СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...…..3

1.Понятие малого предпринимательства……………………..………………...5

2.Система законодательных актов, направленных на развитие малого предпринимательства………………………………………………………...……8

3.Меры  государственной  поддержки малого  предпринимательства………15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………..….20

Список  литературы…………………………………………………………….....22

     ВВЕДЕНИЕ.

     Малый и средний бизнес в рыночной экономике  — ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру  и качество валового национального  продукта (ВНП). Во всех развитых странах  на долю малого бизнеса приходится 60-70% ВНП.

     В большинстве стран, таких как  США. Япония, Германия, Франция, Великобритания, подавляющую долю — 99,3-99,7% от количества предприятий составляют так называемые малые и средние предприятия. Они выделяются среди прочих по численности  занятых (например, не более 500 человек) или размеру основного капитала. На них производится почти половина объема выпускаемой продукции. Как  правило, такие предприятия дают 75—80% новых рабочих мест в отличие  от крупных производств, где наблюдается  сокращение занятости.

     Но  дело не только в количественных показателях. Этот сектор по своей сути является типично рыночным и составляет основу современной рыночной инфраструктуры¹.

     Предпринимательство процветает во многих странах мира. Более 20 лет назад произошел взрыв  активности малого бизнеса, особенно в  западной экономике. 90-е гг. ознаменовались переходом к рыночной экономике  и стран Восточной Европы. В  какой бы стране правительство ни принимало решение либерализовать экономические условия, малые предприятия  во множестве возникали в кратчайшие сроки.

     Развитие  малого и среднего предпринимательства  имеет ряд преимуществ в сравнении  с крупным производством, а именно: активизирует структурную перестройку  экономики, предоставляет широкую  свободу рыночного выбора и дополнительные рабочие места, обеспечивает быструю  окупаемость затрат, оперативно реагирует  на изменение потребительского спроса. Малый бизнес помогает насытить рынок товарами и услугами, преодолевать отраслевой и территориальный монополизм, расширить конкуренцию.

     Он  обладает значительным потенциалом  в сфере трудоустройства населения, вовлечения в производство резервов рабочей силы, которые не могут  быть использованы в крупном производстве из-за его технологических и иных особенностей. Это пенсионеры, учащиеся, домохозяйки, инвалиды, а также лица, желающие трудиться после основного  рабочего времени ради получения  дополнительных легальных доходов. Наконец, создание этого сектора  экономики — позитивная альтернатива подпольному бизнесу, устраняет  его монопольное положение на рынке путем совершенствования  юридических условий деятельности легально работающих малых предприятий. Именно этот факт побудил меня выбрать для курсовой работы тему «Место и роль малого бизнеса в современной рыночной экономике», которую я считаю наиболее актуальной на сегодняшний день.

     Целью работы является раскрытие основных понятий малого предпринимательства  и его характеристик, роль малых  фирм в экономике и их развитие в России, а также государственное  регулирование малого предпринимательства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие малого предпринимательства.

     По  гражданскому кодексу РФ, «малое предпринимательство» – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики  при определенных установленных  законами, государственными органами или другими представительными  организациями критериях (показателях)².

     Западные  экономисты определяют предпринимательство  как процесс поиска новых возможностей, внедрения новых способов производства, открытость к новым перспективам, преодоление старых ограничений. Предпринимательство, считают они, есть четвертый фактор производства, который, однако, неосязаем. Отечественные психологи усматривают в предпринимательстве особый, связанный с риском вид деятельности по организации нового потенциала, прибыльного дела, а также творческую активность в экономике, требующих специфических личностных качеств.

     Как показывает мировая и отечественная  практика, основным показателем, на основе которого предприятия (организации) различных  организационно-правовых форм относятся  к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя  численность работников, занятых  за отчетный период на предприятии (организации). В ряде научных работ под малым  предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой  группой лиц, или предприятие, управляемое  одним собственником. Как правило, наиболее общими показателями, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого предпринимательства, является численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода). По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса), превышает 50³. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие:

• средняя численность занятых на предприятии работников;
• ежегодный оборот, полученный предприятием за год;
• величина активов.

     В соответствии с Федеральным законом  Российской Федерации «О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Российской Федерации» от 14 июня 1995 года №88-ФЗ под субъектами малого предпринимательства  понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля принадлежащая  одному или нескольким юридическим  лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность  работников за отчетный период не превышает  предельных уровней:

• в промышленности – 100 чел.;
• в строительстве – 100 чел.;
• на транспорте – 100 чел.;
• в сельском хозяйстве – 60 чел.;
• в научно-технической сфере – 60 чел.;
• в оптовой торговле – 50 чел.;
• в розничной торговле и
• бытовом обслуживании населения – 30 чел.;
• в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 чел⁴.

