Доходы населения: понятия, виды, источники формирования

      В таблице все семьи по уровню их годовых доходов разделены на пять групп, и для каждой группы рассчитана доля совокупного дохода. Первая группа - с наименьшими доходами, пятая - с наибольшими. Индекс концентрации доходов определяется коэффициентом Джини (J). Когда он равен нулю - доходы распределены абсолютно равномерно; коэффициент, равный 1, означает абсолютное неравенство в распределении доходов - все доходы достаются очень немногочисленной, самой богатой группе населения.

     Данные  официальной статистики приведены  в 1-19-м столбцах табл. 6; 20 и 21-й столбцы содержат данные экспертных оценок⁴; в 22-м столбце (D) показаны данные теоретического распределения доходов. Теоретическое распределение доходов в обществе вычисляется из общих статистических соображений и отражает картину, неизбежную в отсутствие государственного вмешательства в перераспределение доходов населения.

     Теоретический коэффициент Джини равен 0,5. Указанное распределение дохода в обществе является равновесным, и любое отклонение от этого равновесия может быть только искусственно вызванным и неоптимальным, поскольку такое перераспределение сопровождается чистыми потерями общества. Промежуток времени, в течение которого обязательно должен произойти переход к статистическому равновесию, называют временем релаксации.

     На  рис. 3 можно наблюдать изменение коэффициента Джини в течение 34-летнего периода истории российской экономики.

Рис.3. Динамика изменения  коэффициента Джини  в России в 1970-2004 гг.

     Падение коэффициента Джини в течение 1970-1990 гг. отражает, по-видимому, тот факт, что борьба за сближение города и деревни, рабочих и интеллигенции приводила к уравниловке в заработной плате. Хотя к этим данным нужно относиться с известной степенью осторожности. По некоторым оценкам, около 18% ВВП страны «брежневской эпохи» находилось в теневом секторе.

     После 19 августа 1991 г. произошла смена способа производства, и наступил период «дикого капитализма» в варианте Гайдара-Бурбулиса. Система распределения доходов населения вышла из-под жесткого контроля государства, и коэффициент Джини двинулся к своему теоретическому значению.

     Процесс установления равновесия хорошо описывает  кинетическое уравнение

     J = J₀ [1-exp(-t/τ)], где

     J₀=0,48,

     τ =1,1 года (рис. 4).

Рис. 4. Сравнение теоретической кинетики и кривой изменения коэффициента Джини по данным Росстата в логарифмическом виде: ln(y₀-y).

Тангенс угла наклона прямой равен τ.

     За  время релаксации порядка Зτ, т. е. примерно за 3,5 года, система пришла в равновесие. Почти в это же время в основном произошло перераспределение собственности, и можно было подводить первые итоги приватизации.

     То, что коэффициент Джини достиг значения 0,4, а не теоретического значения 0,5, можно объяснить двояко. Во-первых, какая-то социальная политика, направленная на снижение социального неравенства, государством все-таки ведется. Во-вторых, официальные данные отражают картину распределения только «наблюдаемых», доходов, в то время как «ненаблюдаемые» с очевидностью распределяются существенно более неравномерно.

     Данные  о распределении доходов населения  в 2002 и 2003 гг. на основании экспертных оценок дают коэффициенты Джини в районе 0,48 (табл. 6, столбцы 20, 21), значительно более близкие к теоретическому равновесному значению.

     Согласно  этим оценкам, в том числе по проекту  «Стиль жизни среднего класса», в конце 2003 г. наблюдалась следующая картина распределения доходов населения.

