Безработица

          Вынужденная безработица. Другой тип безработицы представляет собой так называемую вынужденную безработицу, которая называется или диктуется происходящими изменениями в хозяйственной деятельности, связанными с технологическими переворотами, сдвигами в отраслевой структуре общественного производства, изменениями в территориальном размещении производительных сил. В соответствии с этими процессами различают и три формы вынужденной безработицы - технологическую, структурную и региональную. Технологическая безработица. Технологическая безработица сопряжена с приходящими на смену дуг другу технологическими принципами функционирования производства, основными из которых является инструментализация, механизация и автоматизация. Данная форма безработицы относится к новейшим формам сокращения занятости рабочей силы. Она связана с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографических рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. в час, то с помощью компьютерных принтеров 10 рабочих способны за то же время набрать около 1 млн. знаков, в результате чего технологическая безработица возрастает в 20 раз.

          Структурная безработица. Структурная безработица включает в себя ту часть незанятой рабочей силы, которая высвобождается в результате происходящих изменений в структуре национальной экономики. В условия ускоренного НТП происходят крупномасштабные структурные сдвиги в общественном производстве, которые влекут за собой существенные изменения и в структуре занятости рабочей силы. Структурная перестройка национальной экономики сопровождается свертыванием инвестиций, производства и занятости в одних отраслях и их расширением в других. Надо отметить, что наибольшее социальное напряжение в обществе порождается именно этой безработицей. Проблема структурной безработицы должна постоянно находиться в центре внимания социально-экономической политики государства и прежде всего тех институтов, которые напрямую задействованы на рынке труда и имеют непосредственное отношение к осуществляемым структурным изменениям.  Региональная безработица. Региональная безработица связана с целым комплексом факторов исторического, демографического, культурно-национального, социально-психологического характера. Поэтому решение данной проблемы должно быть сопряжено с тесным взаимодействием местных административно-национально-территориальных органов власти с центральной, федеральной властью, не исключая взаимодействия с правительствами сопредельных государств.

          Скрытая безработица. Особое место в структуре внутренней безработицы занимает скрытая безработица и застойная безработица. Для скрытой безработицы характерна неполная занятость в течении либо рабочего дня, либо рабочей недели. Она включает в себя и ту часть занятой рабочей силы, которая выполняет заметно неполный объем работ.

          Застойная безработица. Застойная безработица охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получение пособия по безработице, отчаялась найти рабочие места, уже приспособилась жить на социальных подачках общества и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности.

          Циклическая безработица. Самостоятельную значимость имеет циклическая безработица, которая предопределяется циклическим характером воспроизводства и возникает на стадии спада производства или в фазе экономического кризиса. Колебания уровня занятости находятся в зависимости от той стадии, которую проходит экономика: на стадии подъема занятость растет, на стадии спада – резко сокращается, на стадии депрессии удерживается на низком уровне и на стадии оживления происходит интенсивное ее рассасывание. Современная ситуация на рынке труда России существенно отличается от той, что была еще 4 года назад. За эти годы численность занятого населения сократилась на 9%. В настоящее время, по данным Госкомстата, которые не отражают реального положения дел, более 6,5 млн. человек не имеют занятия, но активно его ищут; почти 2,7 млн. человек зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных. В связи с изменением отраслевой структуры занятости (уменьшением числа работающих в отраслях обрабатывающей про, особенно в машиностроении и легкой промышленности) обострились региональные проблемы занятости. В 47 субъектах Российской Федерации безработица превышает средний уровень по стране.

     2.Методы  борьбы с безработицей

     Методы  борьбы с безработицей определяет концепция, которой руководствуется правительство конкретной страны. Пигу и его последователи, считающие, что корень зла - в высокой Зарплате, предлагают:

     1.    содействовать снижению заработной  платы ;

     2.    разъяснять профсоюзам, что рост  заработной платы, кото они добиваются, оборачивается ростом безработицы ;

     3.    государству трудоустраивать работников, претендующих на невы­соки доход, в частности, поощрять развитие социальной сферы .