     В Федеральном Законе РФ «О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Российской Федерации» установлено, что под субъектами малого предпринимательства  понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица.

2. Система законодательных актов, направленных на развитие малого предпринимательства.

     Во  всех странах с развитой рыночной экономикой осуществляется государственное  регулирование и поддержка малого предпринимательства. Для этого  созданы специальные государственные  организации, выражающие и защищающие интересы малого предпринимательства, следящие за выполнением намеченных правительственных программ. Государственная  поддержка малого предпринимательства  опирается на законодательную правовую и финансовую базу, а также на организационно-методическую систему  и систему различных исследований.

     Особый  интерес государство проявляет  к той части малого бизнеса, которая  ведет интенсивную научно-производственную деятельность. С середины 70-х годов  одной из важнейших задач государственного регулирования и содействия развитию малого бизнеса стала задача создания новейших технологий, которые требуют  крупномасштабных, междисциплинарных  исследований, и следовательно, больших  затрат финансовых средств, которые  малые предприятия самостоятельно осуществлять не в состоянии. Сами технологии и процесс их возникновения стали  в современных условиях не менее  важным объектом промышленной политики, чем отрасли и товарные рынки.

     Государственное регулирование и содействие развитию малого предпринимательства имеет  целью:

• создание правовых и организационных условий для роста деловой активности малых предприятий;
• реализацию экономической политики, включая научно-техническую, инновационную, инвестиционную, ценовую;
• реализацию налоговой и кредитно-финансовой политики для обеспечения эффективного развития малого бизнеса;
• оказание малым предприятиям содействия в осуществлении внешнеэкономической деятельности;
• применение по отношению к малым предприятиям специальных мер поддержки с учетом особенностей каждой отрасли и региона, отдельных групп предпринимателей и видов деятельности: поощрение ремесел, сезонных работ, артельных и семейных форм организации деятельности;
• упрощение порядка регистрации и форм отчетности, сокращение перечня лицензируемых видов деятельности. Например, в США для открытия единоличной фирмы достаточно иметь разрешение (сертификат) от местных властей или властей штата и зарегистрировать торговое имя;
• снижение расходов по социальному страхованию. Содействие развитию малого предпринимательства призвано обеспечить реализацию целей государственной политики регулирования, а именно:
• поддержание занятости, социально-экономической стабильности, роста общего благосостояния населения;
• интенсификацию инвестиционных процессов;
• стимулирование инноваций путем финансирования разработок новой продукции⁵.

В странах  с развитой рыночной экономикой государственная  поддержка 

предпринимательства опирается на соответствующее законодательство. Во всех странах созданы специальные  государственные организации, выражающие и защищающие интересы малого предпринимательства, следящие за выполнением намеченных правительственных программ. Получили распространение две формы государственной  поддержки:

• законодательное установление долгосрочных программ развития малого бизнеса;
• включение малого бизнеса составной частью в государственные экономические и социальные программы.

В США малый бизнес институционально организован и интегрирован в

государственные структуры через специальные  комитеты Конгресса, Администрацию  по делам малого бизнеса, систему  региональных ассоциаций, инкубаторов  малого бизнеса. В Японии регулирующая роль государства отражена в законах об основах политики по отношению к малым и средним предприятиям, содействии их модернизации, руководстве их деятельностью; в Законе о Центральном кооперативном банке для торговли и промышленности и ряде других. В Великобритании законодательно принят ряд программ, в частности, программа расширения бизнеса, предусматривающая меры по налоговой поддержке малого предпринимательства, и Программа гарантированного проекта, облегчающая малым фирмам доступ к банковским кредитам.

Государственное содействие развитию малого предпринимательства 

  осуществляется  по следующим основным направлениям:

• создание стабильных государственных и негосударственных источников ассигнований на поддержку малого бизнеса;
• использование рациональных механизмов контроля за расходованием выделенных средств;
• обеспечение деятельности контрольных и судебных органов по защите интересов малых предприятий;
• создание сети специализированных институтов, обеспечивающих реализацию государственной политики содействия малому предпринимательству, включающей: государственные органы власти; неправительственные объединения и организации; специализированные организации инфраструктуры; фонды, кредитные, страховые и гарантийные учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны и полигоны, учебные, консультационные, информационные и обслуживающие структуры;
• осуществление прямого финансирования деятельности малых предприятий на основе специальных законов путем предоставления субсидий, дотаций, налоговых и инвестиционных льгот, компенсаций, выплат из фондов поддержки предпринимательства, размещения государственных заказов:
• разработка целевых программ государственной поддержки малого бизнеса на долгосрочную перспективу;
• оказание консультационной помощи предпринимателям; организация системы подготовки и переподготовки предпринимателей;
• предоставление малым предприятиям в аренду на льготных условиях помещений, оборудования, земельных участков.
• содействие внешнеэкономической деятельности малых предприятий.