Экономические функции государства

     Эксперт ссылается на ОЭСР, которая в начале апреля опубликовала прогноз развития глобальной экономики, согласно которому спад российской экономики в 2009г. составит 5,6%. По оценкам Всемирного банка, представленным почти одновременно, экономика России за 2009г. потеряет 4,5% объема. Российское Министерство экономики по-прежнему ожидает снижения на 2,2%. После стабилизации цен на нефть оно перестало корректировать свои оценки, хотя ранее делало это даже слишком часто.

     «С одной стороны, слишком частый пересмотр прогнозов - свидетельство того, что в условиях высокой нестабильности предсказывать динамику экономических показателей весьма непросто. С другой стороны, он снижает ценность самих прогнозов», - полагает Е. Гавриленков. Когда оценки экспертов настолько расходятся, надежность прогнозов действительно невысока. В периоды нестабильности трудно не только прогнозировать будущие тенденции, но и правильно оценивать прежние. Например, если внезапно начинается рост взаимных неплатежей (как в ноябре 2008 - январе 2009гг.), то сбор статистических данных о динамике цен и расчет дефлятора ВВП (в целом или по компонентам) сопряжены с рядом методологических трудностей. Поэтому неудивительно, что исторические временные ряды, относящиеся к неспокойным периодам, впоследствии подчас сильно корректируются, отмечает эксперт.

     «Таким образом, конкурс на самый пессимистичный для России прогноз имеет мало смысла: мы почти уверены в том, что со временем текущие данные о состоянии российской экономики будут пересмотрены, причем неоднократно, как это всегда бывало до сих пор», - подчеркивает Е. Гавриленков. Он указывает, что почти невозможно провести различие между, скажем, снижением российского ВВП на 2,2% (прогноз Минэкономики) и на 5,6% (данные ОЭСР). Десять лет назад, после кризиса 1998г., все ожидали спада в российской экономике по итогам 1999г. на 38%, однако в январе 2000г. Госкомстат сообщил о росте за 1999г. на 3,2%. Несколько лет спустя этот показатель был пересмотрен его повысили до 6,4%.

     По  мнению Е. Гавриленкова, в настоящее время важнее не угадать точную цифру, а понять, продолжается ли помесячный спад в экономике страны или «дно» уже достигнуто и начался рост. Мы полагаем, что верно второе, хотя в годовом выражении экономический рост все еще отрицателен - слишком сильным был спад в конце 2008г. и январе 2009г. «В целом перспективы российской экономики сейчас выглядят намного лучше, чем они представлялись в конце 2008г.», - заключил эксперт.

     Аналитики Danske Bank также обновили свои экономические  и финансовые прогнозы динамики российской экономики на 2009-2010гг. Сейчас эксперты ожидают более глубокой рецессии в 2009г. (снижение ВВП на 4% в годовом исчислении), а также постепенного оживления в 2010г. (рост ВВП на 0,5% годовых). Специалисты говорят, что сократили прогноз роста ВВП РФ на 2009г. до минус 4% годовых с минус 3% на фоне последних экономических показателей, которые указывают на большее, чем предполагалось ранее, снижение по итогам I квартала 2009г. Экономические показатели свидетельствуют о том, что ВВП России может снизиться приблизительно на 7% в I квартале. Однако датские эксперты ожидают постепенного восстановления, которое проявится в 2010г., и повышают свои ожидания роста ВВП в 2010г. на 0,5% годовых с предыдущего нулевого прогноза.⁹

     «Мы ожидаем в 2009г. незначительного профицита счета текущих операций на уровне 2,8% от ВВП в сравнении с предыдущими прогнозами дефицита в 2%», - отмечают специалисты Danske Bank. Улучшение прогнозов счета текущих операций связано с ожиданием падения импорта на фоне сокращения расходов домохозяйств и компаний. Специалисты ожидают снижения импорта до 200 млрд долл. в 2009г. и некоторое восстановление - в следующем.

