Доходы населения России: уровень, динамика, регулирование

Чтобы эффективно реагировать  на дифференциацию в распределении  доходов, экономическая и социальная политика должна опираться на то, как формируется эта дифференциация, какие группы населения в результате изменения дохода вносят наибольший вклад в динамику неравенства.

Усиление дифференциации может происходить в двух формах. Во-первых, в форме поляризации, когда  бедные беднеют, а богатые богатеют. Во - вторых, в форме однополюсной динамики, когда или бедные беднеют, или богатые богатеют при сохранении относительно стабильного положения  на шкале доходов на шкале остальных  доходных групп.

В России высокая степень  дифференциации сложилась в условиях сравнительно низкого среднедушевого дохода и поэтому повлекла за собой увеличения числа бедных жителей страны. Напряжение в обществе, как показывает практика, вызывает не дифференциация доходов, а их низкий уровень.

Кроме того, на распределение  доходов оказывают большое влияние  структурные особенности экономики: состояние отраслей, рыночная ситуация, степень монополизма, развитость международных  отношений, а также структура  экспорта и импорта.

Территориальная дифференциация денежных доходов интерпретируется как процесс и как результат  формирования различий между отдельными территориями страны - крупными экономическими районами, регионами - субъектами РФ, городским  и сельским поселением. Многоаспектные и структурно разнообразные территориальные различия в своей совокупности определяют состояние региональной среды. Управление ими на федеральном, региональном, местном уровнях позволит быстрее преодолеть чрезмерное отставание отдельных регионов РФ по уровню и качеству жизни населения. Можно заметить, что за годы реформ разрыв в уровне дохода на душу населения между верхними по доходам 10% и нижними 10% населения России возрос с отношения 4: 1 до 16,8: 1.

Исследование доходов  населения осуществляют на основе микро - и макроэкономических подходов, различая при этом доходы домохозяйства и  доходы населения.

Дифференциация доходов  свидетельствует о степени различий долей каждого члена общества в общественных доходах. Отношения  дифференциации выражают неизбежные социальные различия по группам и категориям населения в зависимости от роли каждой из них в общественном производстве, присвоении его результатов, характера  трудовой деятельности, особенностей образа жизни, интересов и др.

Экономический кризис, окутавший  Россию на исходе 2008 года, набрал весомый  размах и ударил по карманам миллионов  жителей страны. Сейчас можно только догадываться о том, что ждёт Россию и её население, ведь мировой финансовый кризис оставил свой след не только на жителях, но и на многих компаниях, неуклонно продолжая набирать свои обороты. Аналитики считают, что именно мировой кризис «вскроет» неготовность современных компаний к действительной конкуренции. Другие склоняются к мнению, что экономический кризис способен даже создать целую волну перспективных проектов в сети Интернет, ведь для большинства компаний именно реклама в сети - надёжный и неугомонный источник поиска платёжеспособных клиентов, а, следовательно, и немаловажный способ заработка.

Современное население не совсем готово к борьбе, когда мировой финансовый кризис захватывает все новые отрасли экономики. По России не раз прокатывалась волна массовых увольнений рабочих как физического, так и умственного труда. Главная задача во время мирового финансового кризиса заключается именно в отстаивании своих позиций путём оценивания работоспособности компании в целом, либо оценки адекватности сотрудников. Таким образом, компания делает «естественный отбор» среди своих работников.

В сложившихся экономических  условиях возрастает значимость государственного регулирования в сфере занятости  и доходов населения. Имеется  в виду:

1.проведение оптимальной промышленной политики, способствующей продуктивной занятости;

2.соответствующая адаптация системы образования и подготовки кадров;

3.осуществление мер, направленных на защиту доходов населения, поддержание их покупательской способности.

