ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 
 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

КУРСОВАЯ    РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

      на  тему «Налогово-Бюджетная политика РФ» 
 

Направление 080100 «Экономика»

Вечернее  отделение 
 
 
 

Руководитель  курсовой работы                                   

старший преподаватель                                                                     Шамрай Л.М.                                  

Курсовую работу выполнила                                                                             

студентка 2 курса 2 группы                                                            Назаренко О.В. 
 

    

Воронеж-2009 

 

    

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………4

Глава 1. Государственный  бюджет как инструмент экономической политики.

1. Понятие государственного бюджета. Функции государственного бюджета………………………………………………………………………6
2. Бюджетные расходы………………………………………………………….7
3. Проблемы сбалансированности государственного бюджета……………8
4. Государственный долг и его экономические последствия……………….11

Глава 2. Понятие фискальной политики.

1. Цели и инструменты бюджетно-налоговой политики…………………..14
2. Основные направления бюджетной политики в среднесрочной                перспективе……………………………………………………………..…….14
3. Основные направления реформирования налоговой системы РФ. ………………………………………………….………………………….…15
4. Бюджетно-налоговая система в зарубежных странах…………………..16
5. Мнения российских экономистов о необходимых направлениях проведения фискальной политики ……………….……………………..…18

Глава 3. Налоги. Принципы построения налоговой политики.

3.1 Функции……………………………………………………………………19

3.2. Виды налогов……………………………………………………………..20

3.3 Система выплаты налогов…………………………………………….…..23

3.4 Мультипликатор  государственных расходов……………………………24

3.5Принципы построения налоговой политики. ……………………………..25

3.6 Современные тенденции налоговой политики.………………………….26

3.7 Кривая  Лаффера…………………………………………………………….26

Глава 4. Бюджетно-налоговая  политика РФ

4.1 Принципы  бюджетного устройства………………………………………31

4.2 Система  налогообложения………………………………………………..32

4.3 Пути оптимизации налогов в РФ. ……………………………………..…32

4.4 Проблемы развития бюджетно-налоговой системы РФ………………...35 

Глава 5. Бюджетно-налоговая  система в зарубежных странах.

5.1 Бюджетно-налоговая  система в США…………………………………….36

5.2 Налоговая  система Франции……………………………………………..38

5.3 Налоговая  система Канады……………………………………………….39

5.4 Налоговая  система Швеции………………………………………………..39

5.5 Эффективность  современных налоговых систем…………………………40

Заключение........................................................................................................43

Список  использованной литературы………………………………………45

Приложения 
 
 
 
 

 

     ВВЕДЕНИЕ 

    «Облагать налогом и при этом пользоваться любовью

    не  дано никому »

    Елизавета I

    «Увы, но улучшить бюджет

    нельзя, не испачкав манжет»

    И. Губерман 

    Бюджет  играет  важную  роль  в  жизни  каждого  государства.  Он является статьей доходов и  расходов  государства,  оказывающей  влияние  на благосостояние каждого. Как известно, бюджет на всех его уровнях играет огромную роль  в развитии  и   процветании   государства,   продвижении   научно-технического прогресса (бюджетные финансирования  исследований  и  разработок),  развитии экономики (особенно не прибыльных, но социально-значимых отраслей  экономики посредством инвестирования, дотаций и т.д.).

Полнота   бюджета,   как   правило,   прямо    пропорциональна благосостоянию граждан. Бюджет,  его  формирование  и  статьи  расходов являются важным разделом в экономической науки, требующим большого  внимания со стороны не только занимающих высокие посты экономистов и политиков, но  и рядовых граждан.

    Единой, общепринятой классификации  видов  экономической  политики  не существует, разные авторы по-разному называют отдельные ее виды и по-разному формируют общий перечень  составных  частей  экономической  политики государства.

    Важнейшим инструментом макроэкономического  регулирования, наряду с кредитно-денежной, является и налогово-бюджетная политика государства.¹

    Налогово-бюджетная  политика – это воздействие государства на уровень деловой активности посредством изменения государственных расходов и налогообложения. Налогово-бюджетная политика влияет на уровень национального дохода и, следовательно, на уровень объема производства и занятости, а также на уровень цен; она направлена против нежелательных изменений экономической конъюнктуры, связанных как с безработицей, так и с инфляцией.

