Приватизация в государственном секторе: общемировой опыт и российская специфика

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

  Приватизация в государственном секторе является одной из составных частей общей концепции перехода к новой экономической системе. Параллельно развитию процесса разгосударствления в обществе должны происходить сдвиги и в других сферах экономической, политической, социальной и культурной жизни, ускоряющие эффективное функционирование нарождающейся частной собственности и уравнивающие ее в правах с государственной. В области экономической – это ликвидация монополий и создание благоприятных условий для развития здоровой конкуренции, создание мощной финансовой и банковской системы, стимулирующей и обеспечивающей гарантиями малый и средний бизнес. В области социальной – это смягчение последствий возрастающей разницы в доходах, распределение тягот приватизации на все слои общества. Это, наконец, опережающие меры по социальной защите наиболее обездоленных и пострадавших.

  Идеальной модели приватизации нет ни в одной стране. Опыт каждой из них выявляет как положительные, так и негативные последствия. В большей степени они определены конкретной исторической обстановкой и социально-культурной средой: уровнем стабильности в обществе, развитостью системы правового регулирования и ее эффективностью; условиями экономического развития; уровнем госсектора; наличием развитой финансовой и банковской системы; удельным весом среднего класса в социальной структуре; психологией населения. Но даже при самых благоприятных стартовых позициях рамки приватизации объективно ограничены. Не следует строить иллюзий относительно возможностей в короткий срок выгодно и безболезненно распродать большую часть государственного имущества. Главным ограничителем являются отсутствие необходимого капитала и неизбежные негативные социальные последствия, вызванные, прежде всего высокими темпами роста безработицы.

  Эффективное проведение крупномасштабных операций по приватизации возможно при соблюдении особо важных условий: обеспечение широкого круга инвесторов, политический и социальный консенсус и постоянный и многопрофильный контроль со стороны госорганов в целях предотвращения злоупотреблений. Практика показывает: отсутствие хотя бы одного из названных условий заметно снижает и результаты приватизации. Поспешный характер ее проведения, когда на месте рушимой старой экономической системы не успевают создать новую, может сделать этот процесс социально опасным.

  Следует выделить три группы предприятий: первая – те, которые можно и нужно продать, вторая – те, которые неизбежно должны сохраниться в руках государства в силу экономической рациональности и необходимости решения, общенациональных для санирования предприятий неизбежна, как неминуемо и  то, что вся ее тяжесть ляжет, прежде всего, на плечи тех, кто там работает.

  Следует признать, что в долгосрочной перспективе в странах с высоким уровнем концентрации экономической мощи в руках государства неизбежно сохранится доминирующее положение государственного сектора. Его необходимо реформировать, лишить привилегий, уравнять в условиях деятельности с частными предприятиями и перевести их на коммерческую основу. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 

     1 Андерсон Дж. О приватизации государственной собственности // Вопросы экономики. - 2004. - №2. - С.13-20.

     2 Воронова Е.А. Порядок приватизации государственных и муниципальных предприятий // Юрист. – 2005. - №3. – С.20-24.

     3 Гавлик П. Страны с переходной экономикой: тенденции развития и перспективы. // Проблемы теории и практики управления. – 2004. - №1. - С.6-13.

     4 Гаврилин Е.В. Государственное управление предприятиями в период их приватизации в бывших социалистических странах // Финансы и кредит. - 2005. - №8. - С.53-59.

     5 Глинкина С.П. Приватизация: концепции, реализация, эффективность. / отв. редактор А.Д.Некипелов - М.:2006-237с.

     6 Григорьев Л.М. Программы приватизации 90х годов. 2004. http://www. nccg.ru (16.04.2008).

     7 Ерзняк Б. Постсоциалистическая приватизация и корпоративное управление в свете теоремы Коуза. // Вопросы экономики. - 2005. - №7. - С.121-135.

     8 Ежеквартальный бюллетень НСКУ№1(5). 2008. http://www. nccg.ru. (16.04.2008).

     9 Иванов В.Н. Приватизация: итоги и перспективы: (по результатам одного исследования). // Социальное исследование. - 2007. - №6. - С.48-60.

     10 Камышанский В.П. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом. // Закон. - 2005. - №11. - С.70-76.

     11 Клуб друзей Литвы-Бизнес в Литве. Десятилетие приватизации: балтийский путь. 2003. http://www. litva.ru. (16.04.2008).

     12 Коллегия СП РФ (№34(404)). Анализ процессов приватизации государственной собственности в РФ за период 1993-2003г: (экспертно-аналитическое мероприятие).  Коллегия СП РФ (№34(404)). // Юридический мир. - 2005. - №1. - С.7-33.

     13 Крейчман Ф. Реформирование отношений собственности – путь к повышению эффективности деятельности предприятий. // Управление собственностью: теория и практика. – 2007. - №2. – С.2-9.

     14 Лахов А. Преобразование государственной собственности в процессе приватизации. // Консультант директора. - 2006. - №17. - С.5-6.

     15 Ляменков А.К. Переход России к рыночной экономике: чем нам полезен опыт других стран: Проблемы формирования открытого общества в России. / А.К. Ляменков-М.: - 1997. - с.40.

     16 Мировая экономика: учебное пособие: доп Мин обр. РФ. / под ред. И.П. Николаевой-М.: 2007. - с.511.

     17 Носова С.С. Экономическая теория. / С.С.Носова - М: Гуманитарный Издательский центр ВЛАДОС. - 2005. - с.519.

     18 Румянцева Е. Оценка собственности в ходе проведения приватизации в России. // Проблемы теории и практики управления. - 2005. - №1. - С.117-121.

     19 Тарасов В.И. Деньги, кредит, банки: Учебное пособие. / В.И.Тарасов – М.: Изд-во Книжный дом, 2005. - 512с.

     20 Чепурин М.Н., Киселёва Е.А. Курс экономической теории: Учебник / М.Н.Чепурин, Е.А.Киселёва – Киров: АСА, 2006. – 786с.