Экономическая нестабильность, настоятельная необходимость структурной  перестройки экономики и перехода на инновационные технологии резко  повышает требования к качеству рабочей  силы. Это касается уровня образования  и квалификации работников, их способность  работать в конкурентной среде, гибко  реагировать на технологические  изменения, переобучаться в соответствии со складывающейся конъюнктурой и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Дифференциация доходов

В течение 90-х годов в  России произошли существенные изменения  в доходах населения. Увеличилось  многообразие  доходов, усложнилась их структура, явно усилилась дифференциация. Дифференциация доходов - степень неравномерности распределения доходов, получаемых разными группами населения в зависимости от рода занятия, демографических факторов и пр.

В настоящее время в  России возникают все новые и  новые глобальные экономические  проблемы. Однако, похоже, что на первое место постепенно выходит проблема неравномерности развития экономического пространства страны. Эта проблема имеет несколько измерений. Так, например, усиливается неравномерность  распределения доходов по группам  населения: богатые люди становятся еще богаче, а бедные – еще  беднее. Одновременно с этим углубляется  неравномерность развития российских регионов: богатые территории еще  больше богатеют, а бедные – еще  больше беднеют. Подобная концентрация богатства в относительно небольших  социальных группах и регионах приводит к нарушению социального и  регионального равновесия и провоцирует  возникновение множества социально-экономических  проблем.

Показатели, отражающие дифференциацию доходов населения, важны для  анализа реальных социально-экономических  процессов, их мониторинга при проведении активной социальной политики, используются также при составлении государственных  программ социально-экономического развития:

- модальный доход – уровень дохода, наиболее часто встречающийся среди населения;

- медиальный доход – показатель дохода, находящегося в середине ранжированного ряда распределения;

- коэффициент фондов определяется как соотношение между средними доходами населения в 10-х и первых децильных группах;

- кривая Лоренца отражает неравномерность распределения совокупного дохода общества между различными группами населения (Рис. 1).

                        

                    Рисунок 1. Кривая Лоренца для  России в 2007 году.

- коэффициент Джини - индекс концентрации доходов населения – применяется для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения.

Чем больше этот коэффициент, тем сильнее неравенство, т. е. чем  выше степень поляризации общества по уровню доходов, тем коэффициент  Джини ближе к 1. При выравнивании доходов в обществе этот показатель стремится к нулю.

По данным Росстата, коэффициент  Джини в настоящее время составляет 0,405, что свидетельствует о высокой степени дифференцированности общества (Приложение 2).

- децильный коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных.

Неравенство доходов –  это та цена, которую обществу приходится платить за ускорение повышения  его благосостояния.  Россия не достигла того уровня, при котором происходит сглаживание социальных различий, нормальное для многих европейских стран.

В России минимальный размер заработной платы периодически пересматривается, но отставание минимальной заработной платы от прожиточного минимума возрастает. Её уровень не гарантирует удовлетворения даже физиологических потребностей. Минимальная заработная плата в 5 раз ниже прожиточного минимума и  составляет всего 8 – 9 % средней зарплаты. Она стала выполнять роль норматива при определении размеров стипендии, пенсии, социальных пособий, применении налогов, штрафов. Своё же истинное назначение как показателя минимально допустимого уровня жизни для трудоспособного населения утратила и перестала выполнять свои основные функции: воспроизводственную и стимулирующую. 

 Повышения минимальной  заработной платы можно достичь  путём постепенного приближения  её значения к величине прожиточного  минимума или путём снижения  норматива потребления. Если повысить  уровень минимума зарплаты без  увеличения спроса на рынке  труда, то это приведёт к  снижению численности занятых, к массовым увольнениям, к резкому увеличению безработицы. Другой путь – это развитие производства, инвестирование, структурная перестройка экономики. Это повысит занятость, а, следовательно, и доходы.

Согласно Федеральному Закону РФ от 1 июня 2011 года N 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда», размер МРОТ увеличен до 4611 рублей в месяц. Согласно ТК РФ МРОТ должен быть не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения страны.

Системы минимальной заработной платы разнообразны, наиболее распространённые из них следующие:

- защита социально уязвимых групп населения, которые имеют низкие заработки и неконкурентоспособны на ранке труда;

- установление справедливого уровня заработной платы (такие системы характерны для определённых отраслей и профессий);

- установление базы структуры заработной платы;

-установление минимума заработной платы в качестве инструмента макроэкономической политики для достижения крупных национальных целей: регулирования экономического роста, улучшение распределения доходов.

