Понятие и сущность государственного бюджета

венного бюджета, его структуры и функционирования.

    В  результате  изучения  существующей  литературы  по  интересующей  нас

проблеме и  проведенного анализа можно сделать  следующие выводы:

       1.  Государственный  бюджет  представляет  собой   финансовый   план

          государства  на  текущий   год.  Это  смета  доходов   и   расходов

          государства, согла- сованных  друг с другом как по объему,  так  и

          по срокам поступления и исполь- зования. Государственному бюджету

          принадлежит  центральное   место  в  систе-   ме   государственных

          финансов.

       2. Государственный бюджет представляет  систему бюджетов, включаю-щую

          в себя федеральный бюджет, бюджеты  субъектов Федерации и  местные

          бюджеты. Отношения между отдельными  бюджетами строятся на  основе

          принципа бюджетного федерализма,  согласно  которому  за  бюджетом

          каждого уровня закрепляются  свои доходы  и  расходы,  которые  он

          должен финансиро- вать. Основным источником поступлений в бюджет

          являются налоги, однако наряду  с ними доходы могут  формироваться

          за счет неналоговых поступлений,  займов и эмиссии денег.  Расходы

          бюджета  подразделяются  на  текущие,  обес-  печивающие  текущие

          потребности  государства,   и   капитальные,   обеспечеваю-   щие

          расширенное воспроизводство и  прирост запасов.

       3. В современных условиях  типичным  явлением  для  государственного

          бюджета большинства стран стал  бюджетный  дефицит  –  превышение

          расходов над доходами. Бюджетный  дефицит  может  быть  следствием

          неблагоприятной   экономической   конъюнктуры   или   результатом

          целенаправленно проводимой бюджетной  политики. Для  разграничения

          причин  бюджетного  дефицита  используют   понятие   структурного

          бюджетного  дефицита  –  состояние   бюджета  приданной  налоговой

          системе и данном уровне государственных  расходов и  потенциальном

          ВНП.  Разность  между   фактическим   дефицитом   и   структурным

          характеризует  циклический   бюджетный  дефицит , вызванный  спадом

           произ-

водства и наличием безработицы  выше  естественного  уровня.  Финансирование

бюджетного дефицита за счет эмиссии денег  приводит  к  увеличению  количес-

тва денег в  обращении, росту цен  и  инфляции.  Покрытие  дефицита  за  счет

займов  в  частном  секторе  приводит  к  сокращению  частных  инвестиций  в

результате выпуска  государственных ценных бумаг.

    4.  Постоянный  бюджетный  дефицит   ведет  к  возникновению   государст-

венного долга. В зависимости от источников займа  государственный долг  может

быть  внутренним  и   внешним.   Внутренний   долг   –   это   задолженность

правительства владельцам государственных ценных бумаг – резидентам дан-  ной

страны.  Значительная  государственная  задолженность  негативно  влияет  на

экономику: ведет  к усилению поляризации  общества,  отрицательно  сказывает-

ся на темпах экономического роста, расходы  по  обслуживанию  госдолга  уси-

ливают  бюджетный  дефицит.  Внешний  государственный  долг   (задолженность

другим странам,  иностранным  компаниям,  банкам  и  международным  экономи-

ческим организациям) погашается за  счет  выручки  от  экспорта,  что  также

может отрицательно сказываться на темпах экономического развития.

    Позитивные  сдвиги в структуре  бюджета   достигаются  сокращением   нера-

циональных государственных  затрат, урегулированием  межбюджетных  отношений,

а главное -  в  результате налоговой реформы. 
 
 

                      Список использованной литературы 

   1. Бюджетная  система Российской Федерации:  Учебник / Под ред. М.В.

      Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт, 1999.

   2. Бюджетная  система России: Учебник для вузов  / Под ред. проф. Г.Б.

      Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

   3. Бюджетный  кодекс Российской Федерации.  Официальный текст. -  2-е изд.,

      доп. – М.: Издательство НОРМА, 2000.

   4. Бюджетное  послание Президента РФ Федеральному  Собранию РФ        «О

     бюджетной политике на 2001 год и на среднесрочную перспективу»//

      Российская газета, 3 июня 2000 г., с.3.

   5. Ефимова  Е.Г. Экономика для юристов:  Учебник.- М.: Флинта, 1999.

   6. Закон  Самарской области от 28.12.2000 №  55-ГД «Об областном бюджете  на

      2001 год»// Волжская коммуна, 29 декабря  2000 г., с.2.

   7. Иохин  В.Я. Экономическая теория: Учебник.- М.: Юристъ, 2000.

   8. Кучеренко  В. Бюджет 2001: двулик, но бездефицитен.// Российская

      газета, 2 июня 2000 г., с.2.

   9. Кучеренко  В. Сразу не разбогатеем,но и с бедностью сладим//Российская

      газета, 3 июня 2000 г., с .3.

  10. Лескин  В., Швецов А. Бюджетный федерализм  в период кризиса и реформ //

      Вопросы экономики, 1998. - №3. – с.18-38.

  11. Мау В.  Экономическая политика России: в начале новой фазы // Вопросы

      экономики, 2001. - №3. – с.4-23.

  12. Пономаренко  Е. О бюджетно-налоговой политике  на 2001 год (анализ

      концепции) // Экономист, 2000. - №11. – с.59-67.

  13. Сабуров  Е., Типенко Н., Чернявский А. Бюджетный  федерализм и

      межбюджетные отношения // Вопросы  экономики, 2000. - №1.- с.56-71.

  14. Сколько  теневиков на свете? // Аргументы  и факты, 2001. - №17. – с.6.

  15. Федеральный  закон от 27.12.2000 №147-ФЗ «О федеральном  бюджете на 2001

      год» // Российская газета, 28 декабря 2000 г., с.2-4.

  16. Финансы:  Учебник для вузов / Под ред.  проф. Л.А. Дробозиной.- М.:

      Финансы, ЮНИТИ, 1999.

  17. Финансы.  Денежное обращение. Кредит: Учебник  для вузов / Под ред.

      проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.

  18. Экономика  / Под ред. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 1999.