Безработица

Содержание 

Введение 2 

Глава 1 Безработица в РФ 4

1. Что такое безработица? 4
2. Формы безработицы 10
3. Причины возникновения безработицы 14
4. Последствия безработицы 21
5. Способы сокращения безработицы 24

 

Глава 2 Современное состояние безработицы в РФ

2.1   Масштабы безработицы и уровень 
экономически активного населения 29

2.2   Измерение безработицы 37 

Заключение 43 

Список  использованной литературы 45 

Приложения 46 
 

 

Введение

     Безработица - это не просто отсутствие работы. Это  социально экономическое явление, при котором часть экономически активного населения, не занята в производстве товаров и услуг.

     Наверное, каждый из нас хоть однажды столкнулся с этим в своей жизни. Что означает потеря работы? Страх, отчаяние, безысходность, отсутствие уверенности в завтрашнем дне.

     Безработица сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии  людей: теряются ориентиры и смысл  жизни, сокращаются доходы, теряется самоуважение людей, т.к. для многих чувство собственного достоинства  непосредственно связано с тем делом, которым они заняты. Столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности. Поэтому потерю работы люди переживают психологически тяжело.

     Одной из важнейших проблем современной экономики России является проблема безработицы. Она выступает как сложное и противоречивое макроэкономическое явление экономической жизни. Официально в нашей стране безработица была признана лишь в начале 1990-х годов. В это время число безработных подрастало очень быстро, и масштабы безработицы превышали социально допустимый уровень.

     В наши дни безработица все более  становится непременным элементом  жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, по и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре внимания и населения, и научной общественности.

     Важнейшее направление изучения безработицы - ее экономический аспект. Вместе с тем безработицу нельзя рассматривать только как сугубо экономическое явление. Весьма важно учитывать ее социальные аспекты. И только двойственный подход к ее изучению позволит наиболее полно раскрыть содержание безработицы, ее роль и значение.

     В данной работе я преследовал следующие цели:

• рассмотреть основные понятия, связанные с таким явлением как безработица;
• ознакомиться с различными объяснениями безработицы;
• рассмотреть возможные пути решения проблемы безработицы в России;
• изучить состояние, масштабы безработицы в России и ее изменение за последние годы.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1 Безработица в РФ

1.1 Что такое безработица?

     Безработица - это наличие в стране людей, которые  способны и желают трудиться по найму  при сложившемся уровне оплаты труда, но не могут найти работу по своей  специальности или трудоустроиться  вообще.¹

Безработицу относят к макроэкономическим проблемам потому, что она:

• порождается процессами, происходящими в масштабах всей экономики страны;
• сама оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего хозяйства страны.

     Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной разновидности безработицы. И Россия - не исключение. Угроза безработицы  всегда стоит за плечами любого наемного работника, и надо представлять: откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней бороться.

     Для анализа проблем безработицы  необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом и правительственными  документами и могут немного различаться по странам.

     Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это:

• трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по должности которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место;
• отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);
• доказанное стремление найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

     Только  тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, то есть доли безработных в общей численности рабочей силы. Этот показатель определяется следующим образом:

Уровень безработицы = U/L, где

U – число безработных

L – численность рабочей силы 

     Исходя  из этого, мы можем дать более точное определение термина «рабочая сила»

     Рабочая сила - общая численность граждан страны в трудоспособном возрасте, которые имеют работу, и граждан, которые найти работу для себя не могут.

     Но  не все люди, которые могут и  хотели работать, трудятся на государственной  службе, в частных фирмах или заняты своим частным бизнесом. Какая-то часть экономически активного населения  работы не имеет. Поэтому следует  различать занятых и безработных.

     Занятые — та  часть экономически активного населения страны, которая работает по найму, занимается частным бизнесом, находится на государственной службе или учится.

     Это отражено и в российском законодательстве. Согласие действующим в России законам, занятыми считаются граждане:

—  работающие по найму на условиях полного или неполного рабочего времени;

— отсутствующие  в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском и т.д.;

— самостоятельно обеспечивающие себя работой,  в том числе  предприниматели;

—  проходящие службу в Вооруженных  Силах и органах внутренних дел;

—  обучающиеся  в  общеобразовательных  школах,  профессионально-технических училищах,  высших и средних специальных учебных заведениях.

