Содержание: 

Введение  3

Глава 1. Сущность безработицы 5

1.1. Понятие и структура безработицы 5

1.2. Формы безработицы                                                                                             8

1.3. Динамика и формы мировой безработицы 14

Глава 2. Формы и регулирование безработицы в трансформационной

экономике России 18

2.1. Динамика безработицы в России 18

2.2. Эволюция трансформационных форм в экономике России                     22

2.3. Регулирование занятости в России  26

Заключение 29

Список  литературы 31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 

     Безработица представляет собой неотъемлемый элемент общественного воспроизводства, основанного на рыночных отношениях. Она играет существенную роль в рыночной экономике.

      Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.

      Объектом  исследования данной курсовой работы являются формы безработицы. Предметом  рассмотрения является эволюция трансформационных  форм в экономике России.

     Целью данной курсовой работы является изучение основных форм безработицы и их эволюции в трансформационной экономике России. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

• Раскрыть понятие и причины безработицы;
• Исследовать формы безработицы;
• Изучить опыт в развитых странах
• Проанализировать динамику безработицы;
• Рассмотреть изменение трансформационных форм в экономике России;
• Исследовать политику занятости в России.

 

Глава 1. Сущность безработицы

1. Понятие и структура безработицы

 

     В рыночной экономике всегда существует определенное количество людей, не имеющих работы. Однако не всякий неработающий человек является безработным. Дети, престарелые и родители не относятся к трудоспособному населению. Люди, обладающие каким-то доходом или просто не желающие работать, также не считаются безработными. [9, с. 128]

      Безработица – социально - экономическое явление, когда реальная заработная плата оказывается выше равновесной, в результате чего предложение на рынке труда превышает спрос и часть работников попадает в категорию безработных. [4,с.13]

      Безработица – это явление, органически связанное  с рынком труда. Неполная занятость  характеризует такое состояние  экономики, когда часть работников не занята производством товаров  и услуг. Это влечет за собой недопроизводство валового национального продукта, происходит снижение уровня благосостояния населения.[1, с. 128]

      Безработными  считаются работоспособные граждане, зарегистрированные на бирже труда, которые ищут работу, но не имеют  реальной возможности получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми навыками. [6, с. 53]

      Для характеристик безработицы обычно используются два основных показателя:

      1) уровень безработицы – удельный  вес численности безработных  в численности экономически активного населения;

2)  продолжительность безработицы  – промежуток времени, в течение  которого лицо не имеет работы, т.е. с момента начала поиска  работы до момента трудоустройства. [11, с. 10]

     Причины безработицы:

           1. Технологическая  безработица. В результате научно-технического прогресса машины вытесняют рабочих, одновременно удешевляя продукцию и повышая спрос на нее. Рост выпуска продукции вскоре притгивается в отрасль дополнительных рабочих. Замена ручного труда машинным действительно создала серьезную угрозу занятости в краткосрочном периоде. Замена машин машинами не столь эффективна и не только не ведет к технологической безработице, но часто вызывает дополнительный спрос на труд в производстве машин. Поэтому эта проблема XIX века перестала быть актуальной, и теперь технологическая безработица скорее относится к структурной. [2, с. 222]

     2. Не снижающаяся заработная плата.  Эта причина объясняется рядом  факторов:

     1) неформальные контракты – неписанные  правили в отношениях между  управляющими и рабочими.

     Кадры являются главным активом предприятия. Для сохранения коллектива фирмы  идут путем не урезания зарплаты, а  сокращение рабочего дня или отправки в принудительный отпуск. Лишь при  глубоком кризисе эти правила  нарушаются. [2, с. 222]

     Работники ориентируются не только на размер зарплаты, но и на ее относительный уровень, т.е. сравнивают ее с зарплатой в других фирмах отрасли. Поэтому действует неписанное правила – не отпускать зарплату ниже среднего по отрасли для данной профессии и квалификации. [2, с. 222]

     2) Формальные контракты. Переговоры  между профсоюзами и фирмами  обходятся недешево, поэтому условия  трудовых контрактов пересматриваются  не чаще одного раза в год,  а то и два. Зарплата, следовательно,  не реагирует на динамику спроса  и предложения на рынке труда, и рынок не освобождается от безработных. Контракты с гарантией занятости при подвижной зарплате встречаются редко; гораздо чаще фигурируют фиксированная зарплата. Кадровые рабочие знают, что при спаде производства увольняют не их, а молодых. Поэтому они нацеливают профсоюз, где их большинство, на фиксацию зарплаты, а не занятости.  [2, с. 223]

     Часто в контрактах оговариваются условия  поддержки уровня жизни, к которому привязывается заработная плата, что  защищает работников от инфляции. [2, с. 224]

     К сожалению, в России профсоюзы не выполняют своей функции, не стоят  на стороне трудящихся. На это указывают  все учащающиеся забастовки, о  которых работники даже не ставят в известность свой профсоюз, а  также факты теневой занятости  и грубых нарушений прав работников со стороны работодателей. [2, с. 224] 

     3. Теория эффективной зарплаты. Интенсивность  труда работников повышается  с ростом зарплаты, сто вынуждает  фирму платить зарплату выше  ее равновесного уровня, а результатом  становится безработица.  [2, с. 224]

     4. Несовершенная информация. Фирмы практически не знают, какая зарплата очищает рынок труда. У них недостаточно информации, и они просто могут установить ложный уровень зарплаты. Пока им станет ясно, что зарплата, скажем, завышена, могут произойти другие события, в т.ч. измениться сам равновесный уровень зарплаты. На рынке труда зарплата не устанавливается быстро, если вообще устанавливается.

