Перераспределение доходов: сущность, формы, методы

 

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛОГОДСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОЧНОХОЗЯЙСТВЕННАЯ

АКАДЕМИЯ ИМ. Н.В. ВЕРЕЩАГИНА

 

 

 

 

 

 

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ

 

 

 

 

Курсовая работа

 

По дисциплине: «Общая экономическая теория»

 

На тему: «Перераспределение доходов: сущность, формы, методы»

 

ВЫПОЛНИЛ                                                                    

СТУДЕНТ ПЕРВОГО КУРСА

Группа

Экономического факультета                          

 

 

 

 

 

Проверил                                    

к.э.н., доцент

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вологда - Молочное

2010

Содержание:

Введение……………………………………………………………………….3

Глава I: Перераспределение доходов………………………………………...5

1.1. Формы и методы перераспределения доходов……………………5

1.2. Механизмы перераспределения доходов…………………………11

Глава II: Политика перераспределения доходов в России………………...15

           2.1. Государственные инструменты перераспределения доходов населения……………………………………………………………………..15

           2.2. Особенности перераспределительных процессов в России…..25

Глава III: Перспективы перераспределения доходов……………………...31

           3.1. Новые методы перераспределения доходов……………………31

           3.2. Социально-экономические результаты перераспределения

Доходов………………………………………………………………………34

Заключение……………………………………………………...……………37

Литература……………………………………………………………………39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Проблема справедливого распределения доходов стояла перед человечеством во все времена. На почве разделения прибылей вспыхивали конфликты и войны. Однако мы живём в цивилизационном обществе и вопросы дифференциации доходов для всех нас более чем важны.

Любая экономика нуждается в перераспределении денежных средств от тех. кто их имеет, к тем, кто в них нуждается.

Цель моей работы выявить современную онтологическую направленность проблемы по теме учебного исследования «Перераспределения доходов: сущность, формы, методы»

Перераспределение - сложное, внутренне противоречивое экономическое явление, обеспечивающее комплексность общественного производства. Оно, будучи составной частью распределения, обеспечивает формирование вторичных доходов посредством перелива и корректировки первичных доходов.

В условиях административно-командной системы перераспределение является неотъемлемой частью экономического механизма. Это объясняется полной централизацией управления производством, распределением, обменом и потреблением. Без перераспределения валового национального продукта, значительная доля которого сконцентрирована в руках государства, воспроизводство просто неосуществимо.

Воспроизводство рыночной экономики также пронизано перераспределением через цены, финансовую и кредитную системы, бюджетную экономику правительства, межличностные отношения субъектов экономических связей, что обеспечивает целостность кругооборота ресурсов, продуктов и доходов.

Степень развитости и распространения перераспределительных форм свидетельствует о сложности экономических отношений, в том числе отношений собственности, о роли государства в регулировании стоимостных и натуральных потоков, уровне производства и распределения общественных благ и социальной защищенности граждан.

Задачи перераспределения национального дохода состоят в:

1. развитии производительных сил
2. создании рыночных структур экономики
3. укреплении государства
4. обеспечении высокого качества жизни широких слоев общества

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I: Перераспределение доходов

1.1. Формы и методы перераспределения доходов

Классификация основных форм, определяющие отклонения реальных доходов от нормальных:

                                                                                                                   Таблица 1                                                                                        

 

№	Формы распределительных и перераспределительных процессов	Стадия распределе ния	Субъекты отношений				Экономическая форма
			Направитель		Получатель
1.	Материальное производство
1	Оплата труда	Первичное	Предприятия		Работники		Денежная
2	Социальные льготы, предоставляемые предприятиями	«	«		«		Денежная и натуральная
1 3	Прибыль	«	«		Собственники предприятий		«
4	Обязательные социальные отчисления	Вторичная	«		«		Денежная
5	Налог на прибыль	«	«		Государство		«
6	Налоги, относимые на издержки	«	«		«		«
7	Косвенные налоги	«	«		«		«
8	Налоги с физических лиц	«	Население		«		«
9	Дивиденды	«	Предприятия		Население		«
10	Доходы от ЛПХ	Первичное	Население		Население, предприятия		Денежная, натуральная
11	Доходы от мелкого частного производства	«	«		«		Денежная
12	Финансирование жилищного и социально-культурного строительства	Вторичное	Государство, предприятия, население		«		«
13	Незаконное присвоение чужой собственности	«	«		Население		Денежная, натуральная
2.	Сфера обращения, услуг и личное потребление
14	Оплата труда в непроизводственной сфере	Вторичное, первичное	Предприятия	«		Денежная
15	Обязательные социальные отчисления	Вторичное	«	Фонды социальной защиты		«
16	Розничный товарооборот, включая общественное питание	Первичное, вторичное	«	Население, предприятия		Денежная, натуральная
17	Государственные расходы	Вторичное	Государство	«		Денежная
18	Цены на товары розничной торговли	«	Предприятия	Население		«

 

