Предмет экономической истории

     В целом, революция 1917 года была проявлением  обычных закономерностей аграрного общества; она была вызваны перенаселением и привела к власти новых царей, которые дали крестьянам землю. Это был кризис, завершивший очередной демографический цикл. Как обычно бывает, кризис сопровождался демографической катастрофой – население уменьшилось со 170 до 147 млн.

     К 1925 году  было завершено, в основном, послевоенное восстановление экономики  и правительство большевиков  стало вынашивать планы индустриализации страны. Как и в предшествующий период, деньги для закупки оборудования  можно было получить только экспортом хлеба. В 1926-1928 годах правительство пыталось получить эти деньги, закупая хлеб у крестьян, и продавая его на Западе. Однако крестьяне отказывались продавать хлеб по низким государственным ценам. В этих условиях большевики приняли курс на коллективизацию, создание колхозов, которые стали бы механизмом изъятия хлеба у крестьян. Одновременно с целью аккумуляции финансовых средств был ликвидирован частный сектор в промышленности.

     Поспешная и насильственная коллективизация привела к голоду 1932 года. Сбор зерна упал до 70 млн. т, крестьяне не желали отдавать свой скот в колхозы – в результате было забито 10 из 30 млн. коров. Положение в сельском хозяйстве восстановилось только к 1940 году, когда сбор зерна превысил уровень 1913 года. При этом урожайность оставалась низкой, но был достигнут большой прогресс во внедрении новой техники, тракторов и комбайнов.

       Изъятие хлеба из деревни и  аккумуляция всех средств на  строительство новых предприятий  позволило осуществить индустриализацию страны. В 1928-1940 годах было построено несколько тысяч крупных предприятий; по сравнению с 1913 годом промышленное производство возросло в 8,5 раз. Этот рост был тем более разителен, что промышленность Запада пребывала в состоянии кризиса и застоя. Советский Союз стал мощной промышленной державой, по объему производства он сравнялся с Германией – хотя много уступал США.

     Первая  мировая война  принесла разорение  Европе, но фантастически  обогатила США. Находясь в тяжелом положении, Англия и Франция платили огромные деньги за военные материалы, и получавшие колоссальные прибыли американские предприниматели поспешно расширяли производство. Промышленное производство США увеличилось за годы войны в 2,5 раза, а экспорт – в 3 раза. В 1920 году в США было произведено 42 млн. т стали – 60% мирового производства. Однако после войны начался кризис, производство упало на одну треть. Американским компаниям пришлось начать борьбу за внешние рынки; в Китае основным соперником США была Япония; в Латинской Америке – Англия и Германия. Начался массовый вывоз капитала, по размеру вывезенного капитала США вскоре опередили Англию.  В 1923 году начался новый бум, он был связан с освоением массового производства автомобилей. Еще до войны Генри Форд наладил конвейерное производство, и автомобиль по цене стал доступен фермерам и рабочим. За 1921- 1928 годы производство автомобилей в США увеличилось в три раза, с 1,5 до 4,8 млн., это составляло три четверти мирового производства. Однако к 1929 году рынок насытился и наступил «великий кризис». 24 октября 1929 года на бирже началась паника, средний курс акций снизился вдвое, акций ведущей автомобильной компании «Дженерал моторс» упали в 80 раз. Началось сокращение производства и массовые увольнения; к 1932 году производство сократилось вдвое, половина рабочих стали безработными. Миллионы голодающих бродили по дорогам из штата в штат в поисках работы, в некоторых местах вспыхнули голодные бунты.