     5. Поведение предпринимателей, вытекающее  из особенностей психики человека  – его неиссякаемом стремлении  минимизировать затраты для достижения цели. Рыночная среда создает для этого достаточный стимул. Фирма работает ради прибыли. Увеличить прибыль можно тремя путями: наращивая выпуск за счет роста производительности труда, повышая цены, снижая издержки.  [2, с. 224]

      Безработица приводит к потере квалификации и  профессиональных навыков. Она способна сломать судьбы многих людей. Те, кто  остается без работы на долгие годы, со временем теряют надежду когда-нибудь снова обрести ее. Люди утрачивают чувство самоуважения. Происходит разрушение моральных устоев. Распадаются семьи. Общество деградирует. [1, с. 129] 
 

2. Формы безработицы

 

       Различают безработицу фрикционную, структурную, циклическую, сезонную и застойную и тд.

       Фрикционная безработица – это временная  незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую, чем и вызван период временного увольнения. [7, с. 434]

       Такая безработица непродолжительна, она  длится от одного до трех месяцев, однако ее существование неизбежно. Ее основу составляет естественное передвижение трудовых ресурсов между предприятиями, регионами и отраслями. [8, с. 129]

       К данному типу безработных относятся:

• Добровольно меняющие место работы;
• Уволенные, находящиеся в поисках работы;
• Сезонные работники;
• Молодежь, впервые вступающая на рынок труда;
• Временно уволенные работники

       Когда все работники данных категорий  найдут новую работу или вынуждены  будут вернуться на старую, их место  займут другие «искатели» работы. Т.е., несмотря на то, что состав фрикционной  безработицы постоянно меняется, данный тип безработицы является кратковременным, но неизбежным. [4, с. 294] 

       Данный  тип безработицы, также называют временной незанятостью в периоды  перехода работников с одной работы на другую. Многие работники добровольно  отказываются от низкооплачиваемой малопродуктивной работы и соглашаются на временное отсутствие работы, таким образом повышается уровень фрикционной безработицы. [4, с. 294]

       Ее  результатом является повышение  благосостояния граждан и более  рациональное распределение трудовых ресурсов. Как правило, она охватывает 2 - 3% экономически активного населения. [1, с. 138]

       Фрикционная безработица незаметно переходит  в структурную. Это безработица  вызванная изменениями в структуре  спроса и технологии производства. Такие изменения приводят к необходимости появления новых профессий, а работники, которые не владеют этими профессиями, освобождаются и вынуждены переобучаться. [5, с. 309]

       С течением времени в связи с  различными структурными изменениями  в потребительском спросе, в технологии происходит изменение совокупного спроса на профессии того или иного рода. Спрос на одни профессии уменьшается, спрос на другие (чаще всего новые) профессии увеличивается. Рабочая сила достаточно медленно реагирует на эти изменения. Именно поэтому и возникает структурная безработица. [4, с. 265]

       На  этот тип безработицы также влияет географическая структура занятости (миграционные процессы целых отраслей из одного региона в другой).[4, с. 265]

       Существуют  различия между структурной и  фрикционной безработицей, так как граница между ними очень расплывчата:

       1) В отличие от «фрикционных» безработных, которые обладают определенными способностями для смены работы, «структурные» безработные не могут сменить работу без профессиональной переподготовки специального обучения и перемены места жительства.

       2) Если фрикционная безработица является кратковременной, то структурная носит более длительный характер, поэтому имеет более серьезные последствия.

       3) Фрикционная безработица в отличии от структурной является добровольной, т.е. носит субъективный характер. [4, с. 266]

       Структурная безработица имеет преимущественно  вынужденный и долговременный характер и считается более серьезной  проблемой для экономики. [1, с. 138]

       Наличие структурной безработицы вполне объяснимо в современной рыночной экономике. Ее значение в рамках рынка труда возрастает и требует расширения системы подготовки кадров, повышения квалификации работников, синхронной и слаженной работы служб занятости с предприятиями. [1, с. 139]

       Совокупность  фрикционной и структурной безработицы образует, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы, соответствующий потенциальному объему ВВП или ситуации макроэкономического равновесия. Категория естественного уровня безработицы впервые была предложена М.Фридменом в 1967 г., в речи к Американской экономической ассоциации. В 1968 г., независимо от М.Ф.ридмена, ее разработал другой американский экономист -  Э.Фелпс. [1, с. 140]