• В России около 1,5 млн. очень богатых людей, включая долларовых миллионеров. Чтобы войти в эту группу, семье из трех человек необходимо иметь доход, превышающий 50 тыс. дол. в год. Основными источниками дохода подавляющего большинства представителей этой группы являются доходы от собственности, предпринимательской деятельности и управления финансовыми потоками. Более половины представителей этой социальной группы проживают в Москве (менее 10% населения столицы), создавая ей своим потреблением, в том числе демонстрационным, славу одного из самых дорогих городов мира. Именно они приобретают элитную недвижимость, дорогие иномарки, домашние кинотеатры, антиквариат и произведения искусства. Они посещают модные концерты и дорогие рестораны. Являются постоянными клиентами российских и иностранных домов моды. Их дети учатся в Европе и США. Норма сбережений в таких семьях достигает 30% и выше.
• Около 6 млн. человек имеют доход в пределах от 500 до 1250 дол. в месяц на каждого члена семьи (20-45 тыс. дол. в год на семью из трех человек). В этой группе примерно в равной степени представлены как граждане, получающие доходы от собственности и предпринимательской деятельности, так и высокооплачиваемые профессионалы. Более трети представителей этой группы проживают в Москве, составляя 20-25% населения столицы. Свыше половины представителей среднего класса живут в 20 крупнейших городах страны. Они покупают типовое жилье массовой застройки, недорогие иномарки и новые российские автомобили, дорогую бытовую технику и одежду. Посещают театры, концерты, клубы и рестораны. Их дети учатся в престижных российских вузах. 15-20% своих доходов эти семьи не тратят на текущее потребление, а в той или иной форме сберегают. В этой группе преобладают либеральные настроения.
• 22 млн. человек имеют доход от 250 до 500 дол. в месяц на каждого члена семьи (10-20 тыс. дол. в год на семью из трех человек). В этой группе преобладают относительно высоко оплачиваемые профессионалы, наемные работники - менеджеры, инженеры, аудиторы, консультанты и т. п. На долю Москвы приходится только чуть более 10% представителей этой социальной группы. Правда, в столице, с ее дороговизной и высокой концентрацией обеспеченных граждан, такие семьи относятся скорее к нижней части среднего класса. Они покупают слегка подержанные автомобили, бытовую технику среднего ценового сегмента. Они бывают в кино и театре, кафе и барах, недорогих клубах и ресторанах. Норма сбережений у этой группы семей составляет около 12%. Они против прямого вмешательства государства в экономику, но не возражают против более активной социальной политики.
• Около 30 млн. человек зарабатывают от 160 до 250 дол. в месяц на каждого члена семьи, 6-10 тыс. дол. в годна семью из трех человек. Эта группа достаточно равномерно представлена в различных городах страны. Ее формируют рядовые работники относительно благополучных организаций в следующих отраслях народного хозяйства: нефтяная промышленность, энергетика, транспорт, связь, машиностроение и т д. Представители данной группы приобретают недорогую бытовую технику, редко бывают в барах и ресторанах, норма сбережения составляет около 8%. Многие представители этой группы выступают за проведение государством активной промышленной политики, за гарантии занятости, перераспределение доходов и собственности.
• Около 45 млн. человек живут, по российским понятиям, бедно. Их доход составляет от 75 до 150 дол. в месяц, а семейный - 3-6 тыс. дол. в год. В эту группу попали работники неблагополучных предприятий промышленности, социальной сферы, работающие пенсионеры. Все текущие доходы представителей этой группы уходят на приобретение продуктов питания и товаров повседневного спроса. При выборе они вынуждены ориентироваться на самые низкие цены. Сбережений эти семьи практически не делают. Часть представителей группы мечтают о возвращении к плановой экономике по образцу позднего СССР.
• Около 40 млн. человек (более четверти населения страна) живут в нищете. Их доход меньше прожиточного минимума. В эту группу помимо маргиналов (алкоголики, тунеядцы и т. д.) попали неработающие пенсионеры, инвалиды, Работники социальной сферы, большие семьи.

      Следует отметить, что за 2004 г. доходы в целом выросли на 27% в долларовом эквиваленте. Распределение между группами практически не изменилось.

      Вернемся  к рис. 3. Можно сделать вывод, что ни дефолты, ни «удвоения ВВП» не приводят к изменению распределения доходов в обществе: оно демонстрирует высокую устойчивость. Налоговая и социальная политика государства, по-видимому, могут изменить это распределение. Но за счет чистых потерь общества, и тогда развитие экономической системы становится менее оптимальным. Задача перераспределения дохода также может быть решена организационными методами времен СССР: административными («будет сидеть, я сказал!») и регламентационными («закон суров, но это закон»). Правда, в этом случае произойдет существенное подавление предпринимательской активности населения. Таким образом, в развитой экономической системе единственный путь к снижению уровня бедности состоит в увеличении среднего дохода на душу населения. И это означает, что за счет перераспределения доходов богатых искоренить бедность никак не удастся.⁵

БЕДНОСТЬ

ПОНЯТИЕ БЕДНОСТИ.

      Понятие бедности основывается на абсолютных стандартах жизни части общества и отличается от понятия неравенства, которое базируется на относительных стандартах жизни всего общества. В частности, исследователи МБРР определяют бедность как неспособность поддерживать минимальные стандарты жизни.

