Особенности системы менеджмента качества в профессиональном образовании

Кроме того, данный принцип предполагает взаимодействие и взаимосвязь управленческих функций в деятельности руководителя школы и педагогического коллектива. Реализация принципа исключает односторонность в управлении, приводит к последовательности, логичности, взаимовыгодности управленческой деятельности, и все ее функции в равной степени важны.

Принцип рационального сочетания централизации и децентрализации реализуясь во внутришкольном управлении обеспечивает деятельность руководителей административных и общественных органов в интересах коллектива школы, создает условия для обсуждения и принятия управленческих решений на профессиональном уровне, исключает дублирование и повышает координацию действий всех структурных подразделений системы.

Принцип единства единоначалия и коллегиальности в управлении обеспечивает дисциплину и порядок, четкое разграничение и соблюдение полномочий участников педагогического процесса. В управленческой деятельности руководитель опирается на опыт и знания коллег, организует разработку и обсуждение ими решений, сопоставление разных точек зрения, проведение обсуждения и принятие оптимального решения.

Реализация данного принципа находит свое воплощение в деятельности различного рода комиссий и советов, действующих на общественных началах; в работе съездов, слетов, конференций, где необходим коллективный поиск и персональная ответственность за принятые решения.

Государственно-общественный характер управления образованием создает реальные возможности в центре и на местах для утверждения в практике принципа единоначалия и коллегиальности. Коллегиальность приоритетна на этапе обсуждения и принятия решений, единоначалие необходимо на этапе реализации принятых решений. Принцип единства единоначалия и коллегиальности в управлении способствует преодолению субъективности, авторитарности, администрирования в управлении целостным педагогическим процессом.

Важность принципа объективности и достоверности информации в управлении образовательными системами обуславливается тем, что эффективность управления в значительной мере определяется наличием необходимой и достоверной информации как совокупности сведений о состоянии педагогической системы и окружающей среды.

В управлении образовательными системами важна любая информация, но прежде всего - управленческая информация, которая необходима для оптимального функционирования управляемой подсистемы. Для школьного руководителя важно знать методы сбора, обработки, хранения и использования внутришкольной информации. В настоящее время усилия школьной администрации должны быть сосредоточены на разработке и внедрении внутришкольной информационной технологии управления, которая повышает научную организацию управленческого труда.

 

 

 

 

2. Проектирование систем управления  качеством.

 

Для каждого предприятия качество продукции является важным условием повышения конкурентоспособности. Данное обстоятельство заставляет предприятия основательно переосмыслить внутрипроизводственные процессы, связанные с обеспечением качества продукции и услуг.

Чтобы достичь оптимальной эффективности мероприятий по качеству, необходимо их согласовать между собой и скоординировать. Пригодным средством для этого является построение и внедрение системы менеджмента качества, охватывающей все процессы, через которые проходит продукт в соответствии со своим жизненным циклом.

Сформулируем принципы создания системы качества:

1) Проектирование целесообразно  начинать с составления проекта, определения цели, построения организационной  структуры, составления календарных  и рабочих планов.

2) Необходимо сконцентрировать  внимание на продукте, его безопасности.

3) Особое значение имеет  изучение технологии и организации  производства.

4) Выбрать модель системы  качества и определить минимальные  требования к качеству продукта.

5) Система менеджмента качества должна быть гибкой, чтобы всегда можно фиксировать отклонения, анализировать их причины и вырабатывать меры по устранению и предотвращению.

6) Внедрение системы  качества должно всегда заканчиваться  проведением экспертизы и сертификацией нейтральной службой.

Непременной предпосылкой для построения и развития системы является вовлечение в эту работу руководства предприятия, которое должно в последствии мотивировать сотрудников предприятия к активному участию в построении и развитии системы.

Как показал опыт многих предприятий, в том числе Воронежского механического завода, хороший результата при внедрении системы качества был получен в том случае, когда сотрудники, ответственные за кадры, сбыт и технический контроль работали в качестве руководителей проекта.

Организационная структура проекта внедрения системы качества .

 Как и при другом проекте, при внедрении системы качества должен быть согласован и утвержден календарный график, в котором перечислены все важные этапы работ.