    Цель  данной курсовой: выяснить суть  Налогово-бюджетной политики. Для этого нужно рассмотреть следующие задачи:

• Что представляет собой государственный бюджет
• Сущность налоговой системы
• Как выглядит налогово-бюджетная политика в России

    Полный  перечень литературы приведен в конце курсовой работы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 1. Государственный  бюджет

1. Понятие государственного бюджета

    Государственный бюджет – это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом – парламентом страны, штата или муниципальным собранием. По завершении финансового года полномочные представители исполнительной власти отчитываются о своей деятельности по мобилизации доходов и осуществлению расходов в соответствии с принятым в предыдущем году законом о бюджете. 

Бюджетное устройство – это организационные принципы и структура построения бюджетной системы. Государственная бюджетная система России включает федеральный бюджет, 21 республиканский бюджет, 56 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов и около 29 тыс. местных бюджетов. 

Бюджетный процесс – это деятельность органов власти по

составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов всех уровней. В большинстве стран мира, в том числе и в

России, он охватывает четыре основные стадии:

- составление  проекта бюджета;

- рассмотрение  и утверждение бюджета;

- исполнение  бюджета;

- составление  отчета об исполнении бюджета  и его утверждение.² 
 

    Государственный бюджет всегда представляет собой компромисс, отражающий соотношение сил основных групп носителей различных социально-экономических интересов в стране. Это компромисс между собственниками и работающими по найму по вопросам налогообложения собственности, доходов и заработной платы, по поводу бюджетных расходов на социальные цели; компромисс между общегосударственными и местными интересами; компромисс между промышленными и сельскохозяйственными районами в отношении распределения налогов и бюджетных дотаций, ориентиров государственной территориальной структурной политики, компромисс между интересами отдельных отраслей и монополий по поводу налогов и субсидий, льготных кредитов и государственных заказов, подрядов на строительство, инвестиционной премий. Каждый такой компромисс сопровождается политической борьбой, предвыборной и в стенах парламента, фракционной внутри партий и на страницах печати. 

    1.2 Функции государственного  бюджета

    Бюджет  выполняет следующие функции:

    - распределительную - через бюджет перераспределяется от 20 до 60 % национального дохода;

    - контрольную  – движение бюджетных ресурсов  свидетельствует о финансовом  состоянии экономики и позволяет  его контролировать;

    - регулирующую  – изменения расходов и доходов  государственного бюджета может смягчить спад производства, снизить уровень безработицы, т.е. стабилизировать экономику.

    Через государственный бюджет происходит перераспределение части валового национального продукта путём аккумуляции  и мобилизации средств, выделения и использования финансовых ресурсов (рис. 1)³

       

                                                 Бюджетные                         Бюджетные

                                                    доходы расходы

      

      Налоги  финанси-

                                рование

    

    

                              финанси-

                                 рование

      

      Сборы               Субсидии, 

      трансферты   

          Пошлины  

          Обслуживание 

           гос. долга

      

    Рис. 1. Роль бюджета в  перераспределении  ВНП ⁴ 

    1.3 Бюджетные расходы

    Одной из составных частей бюджета являются расходы.

    Эта часть обеспечивает потребности  правительства в финансовых ресурсах. Возрастание роли государства в  регулировании национальной экономики  выразилось в появлении во второй половине XX в. новых тенденций, развитии функций госбюджета. Одна из них – обеспечение устойчивого экономического роста.

    В высокоразвитых странах через бюджет финансируется от 1/3 до ½ всех инвестиций в основной капитал. Обновлению технической  базы производства способствуют возросшие  государственные затраты на фундаментальные научные работы, прикладные исследования и разработки. Значительные суммы расходуются на кредиты, субсидии (денежные пособия) и дотации предпринимателям, участвующие в выполнении государственных программ хозяйственного развития. Существенно увеличились объемы инвестиций в «человеческий капитал» (образование, повышение квалификации и переквалификацию рабочей силы).