      Для того чтобы сделать это определение практичным и употребительным, его выражают в едином показателе. Доходы и расходы домашнего хозяйства на душу населения, включая собственное производство, которое очень важно для всех бедных людей, являются соответствующим показателем стандарта жизни. Текущее потребление, куда входит потребление собственной продукции, отражает способность домашнего хозяйства поддерживать стандарты жизни через сбережения и займы, несмотря на колебания дохода. В этом отношении потребление является более лучшим измерителем благосостояния, чем доход.

      Понятие  бедности, основанное на потреблении, включает два элемента: расходы на приобретение  минимума питания и расходы на приобретение других необходимых потребностей которые различаются по странам. Первая часть определения является относительно точной — стоимость минимума пищи определенной калорийности. Вторая часть определения субъективна. Методологически она представляет материальное или стоимостное выражение ценностей, соответствующих уровню прожиточного минимума.

      С середины 90-х годов используется показатель абсолютной бедности, составляющий 1 долл. дохода или потребления в день. Этот показатель выражает минимальный уровень потребления, ниже которого возникает угроза выживания человека. Устанавливаемый на уровне выживания показатель не охватывает бедных в западных странах, в которых уровень потребления значительно выше. При подсчете используется «международный доллар» базового года, т.е. доллар, рассчитанный на основе покупательной способности валют того же года.

РАСПРОСТРАНЕНИЕ БЕДНОСТИ.

      С середины 80-х годов количество бедных в мире удерживается практически на одном уровне — 1,2—1,5 млрд. человек, но их доля в населении несколько сократилась — примерно на 4 процентных пункта, составляя почти четвертую часть населения мира.

      Бедность распространяется неравномерно по регионам мира и районам отдельных стран. Почти 44% бедняков живет в Южной Азии, на долю которой приходится примерно 30% населения. По четвертой части всех бедняков сосредоточено в Тропической Африке и Восточной Азии, значительное их число проживает в КНР (табл. 7).

Таблица 7. Показатели бедности (живущие менее чем на 1 долл. В день)⁶

      Характерная черта 90-х годов — появление масштабной бедности в странах Европы и бывшем СССР. Размеры абсолютной бедности здесь возросли до 5% населения. Наиболее высокий уровень бедности отмечается в Киргизии, Казахстане, Молдавии. Во многих странах с переходной экономикой абсолютная бедность неглубокая, она в основном концентрируется около уровня абсолютной бедности в 1 долл. по покупательной способности дохода и потребления в день.

      Увеличение  бедности в бывшем СССР является результатом снижения экономической активности, увеличения городской безработицы и снижения реальных заработков. Появилась категория «новых бедных», чей доход несколько выше черты бедности. «Новые бедные» имеют доступ к образованию, медицинскому обслуживанию, имеют жилище, но у них потерян постоянный источник дохода.

      В развивающихся странах в наибольшей степени проявляется бедность в  сельских районах. Она распространяется на крестьян, имеющих небольшие участки  земли, и наемных рабочих. Различия между ними часто бывают условными. Многие временные наемные работники также имеют небольшие лоскутки земли, которые недостаточны для выживания семьи, но в случае хорошего урожая дают дополнительный доход и иногда страхуют от риска.

      Географически наибольшее сосредоточение бедняков в сельской местности отмечается в долине реки Ганга в Индии, острове Ява в Индонезии, на Андском нагорье в Южной Америке и в Сахеле в Африке.

      В городах основным источником существования бедняков служит неформальный сектор.

      Бедные  имеют меньший доступ к распределению общественных товаров и услуг по сравнению с другими группами населения. Они часто лишены возможностей пользоваться культурными и образовательными учреждениями. Бедные люди играют небольшую роль в политике. Низкий уровень жизни бедный как следствие их слабое здоровье, плохое образование снижают их хозяйственную активность и приводят к замедлению темпов экономического роста.

       Бедность в наибольшей степени  затрагивает женщин и детей. Расширение занятости, улучшение положения женщин в экономической и социальной жизни выступают наиболее действенными инструментами уменьшения бедности. Исследования международных организаций показывают, что общий экономический рост благотворно влияет на социальное положение всех слоев населения пропорционально их первоначальному уровню жизни. Степень уменьшения бедности в связи с экономическим ростом сильно колеблется от страны к стране. Отдельные исследования констатируют, что повышение среднего уровня экономического развития только в незначительной степени определяет сдвиги в числе людей, проживающих в бедности. Увеличение ВВП на душу населения только на 15—25% определяет сдвиги в доле беднейшего населения. Для того чтобы выбраться из бедности, бедняки должны иметь не только возможности, но и способности воспользоваться возможностями роста. Для этого необходимы проведение многосторонней политики, целенаправленные усилия властей на многие годы.⁷