Календарный график должен включать текущие задачи по каждому подразделению-исполнителю с указанием срока решения задач и степени ответственности. Причем последнее является неотъемлемой частью системы менеджмента качества. Для выполнения этого требования должен быть создан дополнительный документ - "Матрица ответственности". Данный документ по вертикали содержит перечень элементов выбранной модели качества, а по горизонтали все подразделения, участвующие в работах по реализации проекта создания системы качества. Степень ответственности в матрице индексируется буквами: О - ответственен; К - координация; С - соучастие. Данная матрица используется для управления ходом работ по проектированию и внедрению системы качества.

Этапы работ по проектированию системы менеджмента качества представлены в таблице 1.

 

 

 

Таблица 1 - Характеристика этапов проектирования системы качества

 

Наименование этапа	Характеристика работ	Результат этапа
Стартфаза	Идентификация проблемы, определение целей обеспечения качества; оценка степени понимания руководством предприятия новой парадигмы качества и содержания элементов выбранной модели (ИСО 9001,2,3); определение степени охвата производственных проблем, выделение объектов сертификации; выбор модуля для доказательства соответствия и создание проектной группы; планирование работ и организация обучения персонала, связанного с проектированием.	Составление, обоснование проекта и календарного плана работ
Анализ фактического состояния дел на предприятии	Сбор и анализ действующей информации по качеству: СТП, должностные инструкции, приказы, распоряжения, отчеты по качеству, планы мероприятий и т.д.; анализ оргструктуры и функциональной структуры, изучение процессов обеспечения качества.	Принятие решения о возможности использования действующей документации по качеству
Анализ слабых мест	Описание: составление слабых мест, оценка эффективности мероприятий по совершенствованию; пересмотр внедренных мероприятий. Оценка: выявление последствий по отклонениям; изучение действующих инструкций и их пересмотр. Анализ: проводится с помощью метода "Круг Деминга",позволяющего разложить проблему по степени влияния факторов и выбрать три наиболее значимых, по которым будут разработаны мероприятия по совершенствованию.	Составление плана: "отклонение-цель - меро--приятие
Составление mкаталога мероприятий	Это конкретный план, который имеет следующую структуру: - анализ целей и ограничений; - привлечение сотрудников; - конкретизация целей; - оценка эффективности; - приоритет частей плана. Закрепление мероприятий плана за исполнителями. Оценка средств для выполнения мероприятий.	Внутренний аудит эффективности мероприятий
Разработка и внедрение системы	Этот этап называется "собственно проектирование системы": - составление документации  по качеству; - описание процедур по обеспечению с помощью рабочих и контрольных инструкций; - разработка концепции  системы качества. Порядок внедрения системы определяет руководитель предприятия (на основе матрицы ответственности).	Составление справочника по системе качества
Контрольный аудит	Это внутренний (консультационный) аудит, осуществляемый третьей стороной. Аудит имеет две цели: - установление соответствия  документации требованиям стандарта  серии ИСО; соответствие фактической  деятельности требованиям рабочих  и контрольных инструкций. - Разрабатываются мероприятия  по ликвидации выявленных отклонений  и выводу каждого элемента  в "зеленую зону" (75% соответствия)	Составление справки-матрицы, с указанием степени (процента) соответствия по каждому элементу системы
Сертификация	Проведение экспертизы системы качества нейтральной службой по выявлению соответствия всех составляющих системы требованиям стандарта ИСО. Это первый шаг при оценке эффективности системы и разработке мер по дальнейшему их совершенствованию.	Получение сертификата-свидетельства на функционирование системы
Последующий аудит	Поддержка или пересмотр действующего сертификата. Регламентируется стандартом ИСО90011	Разрабатывается план дальнейшего развития системы

 

 

Итак, результатом работы по семи фазам является разработка и внедрение системы менеджмента качества. Причем считается, что система является внедренной, если разработан и подписан "Справочник по качеству", который является обобщающим документом и содержит ссылки на все методологические, контрольные и рабочие инструкции, описывающие конкретные действия по обеспечению качества на рабочих местах

 

 

 

 

3. Особенности системы менеджмента  качества в профессиональном  образовании.

