Малое предпринимательство: критерии определения и формы функционирования

Источник  данных: Федеральная служба государственной статистики 

           Справедливое заключение представителей Болтонского комитета: «Не столько важно иметь универсальное определение, точно отделяющее малое предприятие от крупного, сколько сделать полезные обобщения о предприятиях малого и крупного размера» [16, с.103] позволяет предложить следующее теоретическое обоснование выбора критерия и метода классификации организаций. Не сама численность работников предприятия, а структура управления и ее сложность, в частности, количество уровней управления организацией, является определяющим, «сущностным», качественным признаком «размера». Работает закон диалектики «переход количества в качество».

         С точки зрения управляемости  организации, критерием которой  является «осуществляемость управленческих решений», проблема оптимальной численности  группы (организации) далеко не второстепенный вопрос. Размер группы сказывается на качестве взаимодействия ее членов, поскольку усложняется процесс труда из-за его разделения и возникновения иерархии отношений. Экспериментально доказано, что оптимальная численность группы составляет 79 человек [18, с.8]. На западных фирмах число подчиненных колеблется от 4 до 8 человек на высших уровнях управления и от 8 до 15 на более низких уровнях. Существуют и оценки среднего количества подчиненных: 36 или 311 человек; разработана методика расчета диапазонного управления.

         Особое внимание заслуживает число 7, поскольку известно, что оно является порогом восприятия собеседников при общении в компании.

         Проведя несложные  вычисления для заданных в ЕС диапазонов числа занятых на предприятии, можно утверждать, что:

         - микропредприятия – это индивидуальные  предприятия и предприятия с  одним уровнем управления;

         - малые предприятия – предприятия  с двумя уровнями управления;

         - средние предприятия – предприятия  с двумя-тремя уровнями управления;

         - крупные предприятия – три-пять  уровней управления.

         Это вывод, при всей его очевидности, принципиально  важен, поскольку обоснован качественный, атрибутивный признак малого предпринимательства  – индивидуальные предприниматели  и организации, имеющие одно-двухуровневые структуры управления

         Таким образом, вводится понятие средних предприятий, численность персонала которых не должна превышать 250 человек, тогда как численность малых предприятий ограничивается числом сотрудников равным 100, и понятие микропредприятий, численность которых не должна превышать 15 человек. Законы также вводят ограничения на выручку организации и балансовую стоимость активов.

              Итак, при определении размеров организаций и отнесении их к субъектам малого предпринимательства все большее внимание уделяется финансовому состоянию организации, а не численности персонала [7]. 

         1.2 Характерные особенности малых предприятий.

         Помимо критериев, обозначенных в Федеральном законе Российской Федерации «О государственной  поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ [12], существуют характерные особенности данной группы организаций (малых предприятий).

         Во-первых, это гибкость и быстрота принятия решения, поскольку  именно деятельность малого предприятия легче проанализировать применительно к меняющимся условиям рынка, определяя хозяйственную политику.

         Во-вторых, малые  размеры предприятия позволяют  легко контролировать производственный процесс, переналаживая его в  связи с актуальными запросами потребителя, рынка, хозяйственного механизма. Малым предприятиям характерна быстрая реакция на изменение в налогах, в льготах, финансово-кредитной политике и т.п. именно в малом бизнесе создает условия для быстрого маневра, актуализации производственного процесса, эффективного прорыва на рынке, стабильности в конкурентной борьбе.

         В-третьих, простые  коммуникационные связи внутри предприятия, прямая передача информации, ее быстрое  усвоение и быстрая реакция на поступающие команды и распоряжения в самом предприятии, а также взаимосвязи его с партнерами, дает хороший предпринимательский эффект.

         В-четвертых, личные связи, часто вредящие в крупном  деле, особенно на уровне взаимодействия крупных предприятий между собой, а особенно на государственном уровне, составляют основу малого бизнеса, часто неформальные отношения не только между работниками предприятия, но даже и его клиентами, способны существенно продвинуть дело, учесть все многообразие фактов, которые при других условиях даже трудно собрать и сконцентрировать. В малом предприятии их можно не только использовать, но и достаточно быстро получить эффективную отдачу [10, с.230].

         Малое предприятие  осуществляет свою деятельность во всех сферах и отраслях народного хозяйства, выполняя один или несколько видов деятельности. Однако следует иметь в виду, что отдельные виды деятельности разрешаются исключительно государственным предприятиям, а производство ряда товаров может быть осуществленном только на основании специального разрешения (лицензии). Малое предприятие обладает самостоятельностью в осуществлении своей хозяйственной деятельности, в распоряжении выпускаемой продукцией, прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, если иное не предусмотрено его уставом.