     В предыдущий период американцы до такой  степени привыкли к зажиточной жизни,  что лишь десятая часть из них состояла в профсоюзах, в стране не было ни пособий по безработице, ни пенсий по старости. На выборах 1932 года кандидат от демократов Франклин Рузвельт предложил ввести систему социального обеспечения и стал президентом. Чтобы вывести страну из кризиса, Рузвельт провозгласил «новый курс» в экономике. В основу реформ были положены идеи известного английского экономиста Джона Кейнса, который утверждал, что капитализм перестал быть самоуправляемой  системой, и правительство должно перейти к государственному регулированию экономики. В 1933 году был принят «Национальный акт о восстановлении промышленности», в соответствии с которым государство определяло для каждого предприятия объем производства, рынки сбыта, уровень цен и заработной платы, продолжительность рабочего дня. Была создана система социального обеспечения и введены коллективные договора. Для безработных были организованы общественные работы и трудовые лагеря. Америка стала постепенно выходить из кризиса, и со временем меры по регулированию экономики стали менее строгими. К 1939 году экономика США достигла предкризисного уровня.

     В Германии, так же как и в России, мировая война вызвала национальную катастрофу и острый социальный кризис. В политической сфере итогом кризиса  было падение монархии и утверждение республики со всеобщим избирательным правом; был введены 8-часовой рабочий день и социальные гарантии. Германия смогла выйти из кризиса только благодаря американским кредитам, предоставленным ей в соответствии с так называемым «Планом Дауэса». Послевоенное восстановление экономики завершилось лишь к 1924 году, но затем развитие натолкнулось на старую преграду: рынки большинства стран оставались закрытыми для Германии. Кроме того, Германия потеряла колонии, и ей приходилось выплачивать тяжелые репарации, которые превращались в налоги и подрывали конкурентоспособность германских товаров. Все это привело к тому, что начавшийся в 1929 году мировой экономический кризис нанес главный удар именно по Германии. К 1932 году половина населения лишилась работы, власти были не в состоянии выплачивать пособия, в городах проходили бурные демонстрации голодающих.

     В этой обстановке победу на выборах  одержала национал-социалистическая партия Адольфа Гитлера; Гитлер обещал дать всем работу. После прихода нацистов к власти было произведено огосударствление экономики; владельцы предприятий практически утратили право собственности и превратились в управляющих-«фюреров». В своей работе «фюреры» подчинялись указаниям из центра; им отчислялся небольшой процент прибыли. В деревне была восстановлена продразверстка, вся продукция сдавалась государству по фиксированным ценам. Так же, как в Советском Союзе, вся экономическая деятельность регулировалась государственными планами. 

     Основной  целью Гитлера  была новая война за передел рынков продовольствия и сырья. С этой целью производилось наращивание военной промышленности, промышленное производство было восстановлено и к 1939 году превысило довоенный уровень на 40%.

     Революции в России и Германии оказали большое влияние на развитие других европейских государств. Под влиянием массовых стачек 1918-19 годов во Франции был введен 8-часовой рабочий день и коллективные договора, в Англии было введено всеобщее бесплатное начальное образование и предоставлено избирательное право женщинам. В 1923-24 годах в Англии и Франции были впервые к власти пришли социалистические партии. Однако повышение заработной платы и увеличение социальных расходов привели к бегству капиталов – в дальнейшем это явление становится характерным следствием правления социалистов. Оно приводит к замедлению экономического развития и к тому, что власть возвращается к буржуазным партиям. В целом, развитие Англии и Франции в межвоенный период было медленным; по сравнению с 1913 годом производство возросло лишь на 20-30%. В то же время господство над обширными рынками смягчило последствия мирового кризиса 1929 года; в Англии и Франции не было такой безработицы как в США и Германии.  Германия требовала у Англии и Франции допуска на контролируемые ими рынки и возврата колоний – конфликт, вызвавший первую мировую войну, в конце концов, разразился новой войной. 