Две первые системы связаны  с установлением минимума заработной платы по отдельным отраслям и  профессиям, а две  другие – системы общего применения.  По своей сути минимальная заработная плата – это обеспечение суммы жизненных средств, необходимых для простого физического воспроизводства рабочей силы. В этом случае заработная плата обеспечивает только воспроизводственную функцию.

 Важной проблемой,  вызывающей социальную напряжённость  в обществе, остаётся задолженность  по заработной плате. По данным Росстата на 1 марта 2009 г. суммарная задолженность по заработной плате в России составила 8087 млн. рублей и увеличилась по сравнению с 1 февраля 2009 г. на 1122 млн. рублей, или на 16,1%. За январь долги увеличились на 49%.

 Просроченная задолженность  по заработной плате из-за отсутствия  у организаций собственных средств  на 1 марта 2009 г. составила 7551 млн. руб., или 93,4% общей суммы просроченной задолженности. По сравнению с 1 февраля 2009 г. она увеличилась на 14,6%. Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней составила 536 млн. руб. и увеличилась по сравнению с 1 февраля 2009 г. на 42%, в том числе задолженность из федерального бюджета составила 230 млн. руб. (увеличение на 88,5%), бюджетов субъектов Российской Федерации - 151 млн. руб. (увеличение на 91,9%), местных бюджетов - 155 млн. руб. (снижение на 12,3%).

Прожиточный минимум –  это стоимостная оценка потребительской  корзины (то есть минимального набора продуктов питания, непродовольственных  товаров и услуг, необходимых  для сохранения здоровья человека и  обеспечения его жизнедеятельности), а также обязательные платежи  и сборы. Так определяет понятие прожиточного минимума Федеральный Закон Российской Федерации от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», который устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

Прожиточный минимум  на  2011 год на федеральном уровне еще  не сформирован. Минимальный прожиточный  минимум в целом по стране (прожиточный  минимум населения) за IV-й квартал 2010 года составлял 5.902 рубля на душу населения. Для трудоспособного населения прожиточный минимум в 3-м квартале составил 6.367 рублей, для пенсионеров – 4.683 рубля, для детей – 5.709 рублей. По прогнозам, на первый квартал 2011 года величина (бюджет) прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам в России за I квартал 2011 года может составить на душу населения 6.473 рубля, прожиточный минимум для трудоспособного населения – 6.986 рублей, прожиточный минимум пенсионеров – 5.122 рубля, прожиточный минимум на ребенка – 6.265 рублей.

Вместе с тем, по данным Росстата число граждан России с  доходами ниже прожиточного минимума в 2010 году составило 18,5 млн. человек, или 13,1% от общей численности населения. Этот показатель Росстат рассчитал  уже с учетом итогов Всероссийской  переписи населения, которая прошла в конце 2010 года.

Процесс реформирования экономики  России показал, что наряду со свойственными  мировой цивилизации противоречиями, в частности, между научно-техническим  прогрессом и снижением безработицы, характером, условиями труда и  его оплатой, существуют чисто российские проблемы, связанные с высоким  уровнем трудовой активности населения  при низких уровне жизни и эффективности  труда, с недостаточной территориально-отраслевой мобильностью кадров, не всегда соответствующей  рыночным условиям системой подготовки и переподготовки кадров, неразвитостью инфраструктуры рынка труда.

На сегодняшний день многие проблемы занятости приняли глубинный  характер. Речь идет об увеличении скрытой  безработицы, о росте доли лиц, обращающихся в службу занятости, среди всех лиц, испытывающих трудности с поиском работы (до 30%), о повышении доли выпускников учебных заведений среди всей безработной молодежи. Одновременно быстрыми темпами развивается занятость в теневой экономике (ТЭК), масштабы которой оцениваются в 10-15 млн. человек.