     Безработные—  относящиеся к экономически активному населению люди, которые намерены работать, ищут работу, но не могут ее получить по той или иной причине.

     Российское  законодательство признает безработными граждан,  которые:

—  не имеют работы и заработка;                                                                                                                                                                       

— зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы;

— готовы приступить к работе.                                                                                                                                                            

     Таким образом, не любой человек, не имеющий  работы, может быть отнесен к категории  безработных. Существуют так называемые добровольно незанятые, которые не включаются в состав рабочей силы. Они потенциально имеют возможность работать, но не работают и не ищут работу. К добровольно незанятым относят, например, пенсионеров, домашних хозяек, выполняющих неоплачиваемую домашнюю работу и воспитывающих малолетних детей. В эту категорию попадают и безработные,  отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски. Безработными же являются лишь те, кто не утратил трудоспособности, постоянно подтверждает свою готовность приступить к работе, а для этого, зарегистрировавшись в службе занятости, периодически (в России — не реже двух раз в месяц) проходит перерегистрацию и осведомляется об имеющихся там вакансиях.

     В состав экономически активного населения  не включаются и лица, отбывающие срок заключения в тюрьмах или находящиеся в спецлечебницах. Эти люди относятся к институциональному населению. 

     Региональная  картина безработицы по методологии  МОТ за 2006 год подтверждает совместное влияние экономических и социально-демографических  факторов (рис.1). Наибольшие показатели имеют слаборазвитые республики с растущей численностью населения (Ингушетия — 44%, Дагестан — 23% экономически активного населения), повышенные значения — некоторые регионы Севера и Востока страны, причем далеко не только проблемные, в эту группу входят и богатый Ханты-Мансийский АО, и Республика Коми. Так называемые депрессивные области Центральной России, которые в период экономического спада отличались высокой безработицей. В самой столице с ее огромным и разнообразным рынком труда безработица ниже 1%, да и во всех крупнейших городах проблемы занятости не так актуальны. 

Рис. 1 Уровень безработицы по регионам России, %, 2006 г. 
 
 

     Как показывает Рис. 1, безработица –  одна из наиболее болезненных проблем.  

     Острота проблемы безработицы порождается рядом причин:

     Во-первых, человек – экономический ресурс особого типа. Если он сейчас не востребуется экономикой, его нельзя зарезервировать  и «положить в холодильник» до лучших времен. Потерянное рабочее  время невосстановимо, и тот объем благ, который не  был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.²

     Во-вторых, даже если человек не работает, он не может перестать потреблять и  ему все равно нужно кормить  свою семью. Поэтому общество вынуждено  искать средства для спасения безработных от голодной смерти или превращения в бандитов. Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему росту благосостояния всех граждан страны.

     В-третьих, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны («рынок сжимается»). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости. Это порочный круг крайне опасен: с каждым оборотом разомкнуть его становится все труднее.

     В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.

     В-пятых, рост безработицы может вести  к росту числа преступлений, которые  люди совершают, чтобы добыть нужные блага.

Безработица – явление мирового масштаба: по данным ООН, безработными являются 800 миллионов  человек.³ 

 

1.2 Формы безработицы

     1. Прежде всего, неизбежна фрикционная безработица.⁴ Для отдельного человека она носит, как правило, непродолжительный, временный характер. В эту категорию попадают люди, которые или находятся в процессе перехода с одной работы на другую, или только что появились на рынке труда. Она включает студентов, ищущих работу после окончания учебы, женщин, которые вырастили детей и хотят вернуться на работу, уволенных в запас военнослужащих либо всех тех, кто уволился по собственному желанию в поисках лучшей работы или нового места жительства. Если эти поиски увенчаются успехом, выигрывает и человек, решившийся найти работу, полнее отвечающую его способностям и желаниям, выигрывает и общество, поскольку работа, удовлетворяющая человека, более эффективна и результативна, нежели та, которая не приносит ему удовольствия. Обычно фрикционной   безработицей  охвачено  2—3%   рабочей  силы.