     Экономическое развитие после Второй мировой войны 

     Вторая  мировая война привела к колоссальным разрушениям и ввергла многие страны Европы и Азии в экономический и социальный кризис. Победа Советского Союза привела к росту популярности коммунистических и социалистических идей; в обстановке кризиса коммунисты пришли к власти в Восточной Европе, Китае и некоторых других странах. Это были аграрные страны, и основным содержанием социалистических преобразований была ликвидация помещичьего землевладения, а затем индустриализация, проводившаяся государственными методами в рамках авторитарной политической системы. В обстановке кризиса социалисты пришли к власти также в Англии и Франции. В обеих странах были национализированы некоторые отрасли промышленности и транспорта, а в Германии была проведена земельная реформа и земли помещиков были распределены между крестьянами. Во всех странах Европы была введена система социального обеспечения, была гарантирована выплата пенсий, пособий по безработице и болезни. Эти меры смягчили социальные противоречия, но породили инфляцию и не улучшили положения в экономике. В конечном счете, кризис и разруху удалось преодолеть лишь благодаря массированной помощи США -  знаменитому плану Маршалла.

     В то время как для  Европы война означала экономическую катастрофу, для  США она  была новой «манной  небесной». В отсутствие конкурентов Соединенные Штаты захватили все рынки мира; прибыли корпораций выросли втрое, американская промышленность удвоилась в размерах; в 1945 году она давала 55 % мирового промышленного производства и 40% мирового экспорта. США стали лидером капиталистического мира, и их задачей стало сплочение стран Запада перед лицом «советской угрозы». Для спасение Европы от «призрака коммунизма» была необходима срочная экономическая помощь; естественно, что первым условием предоставления помощи было удаление коммунистов из состава европейских правительств. Вторым важным условием было устранение таможенных барьеров с тем, чтобы ликвидировать причины войн. «План Маршалла», принятый в 1947 году,  предусматривал оказание европейским странам помощи в размере 13 млрд. долл. – это была огромная по тем временам сумма. В этом же году 23 страны подписали Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), предусматривавшее постепенное снижение таможенных пошлин. Таким образом, создавалось единое экономическое пространство, на котором могли развернуть свою деятельность транснациональные (то есть в первую очередь американские)  монополии.

     Экономическая политика США колебалась в зависимости  от того, кто находился у власти, республиканцы или демократы. Демократы со времен «нового курса» Рузвельта стремились повысить уровень жизни путем улучшения системы социального обеспечения; это означало рост налогов и перераспределение доходов от богатых к бедным через налоговую систему. Республиканцы, наоборот, ратовали за сокращение социальных программ и снижение налогов с тем, чтобы поощрить частную инициативу. Президент-демократ Л. Джонсон (1963-1969) объявил «войну бедности» и резко расширил социальные программы. На эти программы уходила половина расходов государственного бюджета, у корпораций в качестве налога отнимали половину прибылей. Однако дефицитное финансирование социальных программ и увеличение налогов привели к высокой инфляции и замедлению темпов экономического развития. В 1950-70 годах промышленное производство в США увеличилось в 2 раза, а во Франции – в 3 раза, в Германии – даже в 4,5 раза.

     Экономическое развитие Германии стимулировалось приливом американских капиталов и допуском на мировые рынки – потерпев поражения в двух войнах, Германия все-таки добилась «экономической справедливости». В 1947 году начал действовать «План Маршалла», а через год была проведена экономическая реформа и созданы условия для нормализации рыночного обращения. Автор реформы Л. Эрхард исходил из концепции «социальной рыночной экономики», совмещавшей свободный рынок и социальные гарантии трудящимся. После завершения реформ началось быстрое экономическое развитие, в равной мере за счет частных и государственных инвестиций; государство с довоенных времен владело 1/5 акций компаний и осуществляло эффективное государственное регулирование, оно не только вкладывало в промышленность деньги налогоплательщиков, но и регулировало цены на основные промышленные товары. Зарплата в это время составляла около половины довоенной, а рабочая неделя – 52 часа; это давало предпринимателям большие прибыли, которые вкладывались в производство. К 1950 году экономика страны была восстановлена и далее начался быстрый рост, сопровождавшийся ростом экспорта. К 1970 году экспорт Германии превысил экспорт США и Германия превратилась в типичную «мастерскую мира»: она в огромны масштабах импортировала сырье и вывозила готовую продукцию. Импорт продовольствия при этом несколько уменьшился: в результате агротехнической революции урожайность зерновых возросла вдвое и страна на три четверти обеспечивала себя продовольствием. Огромную роль в формировании новой германской экономики сыграло создание в 1957 году Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Через границы стран ЕЭС свободно перемещались товары, капиталы, рабочая сила; многие немецкие компании приобрели транснациональный характер.

