Безработица

       Микроэкономические  меры – это те государственные  мероприятия, которые касаются непосредственно рынка труда. С их помощью можно снизить уровень как циклической, так и естественной безработицы. Государственная политика на рынке труда делится на активную и пассивную. [5, с. 222]

       К активным мерам относят:

       1)  информационная и организационная помощь в поиске работы. Создание государственных специальных структур для этих целей, использование единых информационных систем, охватывающих все регионы и аккумулирующих данные о безработных и об имеющихся вакансиях;

       2) субсидирование образования. Государственные программы, целью которых является снижение платы за обучение, с тем чтобы будущие работники приобретали необходимые знания и навыки для работы в развивающихся отраслях экономики;

       3) государственное законодательство, дающее всем индивидам равные права быть нанятыми на работу, независимо от расы, национальности, пола и пр;

       4) обучение и переобучение тех,  кто не может найти работу  по причине отсутствия необходимой  квалификации;

       5) занятость в общественном секторе  экономики для представителей тех групп населения, которым объективно труднее найти работу в частном секторе. Найм на работу и переобучение длительно безработных. Временные общественные работы (например, в сфере социальной помощи, в благоустройстве города и т.п.);

       6) прямое субсидирование зарплаты  или снижение налогов – для  фирм, принимающих на работу представителей  ущемленных групп, испытывающих  особенно острую структурную  безработицу;

       7) помощь в открытии собственного  бизнеса для безработных (консультации, безвозвратные ссуды, льготные кредиты, льготное налогообложение, создание специальных «бизнес-инкубаторов»). [5, с. 223]

       Информационная  и организационная помощь нацелена на снижение уровня фрикционной безработицы, все остальные названные выше меры – прежде всего на борьбу со структурной безработицей. Вместе с тем субсидии занятости и общественные работы могут использоваться и для снижения циклической компоненты -  в этом случае они используются не для узких целевых групп населения, а для всех, кто ищет работу. [5, с. 223]

       Активные  меры призваны помочь человеку вернуться  или вновь войти в состав рабочей  силы, найти работу и дать возможность  самому зарабатывать на жизнь себе и своей семье (а также платить  налоги государству). Эти меры экономически эффективны – растет занятость, значит, растут и объемы ВВП, и доходы госбюджета, и благосостояние общества. [5, с. 224]

       Кроме того, государство всегда помогает безработным с помощью пассивных  мер. К ним относят:

       1) выплата пособий по безработице  и дополнительных пособий на  содержание семьи;

       2) досрочные пенсии, которые позволяют  сократить экономически активное  население и, при прочих равных  условиях, безработицу;

       3) популярная в последние годы мера, названная «worksharing» буквально – «разделение работ». Государство создает стимулы к работе в режиме неполной занятости (полдня вместо полного или 2-3 дня в неделю). Таким образом, одно и то же число рабочих мест  позволяет занять больше людей. [5, с. 224]

       Это – меры социальной защиты. Но с точки  зрения чисто экономической, они  неэффективны. Они не побуждают людей больше трудиться – наоборот, часть из них выходят из состава рабочей силы, становятся иждивенцами работающих членов общества.

       Задача  государства – не обеспечивать каждого  желающего работой, так как это  увеличивает инфляцию, а удержать безработицу на естественном уровне, что и означает достижение полной занятости.  
 
 
 
 

        Заключение 

       Проблема  занятости является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив  его невозможно наладить эффективную  деятельность экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что неудивительно, т.к. состояние экономики России желает лучшего. Безработица – явление подвижное, текучее изменяющееся. Происходит своеобразная ротация состава безработных, их кругооборот, в ходе которого немало лиц наемного труда повторно и многократно вовлекаются в ряды безработных на тот или иной период.

       Как и в других странах, в России существует фрикционная и структурная безработица, но в специфических формах проявления. Фрикционная безработица не является добровольной, так как люди вынуждены искать работу с лучшими условиями оплаты труда,  а кратковременность данного типа безработицы не позволяет официально ее зафиксировать. Структурная безработица в России тесно смыкается с циклической, так как спад в экономике происходил на фоне структурных изменений рыночного характера. Технологическая безработица как составная часть структурной в России весьма незначительна.

