Концепции и модели переходной экономики

    Быстрому  экономическому росту и укреплению национальной валюты, несомненно, способствовало частичное "списание" внешнего долга западным кредиторам. [10, с.28]

    Будущие размеры внешнего долга и возможность его обслуживания зависели от динамики развития Польши, подверженной сильному воздействию политики системной трансформации и макроэкономической стабилизации. [1, с.326]

    Также в Польше была принята широкомасштабная программа системных изменений. Она включала в себя ликвидацию еще сохранившихся к тому времени ограничений частной хозяйственной деятельности, ликвидацию остатков централизованного распределения материальных средств, либерализацию цен, ликвидацию преобладающего большинства количественных ограничений в экспорте и импорте. [1, с.325]

    Мощным  фактором развития страны стал экспорт, который позднее был поддержан  внутренними и внешними капиталовложениями и потребительскими расходами.  [6, с. 17]

    Главными  мероприятиями программы глубокой институциональной перестройки были: приватизация большей части государственного сектора, преодоление монополизации внутреннего рынка и введение жесткого антимонопольного законодательства, укрепление организационной независимости центрального банка, реформа финансового сектора, страховой и налоговой системы, создание подлинного территориального самоуправления и сети социального обеспечения. [1, с.325]

    Характерной чертой трансформации в Польше стало быстрое увеличение количества частных фирм. Извержение вулкана частного предпринимательства. Возникновение вибрирующего сектора небольших и средних предприятий, жизнь которым дала более чем 2-миллионная армия предпринимателей, создав наиболее динамичный элемент польского экономического ландшафта. [10, с.29]

    В начале 90-х гг. в Польше было создано  более миллиона новых частных  фирм, ликвидирован дефицит на все  основные товары. Доля частного сектора за три года (1990— 1993 гг.) увеличилась в 3 раза и составила 50 % в ВВП, особенно это касалось малого и среднего бизнеса. Рост конкуренции и демонополизация многих отраслей, проведенная правительством, привели к деконцентрации польской экономики, что увеличило эластичность предложения на рынке труда. [8, с. 37-38] Произошел поворот на 180 градусов миграционных тенденций в Польше. В 80-е годы примерно 2 млн поляков иммигрировали из Польши. За пять лет трансформации более 500 тыс. эмигрантов вернулись на родину. [10, с.29]

    Среди других важнейших факторов, повлиявших на ВВП, стали рост промышленного и строительно-монтажного производства и развитие сектора обслуживания. Увеличению объемов производства, прежде всего изделий глубокой переработки, способствовало оживление спроса. Наибольшего успеха здесь добились наукоемкие отрасли.  [6, с. 17]

    Т.к. Польше свыше 60% территории занимают сельскохозяйственные угодья, а в сельской местности проживают около 38% населения, поэтому эффективная аграрная политика имела приоритетное значение. Учитывая это, на рубеже 80-90-х гг. был принят ряд законов о распоряжении землями и сельскохозяйственной недвижимостью Государственной казны. В соответствии с этими актами право на землю в Польше может быть реализовано в трех формах: в виде собственности, вечного пользования (на 99 лет с возможностью его продления на следующие 45 лет), а также пользования или земельного сервитута. [6, с. 18]

    Достигнутые Польшей экономические результаты были бы невозможны без крупных внутренних и внешних инвестиций, стимулирование которых обеспечивается рядом законодательных актов. Важную роль здесь сыграли законы «О приватизации государственных предприятий» (1990 г.) и «Об обществах с участием иностранного капитала». В структуре капиталовложений значительно увеличились закупки современного технологического оборудования и расходных материалов, что, несомненно, способствовало реконструкции производственных мощностей, а следовательно, и выпуску высококачественных и конкурентоспособных товаров. [6, с. 18]

Таким образом, можно выделить следующие  отличительные черты «шоковой» модели трансформации Польши:

1. стремление к одномоментому и административному разрушению прежней системы бюрократического централизованного планирования и “внедрению” рынка;
2. обеспечение стабилизации путем установления постоянного валютного курса;
3. макроэкономическая стабилизация (уменьшение дефицита госбюджета, жесткий контроль за предложением денег, переход к положительным реальным процентным ставкам)
4. противодействие гиперинфляции  путем микроэкономической либерализации;
5. ускоренная радикальная передача государственной собственности в руки частных лиц, обладающих достаточными капиталами и (или) административной власти;
6. ориентация на достижение “точки невозврата” как самоцели. [26]

    Опыт  Польши,  применившей шоковую  терапию, показал, что некоторые изменения можно произвести действительно быстро. К ним относятся либерализация рынка, отмена валютного контроля, создание условий для развития предпринимательства, стабилизация экономики. Вместе с тем большинство других реформ по самой своей природе осуществляются медленнее. [13, с.49]

    Экономика страны столкнулась с рядом проблем, среди которых:

• В стране сформировалась и длительное время сохраняется структурная безработица, вызванная трансформацией промышленности и торговой политики.
• Проводится медленная реструктуризация главных элементов польской экономики, особенно сельского хозяйства и горнодобывающей промышленности.
• На польских предприятиях ограничено влияние конкуренции и инноваций, что продемонстрировал быстро растущий дефицит баланса внешней торговли.
• Хроническая слабость научно-технической политики и низкий уровень финансовых отчислений в эту область.
• и другие. [10, с.29-30]

    Несмотря  на все проблемы, спустя более 15 лет после начала осуществления амбициозной программы экономической перестройки Польша утвердила себя в качестве самой успешной страны с переходной экономикой. Усилия по стабилизации экономики, приведение в порядок государственных финансов, проведение здоровой денежной политики, освобождение рыночных сил и претворение в жизнь структурных реформ были хорошо вознаграждены. Пережив экономический спад, главной проблемой для руководства в настоящее время является преобразование зарождающегося восстановления экономики в долгосрочный рост. [10, с.28] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     История мировой цивилизации свидетельствует  о том, что экономические системы  подвержены постоянной трансформации. В ходе смены социально-экономических  формаций  могут возникать переходные состояния соответствующих систем и переходные периоды.

     Проанализировав подходы к эволюции экономических  систем, рассмотрев модели переходных экономик и опыт стран на пути к  рынку, можно сделать следующие  выводы:

     1 Переходная экономика представляет  собой  такое особое состояние экономической системы, когда она функционирует в период перехода общества от одной сложившиеся исторической системы к другой. Переходный период – это период времени, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит в качественно новое состояние. Процесс становления новой и одновременно нисходящего развития старой экономической системы обосновывает особую роль переходной экономики в эволюции экономических формаций.

     2 Переходная экономика характеризуется следующими основными чертами, отличающими ее от других сложившихся систем: неустойчивостью, альтернативным характером развития, появлением и функционированием особых переходных экономических форм, особым характером противоречий, историчностью.

     3 Переходные экономики классифицируются  по содержанию (экономика перехода от рабовладения к феодализму, от рабовладения к капитализму, от феодализма к капитализму, от капитализма к социализму и др.), по масштабам (локальные и глобальные),  по характеру переходных процессов (естественно-эволюционные и реформаторско-эволюцонные).

     4 В настоящее время существуют две основные версии экономической трансформации бывших обществ  советского типа в рыночные экономики: доктрина «шокотерапии» и «градуалистская» стратегия. Градуализм - это экономическая концепция, которая предполагает проведение медленных, последовательных реформ и отводит государству главную роль в формировании рынка.  «Шоковая терапия» - это экономическая концепция, которая считает инструментом формирования рынка и антиинфляционной политики одномоментную либерализацию цен, резкое сокращение государственных расходов и достижение бездефицитного бюджета.

     Обе концепции выступают в качестве альтернативных при формировании экономической политики, поэтому на практике преобладают различные смешанные стратегии трансформации.

     5 В зависимости от институциональных преобразований различают государственно-корпоративную и либерально-корпоративную модели буржуазной трансформации («реформы жесткого управления»; «бархатная революция»).

     6 На основе концепций «шоковой терапии», «градуализма» и смешанной стратегии, а также моделей институциональных преобразований правительствами стран формируются конкретные модели становления рыночной экономики. Так, в настоящее время можно говорить о формировании своеобразной китайской модели переходной экономики, доказавшей свою высокую эффективность. Можно выделить следующие отличительные черты китайской модели:

- доминирование постепенных изменений над “революционными” методами;

- либерализация цен с параллельным сохранением политики блокирования инфляции;

- собственность остается преимущественно под государственно-корпоративным контролем, но активно формируется рыночная инфраструктура;

- частное предпринимательство формируется в основном не за счет приватизации государственных предприятий, а за счет динамического развития самостоятельного частнопредпринимательского сектора;

- социальные ориентиры сводятся к патерналистической модели социальной защиты. 

     Постепенность процесса преобразований дает основание  причислить китайский путь к градуалистскому  типу реформ, хотя она также включает в себя и другие характеристики.

     Польша  же является одной из стран, где наиболее успешно была применена концепция шоковой терапии. Отличительными чертами «шоковой» модели трансформации Польши являются:

- стремление к одномоментому и административному разрушению прежней системы бюрократического централизованного планирования и “внедрению” рынка;

- макроэкономическая стабилизация (уменьшение дефицита госбюджета, жесткий контроль за предложением денег, переход к положительным реальным процентным ставкам)

- ускоренная радикальная передача государственной собственности в руки частных лиц, обладающих достаточными капиталами и (или) административной власти;

- ориентация на достижение “точки невозврата” как самоцели.

     Опыт  Польши,  применившей шоковую  терапию, показал, что некоторые изменения можно произвести действительно быстро. К ним относятся либерализация рынка, отмена валютного контроля, создание условий для развития предпринимательства, стабилизация экономики. Вместе с тем большинство других реформ по самой своей природе осуществляются медленнее.

     7 Процесс системной трансформации еще не завершился, поэтому познание соответствующих экономических закономерностей является важной предпосылкой  его ускорения, рационализации и завершения. 
 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