19	Цены вещевых рынков	«	Население	«	«
20	Цены пр од о в о льств енн ых рынков	«	Население, предприятия	«	«
21	Цены рынка ценных бумаг	«	Предприятия население	Население, предприятия	«
22	Вклады, займы, лотерея	«	Население	Государство, банки, компании	Денежная
23	Ссуды населению	«	Банки, фин компании	Население	«
24	Платежи по страхованию	«	Страховые компании	«	«
25	Дивиденды от предприятий нематериальной сферы	«	Предприятия	«	«
26	Косвенные налоги	«	«	Государство	«
27	Прибыль предприятий нематериальной сферы	Вторичное, первичное	«	Собственники	«
28	Налог на прибыль	Вторичное	«	Государство	«
29	Налоги с физических лиц	«	Население	«	«
30	Пенсии, пособия, стипендии и т.п.	«	Государство, внебюджетн ые фонды	Население	«
31	Тарифы на платные услуги	«	Предприятия	«	«
32	Оплата частных услуг	«	«	«	Денежная, натуральная
33	Доходы от собственности	«	Население, предприятия	«	Денежная
34	Наследства	«	Население	«	Денежная, натуральная
35	Подарки, переводы	«	«	«	«
36	Взятки	«	Население, предприятия	«	«
37	Незаконное присвоение чужой собственности	«	«	«	«
38	Другие формы	«	Население, предприятия, государство	Население, предприятия, государство	«

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Методы перераспределения

Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода государством в пользу определённых социальных групп населения. Государство мобилизирует часть доходов населения для финансирования своих мероприятий.

Их появление произошло задолго до возникновения единого центрального денежного фонда государства - бюджета - в виде социальных фондов и особых счетов. С расширением деятельности государство нуждалось во всех новых расходах. Средства для их покрытия централизовались в особых фондах и предназначались для специальных целей. Они носили, как правило, временный характер. С выполнением государством намеченных мероприятий  и отменой их финансирования такие фонды прекращали своё существование. В связи с этим количество специальных фондов постоянно менялось: одни возникали, другие аннулировались.

Внебюджетные фонды создаются двумя путями:

1. Выделение из бюджета определённых расходов, имеющих особо важное значение;
2. Формирование внебюджетного фонда с собственными источниками дохода.  

Такие фонды предназначены для целевого использования. Обычно в названии фонда указана цель расходования средств:

-  Пенсионный фонд РФ, образованный в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. как самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения. Его цель обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путём перераспределения средств во времени и в пространстве - где бы человек не жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.

- Фонд социального страхования РФ, действующий с 1 января 1991 г. Создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и улучшения материальных условий определенных групп населения и предназначен для выплаты различных пособий; оплаты путевок санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей; частичного содержания санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества и др.

- Государственный фонд занятости населения РФ образован 19 апреля 1991 г. Он предназначен для финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости населения.

- Фонд обязательного медицинского страхования РФ создан 2 апреля 1994 г. Он направлен на усилие заинтересованности и ответственности как самого застрахованного, так и государства, предприятия, учреждения, организации в охране здоровья работников. Всем гражданам России по месту жительства или месту работы вручается страховой полис, дающий право на получение бесплатно гарантированного объёма медицинских услуг.

Главный метод перераспределения национального дохода - налоги, обеспечивающие преобладающую долю доходов бюджета. Так, в доходах центрального бюджета различных государств налоговые поступления составляют 9/10. Доля налогов в доходах членов федерации (субъектов) и местных бюджетов значительно меньше. Эти бюджеты формируются за счет закрепленных (собственные доходы соответствующих бюджетов) и регулирующих (доходы, передаваемые из высшего звена бюджетной системы нижестоящему звену) доходов.

Следующим методом являются государственные займы. К этому методу государство прибегает при бюджетных дефицитах, которые предусматриваются при составлении бюджета на предстоящий год. По мере усиления финансовой напряженности в странах и увеличения размера дефицита государство обращается к государственным займам. Существуют два пути получения государственных займов:

1. Государственные займы, полученные у физических и юридических лиц путем выпуска ценных бумаг от имени государства;
2. кредиты, полученные у центрального банка и других кредитных учреждений.

Увеличение объема кредитных операций государства ведет к росту государственного долга. Государственный долг тесно связан с налогами. Его погашение, выплата по нему процентов осуществляются в значительной мере за счет налоговых платежей либо новыми кредитными операциями.

При чрезвычайных обстоятельствах, когда получение налоговых платежей, государственных займов оказывается затруднительным, государство обращается к эмиссии бумажных денег. Это самый непопулярный метод, так как вызывает рост денежной массы без соответствующего товарного обеспечения и приводит к усилению инфляционного процесса, который имеет тяжелые социально-экономические последствия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Механизмы перераспределения доходов

Перераспределением называется процесс изъятия части доходов у одних лиц с целью их передачи другим лицам или добровольная передача доходов одними лицами другим, более в них нуждающимися. Перераспределение доходов может иметь место в масштабе государства и регионов посредством налогов, в масштабе отраслей - посредством перераспределения средств через бюджет, в масштабе семей - путем распределения общего дохода семьи между её членами, [словарь]