     Датские специалисты прогнозируют в течение всего 2009г. падение промышленного производства на 8% в годовом исчислении, в то время как инвестиции в основной капитал могут сократиться на 7% в годовом исчислении из-за снижения спроса и жестких кредитно-денежных условий.

     «Мы ожидаем падения общего частного потребления на 2,5% в годовом выражении в связи с адаптацией домашних хозяйств к снижению располагаемого дохода в условиях роста безработицы. Мы ожидаем к концу 2009г. рост безработицы до 10,5%», - подчеркнули в Danske Bank.

     По  мнению аналитиков Nomura, серьезность  экономического спада и скорость восстановления будут зависеть от рынков труда, а не от фондовых рынков. «После саммита G20 фондовые рынки в очередной раз впали в эйфорию, но мы считаем, что будущее глобальной экономики зависит от того, что происходит на рынке труда. Безработица стремительно растет во всем мире. Если в первой половине 2008г. уровень глобальной безработицы составлял 4,6 % (и 3,6% во второй половине), то к январю 2009г. этот показатель вырос до 12,1%, а в феврале составлял уже 22,4%. По нашему мнению, серьезность экономического спада и скорость восстановления будут зависеть от рынков труда, а не от фондовых рынков. Последние данные рисуют весьма мрачную перспективу для развивающихся стран, которые синхронно пережили шок», - заключили специалисты Nomura.

     Специалисты Danske Bank отмечают, что фискальная политика будет антициклической для поддержки экономики. «Мы ожидаем, что дефицит бюджета РФ составит будет 9% от ВВП в 2009г. или приблизительно 100 млрд долл. Дефицит будет финансироваться за счет использования государственных резервов, которые в настоящее время составляют около 207 млрд долл.», - считают аналитики Danske Bank.

     Датские эксперты ожидают чистого оттока капитала на уровне 150 млрд долл., что  создаст дополнительное истощение  валютных запасов в 2009 и 2010гг. Тем  не менее на фоне слегка улучшившихся перспектив показателей текущего баланса эксперты изменили прогноз динамики рубля в сторону укрепления, хотя все еще ожидают снижения его курса. ¹⁰

     «Ключевой угрозой для России в 2009г. может стать рост числа безнадежных кредитов» - полагают эксперты Danske Bank. Старший аналитик ИФК «Метрополь» Марк Рубинштейн также отметил, что главная проблема российского банковского сектора - это рост просроченной задолженности, что напрямую связано с макроэкономическим замедлением. В то же время, полагает он, повод для оптимизма дают некоторые факты, в частности последние данные макростатистики РФ. Они свидетельствуют о том, что экономика может начать стабилизироваться на достигнутых уровнях. «В целом макростатистика говорит о том, что сейчас достигается некий баланс», - заключил эксперт.

     В сочетании с завышенным курсом национальной валюты ожидаемый рост числа безнадежных кредитов оправдывает ожидания дальнейшего ослабления рубля в будущем, подчеркнули в Danske Bank.

     Специалисты также указывают на возможное  в ближайшие недели и месяцы снижение Центральным банком России ключевой ставки. Однако в реальности ЦБ РФ очень сложно ежедневно контролировать движение рыночных ставок, полагают эксперты. В то же время в Danske Bank ожидают, что в дальнейшем ставки денежного рынка незначительно снизятся, но не исключают новых повышений на пути к ослаблению.

      Заключение 

     Итак, мы дали понятие функций государства, а также рассмотрели основные функции государства.

     Из  всего вышеизложенного можно  сделать следующие выводы.

     Судьба  России зависит от того, сможет ли она  благополучно довести до конца начатый процесс реформирования. Опыт всех стран, вставших на путь реформ, в том числе и посткоммунистических стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), свидетельствует о том, что минимизировать социальные издержки, связанные с процессом изменения системных качеств общества, можно лишь в том случае, если политика реформирования основывается не только на тщательном учете исторических и культурных особенностей нации, ее ментальности, но и на способности широких слоев населения воспринимать идеи реформы как свои собственные. Важнейшим условием успешной модернизации является способность властей находить конструктивные способы решения возникших противоречий не путем подчинения интересов одних социальных групп другими, а через согласие, расширение сферы сотрудничества и диалога разных групп.

