Инфляция и антиинфляционная политика

    2.2. Анализ методов  регулирования инфляционных  процессов.

    Анализировать инфляционные процессы в России становится возможным за счет проведения денежных реформ.

    В 1992 г. Правительство РФ объявило о  либерализации цен. Был снят административный контроль над ценами и производством, отменены рационирование ресурсов, квотирование экспорта и импорта, множественность  обменного курса, точнее они остались в ограниченном масштабе. Попытки  государства (в начале 1992 г.) проводить  жёсткую налоговую и денежную политику при отсутствии сильной  национальной валюты и валютного  контроля оказались бессмысленными и потерпели крах. Потребовались  меры к ужесточению контроля над  потоком бесконтрольно эмитируемых  рублей из государств «рублёвой зоны», а также таможенный и валютный контроль, прежде чем был наложен  контроль над денежной системой. Из-за слабости правового и административного  обеспечения договорной дисциплины неплатежи стали массовым явлением. Бурное развитие теневой экономики  и преступности способствовали параличу ряда предприятий и предпринимателей, финансовой системы. [2, стр. 312]

    В результате либерализации цен темп их роста оказался настолько сильным, что денежная масса не успевала за ним, её не хватало для расчётов. Для увеличения её объёма Центральный  Банк России расширил купюрность банкнот, а затем принял меры по организации расчётно-кассовых центров для безналичных расчётов. Эти меры оказались недостаточными. Денежная масса, наличная и безналичная, увеличилась в 1992 г. в 7,6 раза, тогда как цены возросли в 26 раз. В 1993 г. наличная и безналичная масса возросла в 5,1 раза, а цены выросли почти в 10 раз. В 1994 г. цены увеличились почти в 4 раза, тогда как денежная масса – только в 2,9 раза. В определённой мере, восприняв идеи монетарной концепции, которая заключалась в том, что ЦБ изменяет количество денежных средств, находящихся в банковской системе, что даёт возможность изменять процентную ставку, воздействуя на инвестиции и доходы. Увеличение предложения денежной массы снижает процентную ставку, а уменьшение предложения денег её повышает, предприняло ряд реформ. В соответствии с этой концепцией государственное регулирование экономики должно осуществляться крайне ограничено, в основном за счёт устойчиво-равномерной денежной эмиссии. Поскольку инфляция возникает по причине избытка денег в обращении, необходимо уменьшить объём совокупного спроса населения. Российский вариант инфляции, возникшей не из-за бюджетного дефицита, который, напротив, явился следствием инфляционных процессов, а по причине инфляционных затрат, требует не монетаристских методов её преодоления, а иного подхода. Попытки сдерживать инфляцию только путём ограничения денежной массы, хотя и дали определённые положительные результаты, но при этом повлекли за собой ряд негативных последствий: спаду производства, росту неплатежей, падению жизненного уровня. [2, стр. 313-314]

    Из-за возросшей инфляции в 1993 году Российское правительство проводит новую  конфискационную денежную реформу. Обмен банкнот советских купюр на российские был проведен 26 июля — 7 августа 1993 года. Граждане России (согласно прописке в паспорте) могли обменять суммы до 100 тыс. руб. (при этом первоначально устанавливались суммы в 35 тыс. руб. и 70 тыс. руб.), о чем в паспорте ставился штамп. Слухи о реформе ходили заранее, власти их опровергали, при этом, реформа была проведена в июле в период отпусков, когда многие были вдали от места прописки. В результате, многие физически не успели обменять свои наличные сбережения, и эти деньги пропали. В итоге недовольства населения сроки обмена купюр были значительно продлены. [6, стр. 748]

    Деноминация 1998 г.

    4 августа  1997 года Президент РФ Борис  Ельцин подписал Указ № 822, в соответствии с которым 1 января 1998 года правительство и ЦБ провели деноминацию рубля. Теперь 1 новый рубль равнялся 1000 старых рублей. Вскоре после деноминации, 17 августа 1998 года правительство объявило дефолт по внутренним обязательствам, а курс рубля сильно упал по отношению к другим валютам. Несмотря на то, что эти два события отстоят друг от друга более, чем на полгода, люди их необоснованно связывают между собой. [6, стр. 749]

    В течение 1998 года параллельно обращались старые и новые деньги, а цены указывались  как в старых, так и в новых  деньгах. В общей сложности в  этот период законным платёжным средством  являлись: [1, стр. 379]

    Старые  деньги

    Банкноты  Банка России образца 1993 года (в том  числе выпуска 1994 года)

    Банкноты  Банка России образца 1995 года

    Монеты  Банка России выпусков 1992—1996 годов

    Монеты  Госбанка СССР выпусков 1961—1991 годов

    Монеты  Госбанка СССР 1, 2 и 3 копейки выпусков до 1961 года

    Новые деньги

    Банкноты  Банка России образца 1997 года

    Монеты  Банка России образца 1997 года

    С 1 января 1999 года старые деньги утратили платёжеспособность, однако в соответствии с упомянутым указом Президента и положением Банка  России от 15 декабря 1998 года № 63-П[3] обменивались во всех отделениях Банка на новые  в количествах, кратных 1 новой копейке  до 2002 года (позднее этот период был  продлён до 2003 года), то есть теоретически существовала возможность обменять тысячу советских копеек на одну российскую. [12, стр.297]

     Методы  борьбы с инфляцией.

     Правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить антиинфляционную политику. Методы борьбы с инфляцией  могут быть прямые и косвенные. [14, стр. 474]

     Косвенные методы.