     После выборов 1969 года к власти пришли социалисты во главе с Вилли Брандтом, были увеличены зарплаты и пенсии, на предприятиях вводился рабочий контроль, были установлены предельные размеры квартплаты. По уровню зарплаты Германия теперь обгоняло все страны Европы, кроме Англии.

     В Англии, как отмечалось выше, в 1945 году к власти пришла социалистическая Лейбористская  партия. Лейбористы национализировали  многие предприятия, в том числе  металлургические заводы, они считали, что английское общество идет третьим  путем между американским капитализмом и коммунизмом, что они создают демократический социализм, основанный на «смешанной экономике», или, как еще говорили, «социальной рыночной экономике».  Правительство лейбористов предоставило независимость Индии, Пакистану, Бирме – начался распад Британской империи. Затраты на социальное обеспечение вызвали финансовый кризис и инфляцию, в 1951 году лейбористы проиграли выборы и к власти пришли консерваторы во главе с У. Черчиллем. Консерваторы оставались у власти 13 лет, в их правление национализированные лейбористами металлургические заводы вернули прежним владельцам. После выборов 1964 года к власти снова пришли лейбористы, они снова национализировали металлургические заводы, повысили пенсии и ограничили квартплату. В 60-х годах заплата английских рабочих была в 1,2  раза выше, чем в ФРГ и в 1,5 раза выше, чем во Франции и Италии. При этом ставка налога на прибыль достигала 80% - естественно, что английские предприниматели не хотели вкладывать деньги в английскую промышленность и вывозили капиталы. В результате в 1950-70 годах производство в Англии возросло только на 70% - меньше чем, в других развитых странах. 

     Во  Франции экономическая политика также колебалась в зависимости  от того, какие партии находились у  власти, социалистические или буржуазные. После национализации 1945-1947 годов здесь существовал большой государственный сектор экономики и правительство даже утверждало государственные планы экономического развития. В президентство генерала де Голля (1958-1969) социальные программы были заморожены, заработная плата росла медленно, предприниматели получали хорошие прибыли и вывоз капиталов из страны почти прекратился. Однако социальное напряжение росло, в 1968 году оно вылилось в баррикадные бои и огромные демонстрации в Париже. Правительство срочно повысило заработную плату; через год де Голль был вынужден уйти в отставку. 

  Рубежом, нарушившим ход послевоенного развития в Европе и во всем мире стал энергетический кризис  1973 года. В ответ на поддержку Западом Израиля  арабские страны в 4 раза увеличили цены на нефть. Это привело к глубокому экономическому кризису в капиталистических странах. В этих условиях американские предприниматели обратились к науке, которая раньше поддерживалась исключительно государством и работала на военные нужды. Форсированное использование научных разработок привело к новой научно-технической революции, были созданы персональные компьютеры и микропроцессоры, позволившие заменить человека на производстве, появились новые материалы и новое поколение бытовых приборов, в том числе видеомагнитофоны. Чтобы облегчить перестройку промышленности, президент Рейган почти вдвое уменьшил налоги на предпринимателей и урезал социальные программы. Эта политика получила название «рейганомики» или неолиберализма. Подобно либералам XIX века, современные либералы или монетаристы отвергают государственное регулирование в духе Кейнса и Рузвельта; они выступают за неограниченную свободу предпринимательства. Монетаристы утверждают, что наше время капитализм изменил свой облик; это проявляется прежде всего в господстве транснациональных корпораций. Ныне одни комплектующие могут производится в одной стране, другие – другой, а сборка – в третьей, производство с легкостью меняет адреса и капиталы перетекают туда, где им лучше. Поэтому, чтобы привлечь их, нужно радикально снизить налоги.