     Из  рекомендаций Пигу широко применяется деление ставки заработной платы и рабочего времени между несколькими работниками. И частичного рабочего дня сокращает безработицу даже при со неблагоприятной конъюнктуры. В мире накоплен богатый опыт борьбы с безработицей. Многие к решению этой проблемы использовались на практике в конце 70-х годов, в не столь уж отдаленном прошлом, во время нефтяных кризисов. Далее будет рассмотрен взгляд на с точки зрения двух школ: кейнсианской и монетаристской. В 1950-х годах в политике государственного регулирования применялись кейнсианские методы. Кейнсианцы считали, что саморегулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. Уровень занятости зависит от так называемого "эффективного спроса" (упрощенно - уровня потребления и инвестиций).

     Дж. М.Кейнс писал: "Хроническая тенденция к неполной занятости, характерна для современного общества, имеет свои корни в недопотреблении...". Недопотребление выражается в том, что по мере повышения доходов у потребителя у него в силу психологических факторов "склонность к себе" превышает "побуждение к инвестициям", что влечет спад производства и безработицу. Таким образом, кейнсианцы, показав неизбежность кризиса саморегулирующейся экономики, указывали на необходимость экономического воздействия для достижения полной занятости. Прежде всего следует повысить эффективный спрос, снижая ссудный процент и увеличивая инвестиции. Неокейнсианцы вводят понятие "мультипликатор занятости", который рассматривается как прирост всей занятости по отношению к первичной занятости , сильно взаимодействия друг с другом, в которые произвели инвестиции. Согласно взглядам автора "Общей теории", "подлинная" возникает только тогда, когда экономика страны достигает уровня полной , до этого момента рост денежной массы влияет не на уровень цен, а на объем производства. Небольшая ("ползучая") инфляция имеет, с точки зрения кейнсианцев, полезный эффект, сопутствуя росту производства и до. В 60-х годах сторонники кейнсианского подхода использовали кривую Филлипса, для того чтобы держать в поле зрения безработицу и инфляцию и учитывать их негативное влияние в долгосрочном плане.

          Монетаристы выступили против  кейнсианского истолкова кривой  Филипса как простого и доступного решения проблемы выбора целей экономической политики. Инфляция не рассматрива ими как "неизбежная плата" за достижение высокого уровня занятости. В 1967 году М. Фридман высказал мысль о существовании "естественного уровня безработицы", который жестко определен условиями рынка труда и не мог быть изменен мерами государственной политики. Если правительство старается поддержать занятость выше ее "естественного уровня" с помощью традиционных бюджет и кредитных методов увеличения спроса, то эти меры будут иметь кратковременный эффект и приведут лишь к росту цен. С позиции монетаристов, чем выше темпы инфляции, тем в большей степени участники воспроизводственного процесса учитывают в своих действиях предстоящий рост цен и стараются его ней с помощью специальных оговорок в трудовых соглашениях, контрактах и т.п. Следовательно, с течением времени стимулируя эффект инфляции, на который делали упор кейнсианцы, ослабевает. Чтобы активизировать проэкт, правительство вынужден прибегать к дополнительным скачкам инфляции, что ведет ко всем более крупным дозам дефицитного финансирования из бюджета. Видя "бессмысленность" политики стимулирования спроса, Фридман считал нерациональным достижение полной занятости. Среди аргументов монетаристов по поводу несостоятельности кейнсианской политики ставился акцент на непредсказуемость ре государственного вмешательства из-за больших задержек в проявлении эффекта этих мер. Позднее монетаристы указывали также на эффект вытеснения частных инвестиций вследствие оттока материально-денежных ресурсов в сферу государственных опера: то, что выигрывает хозяйство от увеличения государственных инвестиций, оно теряет из-за сокращения вливаний из частного сектора. Однако при всех своих положительных чертах теория безработицы снимает с капитализма ответственность за судьбы миллионов безработных и объявляет нехватку вакантных рабочих мест результатом "свободного выбора" людей, добровольно отказывающихся участвовать в трудовом процессе. Монетаристские методы регулирования занятости достаточно радикальны, но не несут в себе в то же время адекватной эффект. Монетаристы обвиняют рабочих в том, что они воздержи от работы и получают компенсацию в виде пособий. Отсюда рекомендации отменить эти пособия, чтобы заставить людей работать. Монетаристы предлагают отказаться от стимулирования экономического роста путем увеличения спроса. Однако политика ограничения спроса может вызвать несопоставимые потери для народного хо.