         На предприятиях всех видов основным обобщающим показателем финансовых результатов является прибыль. Важный момент хозяйственной деятельности предприятия планирование. Малое предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из спроса на производимую продукцию, услуги и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов его работников. Основу планов составляют договоры, заключенные самостоятельно с потребителями (покупателями) продукции, работ, услуг, а также поставщиками сырья, материалов, необходимых для производства продукции. Договоры могут заключаться и с соответствующими государственными органами.

         В условиях либерализации  цен предприятие реализует свою продукцию, работу, услуги, отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации по государственным ценам.

         Источниками формирования финансовых ресурсов предприятия в  зависимости от его организационно-правовой формы являются прибыль, амортизационные отчисления, средства, полученные от продажи ценных бумаг, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, а также кредиты и другие поступления, не противоречащие закону.

         Для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций предприятие открывает расчетный и другие счета в любом банке. Банк или его отделения по месту регистрации предприятия обязаны открыть расчетный счет по требованию предприятия.

         Предприятие несет  полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной  дисциплины. Предприятие, не выполняющее  свои обязательства по расчетам, может  быть в судебном порядке объявлено  неплатежеспособным (банкротом) в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 ноября 1992г. О несостоятельности (банкротстве) предприятий.

         Малое предприятие  может заключать на общих основаниях договоры с иностранными партнерами и открывать инвалютные счета. При  условии соблюдения установленных правил, малые предприятия могут самостоятельно выходить на международный рынок, зарабатывать валюту, а также приобретать ее, в том числе и на аукционах.

         Формы, системы и  размер оплаты труда работников предприятия, а также другие виды их доходов  устанавливается предприятием самостоятельно. Предприятие обеспечивает гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников независимо от видов собственности и организационно-правовых форм предприятия. При этом оно может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощрять работников организаций, обслуживающий трудовой коллектив и не входящих в состав предприятия.

         Законом предусмотрено, что предприятие обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда, и несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности. Малое предприятие вносит взносы по социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.

         Различные трудности, связанных с функционированием  малых предприятий, обуславливают  множество проблем, связанных со становлением малого предпринимательства в России.  

         1.3 Функции малого предпринимательства

         Сущность малого предпринимательства проявляется  в его экономических и социальных функциях:

         1. формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений,  способствующих лучшему удовлетворению  потребностей населения и общества в товарах (работах, услугах);

         2. расширение ассортимента  и повышение качества товаров,  работ, услуг. Стремясь к удовлетворению  запросов потребителей, малый бизнес  способствует повышению качества  товаров (работ, услуг) и культуры обслуживания;

         3. приближение производства  товаров и услуг к конкретным  потребителям;

         4. содействие структурной  перестройке экономики. Малое  предпринимательство придает экономике  гибкость, мобильность, маневренность; 

         5. привлечение личных  средств населения для развития производства. Партнеры в малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем в крупных;

         6. создание дополнительных  рабочих мест, сокращение уровня  безработицы; 

         7. более эффективное  использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов, освоение различных видов ремесел, народных промыслов;

         8. вовлечение в  трудовую деятельность отдельных  групп населения, для которых  работа на крупном производстве  имеет определенные ограничения  (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);

         9. формирование социального  слоя собственников, владельцев  предприятий, фирм, компаний;

         10. активизация научно-технического  прогресса; 

         11. освоение и использование  местных источников сырья и  отходов крупных производств;

         12. содействие деятельности  крупным предприятиям путем изготовления  и поставки комплектующих изделий  и оснастки, создание вспомогательных  и обслуживающих производств.

         Малое предпринимательство  является одновременно целью и инструментом развития рыночной экономики. Его двойственная роль подтверждена результатами анализа присущих малым предприятиям функций, классифицированных на основе впервые предложенного подхода, на целевые и инструментальные. К «целевым» функциям, благодаря которым развитие малого предпринимательства является одной из макроэкономических задач государства, отнесены его влияние на сокращение безработицы, ускорение научно-технического прогресса, обеспечение социально-политической стабильности в обществе. К «инструментальным» функциям отнесены использование малого предпринимательства в целях ограничения тенденций монополизации экономики, содействие формированию среднего класса, заполнение малоэффективных для крупного бизнеса экономических «ниш». Функции малого предпринимательства находятся в состоянии постоянного развития [2,  с.59]. 
 

         1.4 Преимущества и недостатки малого предпринимательства

         У  малого бизнеса  свои достоинства и свои недостатки. Вопрос в том, чтобы минимизировать последние и максимизировать  первые. Руководитель малого предприятия должен быть настоящим ”многостаночником”, разбирающимся (об этом мы уже говорили) и в правовых, и в экономических, и в кадровых вопросах, быть и психологом, и прогнозистом. Любая ошибка здесь - это твоя ошибка, но и успех - он тоже только твой. Так что адреналин - неразлучный спутник малого предпринимателя, который в единственном числе отвечает за свое дело [11].