     Актуально и по сей день высказывание о том, что в России, к сожалению, социальный фактор реформ как бы выпал из поля зрения реформаторов, а суть реформы свелась в основном к преобразованиям форм собственности и созданию рыночных институтов. Реформа понималась (и до сих пор понимается) ее инициаторами просто как смена экономических типов хозяйствования. Отсутствие долгосрочной стратегии экономического и социального развития страны, недооценка негативных социальных последствий реформ, поспешные действия привели по демонтажу существующих социальных институтов, к тому, что по многим показателям социального развития страна оказалась отброшенной на десятки лет назад, а ее отставание от развитых стран резко возросло. В соответствии с классификацией ООН по уровню социального развития Россия в настоящее время занимает в списке 137 государств лишь 37-е место, что ставит ее в ряд с развивающимися странами.¹¹

     Поэтому в настоящее время назрела  острая необходимость сформулировать и обнародовать четкое видение того, как и куда должно двигаться общество, какие задачи оно перед собой ставит и какие действия органов государственной власти и рядовых граждан необходимы для их достижения, то есть нужна единая государственная стратегия по достижению устойчивого развития России, возможно, ее следует принять в виде рамочного закона на федеральном уровне, затем в каждом субъекте Российской Федерации также необходимо разработать и принять нормативные правовые акты по переходу к устойчивому развитию, но принятие данных актов еще не панацея от всех кризисных явлений, на наш взгляд, в данных документах должна быть прописана персональная ответственность за ненадлежащее исполнение тех или иных положений по переходу к устойчивому развитию.

     Главной целью Российского государства должно быть обеспечение благополучия граждан России на основе экономического развития, экологической устойчивости и социальной стабильности общества. Поэтому на государственном уровне способны наиболее полно работать все механизмы, которые можно классифицировать следующим образом: политические, административные, экономические, экологические и т.д. А на государственном уровне различные направления деятельности по обеспечению устойчивого развития могут быть сформулированы в виде экономической, социальной и экологической политики. Поэтому сама концепция устойчивого развития и будет являться инструментом достижения цели, так как она разработана с учетом интересов будущих поколений.

      Список использованной литературы: 

     1. Аблизова Ю.П. Функции современного государства.  -М.: Инфра-М, 2008.

     2. Баранов А.П. Рыночная экономика  и государство: точки соприкосновения.// Экономика России. - №2. - 2009.

     3. Воробьев М.С. Современное государство:  сущность и функции. - М.: Инфра-М, 2007.

     4. Гарипов К.Е. Экономическая теория: учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2007.

     5. Даутов Е.Г. Роль государства  в рыночной экономики. - М.:Инфра-М, 2007.

     6. Егоров А.П. Проблемы и перспективы  экономического роста российской  экономики// Экономика России. - № 2. - 2009.

     7. Зайцев Е.Н. Сущность государственной  политики и перспективы экономического  роста // Финансы. - № 4. – 2008.

     8. Игнатьев К.Е. Государство в  рыночной экономике. - М.:Инфра-М, 2008.

     9. Камамеев К.Е. Функции Российского  государства. - М.:Инфра-М, 2008.

     10. Леонтьев А.М. Особенности государственного регулирования российской экономики. // Экономика России. - №10. – 2008.

     11. Мамадаев А.П. Экономическая теория. - М.: Инфра-М, 2008.

     12. Несминова Н.Н.Роль государства  в экономическом росте РФ // Экономика России. - №9. – 2008.

     13. Очаповская М.В. Сущность государственного  регулирования экономической деятельности. - М.:Инфра-М, 2007.