     Заключение

     Исходя  из вышеизложенного, очевидно, что проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией. К концу апреля 2003 года общая численность безработных (определенная в соответствии с методологией МОТ) составила 6,0 млн человек, или 96,8% к началу текущего года этот уровень общей безработицы остановился на отметке 8,4%. А численность

     Безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, возросла более чем на 130 тыс. человек, или на 8,5%, и составила 1,6 млн человек. Регистрация безработных выросла после вступления в действие очередной редакции Закона "О занятости населения в Российской Федерации". По новым нормативам минимальный размер пособий возрос в 2003 году по сравнению с 2001 годом в 2—4 раза. На рост численности регистрируемых безработных также влияет сложная ситуация на селе, где продолжается рост трудоспособного населения, который не компенсируется созданием новых рабочих мест. Определенное давление на рынок труда оказывает продолжающийся рост численности трудоспособной молодежи. Как и прежде, в общей численности безработных доля мужчин (53,5%) превышает долю женщин (46,5%), а в численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, наоборот — доля женщин (68%) превышает долю мужчин (32%). Средний возраст безработного составляет 35—36 лет. Среднее время поиска работы среди всех безработных составляет — 8,6 месяца, а среди безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, — 5,2 месяца. При этом труднее всего находят работу граждане предпенсионного возраста и отдельные категории с низкой конкурентоспособностью и трудовой мобильностью (женщины, имеющие детей, инвалиды, беженцы и вынужденные переселенцы, освобожденные из мест лишения свободы). Потребность в работниках, заявленная организациями, ежемесячно увеличивалась. Если в январе 2003 года было заявлено 399 тыс. вакансий, то в марте уже 504 тыс. В результате к концу I квартала в банке вакансий находилось свыше 853 тыс. вакансий. Характерной особенностью последних месяцев стала активность граждан в поиске работы. Количество обращений в органы службы занятости в январе—марте увеличилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 16,4%. Если в I квартале прошлого года в органы службы занятости обращались ежемесячно в среднем до 385 тыс. человек, то в 2003 году — 448 тыс. По прогнозам Минэкономразвития России на 2003— 2005 годы, предполагается, что рост численности занятых произойдет в большинстве отраслей экономики, включая промышленность. Однако ожидаемый общий рост занятости в промышленности не решает проблем, возникающих в связи с реструктуризацией отдельных отраслей того сектора, таких, как металлургия, электроэнергетика, железнодорожный транспорт. На основании анализа и прогноза развития ситуации в социально- экономической сфере можно сделать вывод, что на ситуацию на рынке труда в среднесрочной перспективе окажут воздействие несколько ключевых факторов. В 2003-2004 году будет отмечаться максимальный за последние годы прирост  населения трудоспособного возраста — 674 тыс. человек, после чего он будет постоянно уменьшаться; и после 2006 года начнется абсолютное сокращение численности населения в трудоспособном возрасте.

     Список  литературы.

     1.Дубянская,  Г. Заработная плата в период  реформ // Экономист.- 1996.- №7.

     2. Заславский, И. К характеристике  труда в современной России // Вопросы экономики.- 1997.- №7.

     3. Иохин, В.Я. Экономическая теория. Введение в рынок и микроэкономический

     анализ: Учебник / Иохин В.Я. – М,. 1997.

     4. Камаев, В.Д. Экономическая теория: Учебник / Камаев В.Д.– М.:Гуманит.  изд.центр ВЛАДОС,1998.

     5. Курс экономики: Учебник./ Под  редакцией Райзберга Б.А.–М.: ИНФРА,1997.

     6. Макконелл, К.Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика / Макконелл  К.Р.,

     Брю С.Л.– М.: Республика, 1992.

     7. Общая экономическая теория (политэкономия): Учебник./Под общей редакцией Видяпина В.И., Журавлевой Г.П. – М.: «Промо-Медиа», 1995.

     8. Российский статистический ежегодник./ Госкомстат России.- М., 1998.

     9. Чернина, Н. О новой модели  занятости // Российский экономичес-кий  журнал.-1996.- №11-12.