие молодых людей и часто приводит к исчезновению взгляда на труд как средство личной самореализации, а сам процесс нормальной социализации оказывается нарушенным.

Вместе с тем, положение  молодежи на рынке труда определяется и деятельностью образовательных  учреждений города, которые через  процесс подготовки и воспитания задают профессионально-квалификационный уровень подготовки своих выпускников, формируют ценностные ориентации на труд, модель поведения на рынке  труда и в сфере трудовых отношений.

В настоящее время в  системе непрерывного образования  молодежи отсутствует целенаправленная, систематическая психолого-профориентационная работа, которая должна содействовать личности в профессиональном самоопределении с учетом не только потребностей и возможностей, но и с учетом ситуации на рынке труда; отсутствует система комплексного взаимодействия социальных институтов, призванных решать задачи профессионального самоопределения и занятости; отсутствует подготовка специалистов для оказания качественных психолого-профориентационных услуг молодежи с учетом специфики образовательного учреждения (школа, детские дома, школы-интернаты, профессиональные учебные заведения разного уровня подготовки).

В современных социально-экономических  условиях рациональный путь решения  проблемы подготовки специалистов в  области профессиональной ориентации - это подготовка данных специалистов из числа безработных граждан, имеющих  высшее образование, но чьи профессии  устарели или существует избыток  данных профессий на рынке труда  города, района.