       Мощным  резервом явной безработицы в  России является безработица скрытая, которая в настоящее время поддерживается существованием достаточно большого государственного и смешанного сектора экономики.

       Политика  занятости и защита от безработицы  имеет свою логику развития,  включающую три этапа: социальная поддержка безработных; сохранение рабочих мест; стимулирование занятости. Политика занятости и создания рабочих мест должна быть ориентирована на региональный уровень, с учетом особенностей и перспектив регионального рынка труда.

       Социально-экономическое  будущее России таит в себе постоянную угрозу увеличения безработицы. Это предопределено характером рыночных процессов. Необходимо предпринять все меры, чтобы российская специфика рыночных отношений не создавала предпосылок для открытых форм массовой безработицы и, тем более, ее хронического характера. 

  Список литературы 

1. Агафонов М.Ю. Большой экономический словарь под редакцией 
А.Н.Азрилияна М.: Фонд «Правовая культура», 1994. - 528 с.

2: Алпатова  Г.Е. Экономика для студентов  неэкономических специальностей. - СПб.: Издательский дом «Нева»; М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003.-256 с.

3. Березин И.С. Краткая история экономического развития: Учебное пособие. 2-е изд., доп. - М.: Издательство РДЛ, 2001. - 304 с.
4. Венгржиновская Е.А. История экономики России. Конспект лекций. Санкт-Петербург «Политехника» 1997 г. 142 с.
5. Грязнова А.Г., Думная Н.Н. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп./под ред. А.Г.Грязной и Н.Н.Думной. - М.:КНОРУС, 2006. - 688 с.
6. Гусейнов Р. История экономики России. Учебное пособие. -Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 1998. - 352 с.
7. Ивашковский С.Н. Макроэкономика: Учебник. - 2-е изд., испр., доп. - М.: Дело, 2002. - 472 с.
8. Игнатова Т.В. Экономика. Краткий словарь. - Ростов н/Д: Феникс, 2001. -366 с. - (Словари XXI века)
9. Конотопов М.В., Сметанин СИ. История экономики России: Учебник для вузов. - М.: Полеотип; Логос, 2004. - 208 с.
10. Колосницына М.Г. Экономика труда: Учебное пособие для студентов бакалавриата экономических вузов. - М.: ИЧП «Издательство Магистр», 1998.-240 с.
11. Кузнецова О.Д. История экономики: Учебник / Под общ. ред. О.Д.Кузнецовой , И.Н.Шапкина. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА - М, 2005. - 416 с. - (Высшее образование)
12. Плакся Б.И. Безработица: теория и современная российская практика (социально - экономический аспект). - М.: Изд-во РАГС, 2004. - 384 С.
13. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш. Экономический словарь. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА - М, 2005. - 480 с. - (5-ка словарей «ИНФРА-М»)
14. Тимошина Т.М. Экономическая история России. Учебное пособие. / Под ред. проф. М.Н.Чепурина. Издание 3-е, стереотипное. - М.: Информационно-издательский Дом «Филинъ», Юридический Дом «Юстицинформ», 1999. - 432 с.
15. Фишер С, Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. со 2-го изд. - М.: «Дело ЛТД», 2002. - 864 с.
16. Янова В.В., Янова Е.А. Экономика. Ответы на экзаменационные вопросы: учебное пособие для вузов/ В.В.Янова, Е.А.Янова - М.: Издательство «Экзамен», 2006 - 189, [3] с (Серия «Студенту на экзамен»)
17. Журнал «Вопросы статистики» № 9/2007
18. Журнал «Вопросы экономики» № 11/2006
19. Журнал «Служба кадров и персонал» № 8/2006
20. Журнал «Человек и труд» № 4/2006
21. Журнал «Человек и труд» № 11/2006
22. http://ww4v.gks.ru/gis/tables%5Ctrudl.htm