 

СМК в образовательном учреждении имеет ряд специфических особенностей. Необходимость внедрения СМК – системы менеджмента качества обусловлена изменчивостью требований рынка образовательных услуг. Чтобы держаться на плаву, необходимо вписаться в рыночные условия. Необходимо открывать новые, востребованные специальности, повышать качество обучения, выбирать наиболее эффективные формы обучения, обновлять учебную и лабораторную базу. Рынок обязывает повышать компетентность преподавателей, бороться за каждого потенциального учащегося или студента. Необходимость идти в ногу со временем заставила учреждения образования неукоснительно соблюдать требования государственных стандартов образования. Периодическое лицензирование и аттестация – обычное дело для образовательных учреждений. Ответственность за все эти направления полностью лежит на плечах руководителя учебного заведения. И чтобы легче было справляться и успешно работать во всех этих направлениях образовательное учреждение должно функционировать в рамках эффективной и гибкой системы управления, которая чётко распределяет ответственность и полномочия персонала, и, в которой установлены единые правила выполнения процессов, критерии оценки.

Основные направления обучения в образовательных учреждениях определяются учебными планами. Но факт наличия учебного плана еще не означает полного удовлетворения потребностей и ожиданий учащихся. Если процессы внутри образовательного учреждения далеки от совершенства, то качественного обучения ожидать не приходится. Чтобы таких недостатков не было, и был разработан государственный стандарт СМК - ГОСТ Р 52614.2-2006 «Системы менеджмента качества. Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001 в сфере образования».

СМК в образовательном учреждении (техникуме, лицее, вузе, колледже) даст следующие преимущества: 

• Улучшение качества набора абитуриентов;
• Рост уровня посещаемости и успеваемости студентов;
• Преимущества при лицензировании и аттестации;
• Измеримость показателей, по которым оценивается преподавательская

работа;

• Рост уровня компетентности преподавателей, повышения уровня квалификации при ведении дисциплин;
• Четкое планирование расписания занятий, заблаговременное

информирование об изменениях в расписании и заменах преподавателей;

• Упорядочение управления документацией, внешней и внутренней, в том числе, в случаях изменений, вносимых в документацию, и ознакомлению с ними специалистов.

 

Небольшой набор задач, специфических для образовательных учреждений, решается при внедрении СМК – системы менеджмента качества.

Внедрение СМК в сфере образования, как и любой другой вид деятельности, имеет стандартные этапы: 

• Предварительный аудит анализ деятельности образовательного учреждения;
• Разработка документации СМК;
• Пробный внутренний аудит на предмет готовности учреждения к внедрению СМК, выявление несоответствий, слабых мест в менеджменте качества;
• Подготовка к сертификационному аудиту, обучение;
• Внедрение СМК;
• Сертификация.

 

Система менеджмента качества (СМК) в образовательном учрежденииохватывает всю его деятельность, не только учебную. СМК в учреждении образования, как и система менеджмента качества в любой другой организации, рассматривает всю технологическую цепочку деятельности по процессам. Процессный подход, присущий международному стандарту СМК, четко

регламентирует научно-исследовательские и аналитические работы, планирование и контроль качества образовательных услуг, внутренние аудиты,

воспитательную работу, анализ рынка и оценку удовлетворенности потребителей, и управление жалобами. СМК регулирует также такие направления

деятельности образовательного учреждения, как управление кадрами, инфраструктурой, которая включает не только учебные корпуса, но и объекты

социально-бытового назначения, управление профессиональной образовательной средой. Важнейшим элементом СМК образовательного учреждения является отчётность по установленным параметрам качества и результативности.

 

Список литературы;

1. Самсонова М.В. Управление документацией системы менеджмента качества: учебное пособие. – Ульяновск: УлГТУ, 2008. – 122 с.
2. Святкина Л.И. Управление качеством: учебное пособие / – Иркутск: Изд-во Иркут. гос. ун-та, 2010. – 193 с.
3. Сергеев А.Г. (сост.) Концепция обеспечения качества образования: методическое руководство. Владимирский государственный университет. – Владимир: Издательство Владимирского государственного университета, 2009. – 140 с.
4. Скрипко Л.Е. Процессный подход в управлении качеством. Издательство СПбГУЭФ, 2011. 105 с.
5. Строителев В.Н., Привалов В.И. Аудит качества: учебное пособие. Королёв, КИУЭС, 2008. – 284 с.
6. Субетто А.И. Квалитативизм: философия и теория качества, квалитология, качество жизни, качество человека и качество образования. СПб. – Кострома: КГУ им. Н.А.Некрасова, 2009. – 726 с.
7. Челнокова В.М., Балберова Н.В. Управление качеством: учебное пособие. СПб.: СПбГАСУ, 2010. – 135 с.