     1. Регулирование  общей массы денег через управление  ими центральным банком;

     2. Регулирование  ссудного и учетного процесса  коммерческих банков через управление  ими центральным банком;

     3. Обязательные  резервы коммерческих банков, операции  центрального банка на открытом  рынке ценных бумаг. [14, стр. 475]

     Прямые  методы.

     Прямые  методы регулирования покупательной  способности денежной единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают в себя: 1. Прямое и непосредственное регулирование  государством кредитов и тем самым - денежной массы; 2. Государственное  регулирование цен; 3. Государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование  заработной платы; 4. Государственное  регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного  курса. [14, стр. 475]

     Первоочередные  антиинфляционные методы.

     Сбивать темпы инфляции - значит сокращать  разницу между денежной и товарной массой в хозяйстве. Для этого  подходят все те методы, которые  ведут экономику к равновесию. К первоочередным мерам относятся  следующие: [9, стр. 356]

     1. Обеспечение  страны в достатке продовольствием.  Это первейшее условие любых  реформаторских усилий. Для налаживания  продовольственного дела в стране  следует оказать государственную  финансовую помощь сельскохозяйственным  предприятиям всех видов собственности  и провести мягкую реформу колхозов и совхозов. а) установление порядка выдачи кредитов сельскозяйственным предприятиям под векселя с погашением их за счет будущего урожая;  б) установление государственных закупочных цен, а также цен на потребляемые в сельскохозяйственном производстве ресурсы на уровне, обеспечивающем рентабельную работу товаропроизводителей и создания системы контрактной торговли промышленными товарами в обмен на сельскохозяйственную продукцию.

     2. Воссоздание  разрушенного инвестиционного поля  народного хозяйства, без чего  функционирование экономики становится  невозможным. В этих целях надо  прежде всего восстановить на  банковских счетах предприятий  путем индексирования утраченные  из-за резкого роста цен и  обесценивания рубля суммы амортизации  и собственных оборотных денежных  средств. 

     3. Налаживание  снабженческо-сбытовых связей между  предприятиями. Хозяйственные связи  предприятий в рыночном режиме  наиболее эффективны в основном  через систему крупных оптовых  купцов-синдикатов. Эти структуры  могут функционировать в рамках  отдельных регионов, в общероссийском  и межгосударственном масштабе.

     4. Взамен  налога на добавленную стоимость,  стимулирующего в современных  условиях хозяйствования в России  рост инфляции и крайне трудно  поддающегося контролю налоговых  инспекций, определить основным  платежом в бюджет налог на  прибыль, дифференцировав его  ставки в зависимости от роста  рентабельности и роста объемов  производства, что будет нацеливать  производителей на рост массы,  а не только нормы прибыли. 

     5. На  время кризиса необходимо централизовать  банковскую систему России, имея  в виду обязательное исполнение  коммерческими и инвестиционными  банками директив центрального  банка по приоритетности и  льготности кредитования регионов, отраслей, предприятий, соблюдения  нормативных сроков документооборота.

     6. Для  стабилизации потребительского рынка целесообразно: а)создать систему стимулирования развития мелкого бизнеса в сфере производства и услуг. Ввести государственные кредиты на аренду производственных помещений и лизинговый кредит на аренду оборудования (с возможностью последовательного выкупа), а также ввести обязательное страхование малых предприятий на первые 3-5 лет деятельности, когда риск разорения особенно значителен; б)создать условия для повсеместного распространения параллельно с существующей системой торговли потребительских кооперативов на предприятиях, в учреждениях и по месту жительства для закупки и реализации продовольственных и промышленных товаров членам кооператива (по наличному и безналичному расчету) по бесприбыльным розничным ценам. Такого рода кооперативное движение широко развито во многих индустриальных странах. Без него немыслимо представить их экономику. Потребкооперация будет способствовать нормализации цен и вне кооперативного сектора.

     7. В  течение кризисного периода следует  также проводить рациональную  государственную политику защиты  внутреннего рынка и строгого  контроля частной экспортной  деятельности. Все экспортные операции  должны осуществляться через  немногие крупные фирмы и синдикаты,  контролируемые государством и  выполняющие экспортные операции  на комиссионных налогах. [9, стр. 356-357] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Приложение

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Уровень инфляции в мире за 2009 год 
 

    

Вклад монетарных факторов инфляции в первом квартале

Составлено  по материалам сайта:

http://www.aup.ru/home/text book 
 
 
 

      

Составлено  по материалам сайта:

    http://www.fxteam.ru/forex/text book 

    

    Инфляционные  ожидания

Составлено  по материалам сайта:

     http://news.flexcom.ru/business/text book 

     

     Инфляция  в России в 2007 году 

     

     Инфляция: причины, сущность и  методы борьбы и особенности  протекания...

Составлено  по материалам сайта:

     http://elitetrader.ru/home/text book

     

Составлено  по материалам сайта:

     http://news.flexcom.ru/business/text book 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение

     В настоящее  время инфляция - один из самых болезненных  и опасных процессов, негативно  воздействующих на финансы, денежную и  экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.

     По  своему характеру, интенсивности, проявлениям  инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться  как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования  производства, ибо рост цен оказывается  неизбежным результатом глубинных  процессов в экономике, объективным  следствием нарастания диспропорций между  спросом и предложением, производством  предметов потребления и средств  производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции - в различных его проявлениях - носит не случайный характер, а  весьма устойчивый.