Всего в Российской федерации 74 территориальных  органа ФАС. Это такие органы, как:

Адыгейское УФАС России

Алтайское краевое УФАС России

Алтайское республиканское УФАС России

Амурское УФАС России

Архангельское УФАС России

Астраханское УФАС России

Башкортостанское УФАС России

Белгородское УФАС России

Брянское УФАС России

Бурятское УФАС России

Владимирское УФАС России

Волгоградское УФАС России

Вологодское УФАС России

Воронежское УФАС России

Дагестанское УФАС России

Забайкальское УФАС России

Ивановское УФАС России

Иркутское УФАС России

Кабардино-Балкарское УФАС России

Калининградское УФАС России

Калужское УФАС России

Камчатское УФАС России

Карачаево-Черкесское УФАС России

Карельское УФАС России

Кемеровское УФАС России

Кировское УФАС России

Коми УФАС России

Костромское УФАС России

Краснодарское УФАС России

Красноярское УФАС России

Курганское УФАС России

Курское УФАС России

Липецкое УФАС России

Магаданское УФАС России

Марийское УФАС России

Мордовское УФАС России

Московское УФАС России

Мурманское УФАС России

Нижегородское УФАС России

Новгородское УФАС России

Новосибирское УФАС России

Омское УФАС России

Оренбургское УФАС России

Орловское УФАС России

Пензенское УФАС России

Пермское УФАС России

Приморское УФАС России

Псковское УФАС России

Ростовское УФАС России

Рязанское УФАС России

Самарское УФАС России

Санкт-Петербургское УФАС России

Саратовское УФАС России

Сахалинское УФАС России

Свердловское УФАС России

Северо-Осетинское УФАС России

Смоленское УФАС России

Ставропольское УФАС России

Тамбовское УФАС России

Татарстанское УФАС России

Тверское УФАС России

Томское УФАС России

Тульское УФАС России

Тюменское УФАС России

Удмуртское УФАС России

Ульяновское УФАС России

Хабаровское УФАС России

Хакасское УФАС России

Ханты-Мансийское УФАС России

Челябинское УФАС России

Чувашское УФАС России

Якутское УФАС России

Ямало-Ненецкое УФАС России

Ярославское УФАС России

    Так же органы ФАС России руководствуются  такими документами, как «Положение о Федеральной Антимонопольной Службе», Закон «О естественных монополиях» - 1995, Закон «О рекламе» - 1995, «Положение об информационной политике ФАС России» и др.

    До  принятия федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольное законодательство РФ включало в себя нормативно-правовые акты Президента и Правительства и законы:

1. «О приватизации государственных и муниципальных  предприятий» от 3 июля 1991 года.
2. « О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13 декабря 1994 года.
3. «О финансово-промышленных группах» от 30 ноября 1995 года.
4. «О естественных монополиях» от 17 августа 1995 года.
5. «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 года.
6. «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года.
7. «О рекламе» от 18 июля 196 года.
8. «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли» от 14 апреля 1998 года.
9. «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» от 23 июня 1999 года.
10. «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 25 мая 1995 года, 6 мая 1998 года, 2 января 2000 года, 9 октября 2002 года, 7 марта 2005 года.

    Все документы, регулирующие антимонопольную  политику имеют как ряд достоинств, так и ряд недостатков, а поэтому нуждаются в дальнейшем совершенствовании

2.2 Проблемы  и перспективы реализации направлений  антимонопольной политики в ДВФО (Дальневосточный федеральный округ)

    За  последние годы по всей территории Российской федерации происходит все больше и больше нарушений антимонопольного законодательства.

    В данном пункте мы будем рассматривать  нарушения, происходящие в дальневосточном  регионе.

    В первом полугодии 2005 года региональное управление ФАС возбудило 35 дел по признакам нарушения закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Причем более половины - в отношении органов местного самоуправления. В Приморье, Магаданской, Сахалинской и Камчатской областях чаще всего власть шла на нарушения в рыбо-хозяйственной сфере. В Амурской области, Хабаровском крае наибольшее число нарушений - в пассажирских автоперевозках.

    Кроме того, органы власти повсеместно ограничивают конкуренцию в реализации нефтепродуктов, на алкогольном рынке, в оптовой  торговле. Причем с каждым годом выявляется все больше фактов согласованных действий органов власти и хозяйствующих структур, которым предоставляются преференции и льготы. Есть претензии и к конкурсам на использование бюджетных средств. Например, мэрия Хабаровска при проведении конкурса на привлечение страховых организаций дважды не соблюла антимонопольное законодательство. Правда, среагировала на предписание ФАС.

    Вторая  беда - действия естественных монополий. Они дают две трети всех нарушений  среди хозяйствующих субъектов. В отношении энергетиков, ОАО «РЖД», ОАО «Дальсвязь» и других за полгода было возбуждено 20 дел, выдано 14 предписаний. В числе нарушителей и ФГУП «Почта России». Наиболее распространенное - навязывание невыгодных условий договоров и необоснованные требования передачи финансовых средств.

    По  словам Валентина Бодрова, руководителя управления ФАС по Хабаровскому краю, в Хабаровском крае много дел, связанных с ОАО «Хабаровскэнерго», которое понуждает к невыгодным условиям договора и незаконно требует  уплаты. Речь идет о присоединении дополнительной мощности или о ситуациях, когда новое предприятие заставляют платить огромные деньги неизвестно за что. А «Дальсвязь», например, при смене названия юридического лица незаконно требует оплаты за телефон как за новую установку.

    Есть  и сугубо дальневосточные особенности, связанные с портами, которые  одним компаниям оказывают услуги по перевалке угля, а другим отказывают. Речь идет о Приморье. Регулярно  ФАС возбуждает дела в связи с  неоткрытием контейнерных площадок на железной дороге.

    Как повысить эффективность работы антимонопольной  службы, ограничить аппетиты монополистов и воздействовать на чиновников –  главные вопросы в области  антимонопольного регулирования. Бороться с нарушителями - дело сложное.

    Обычно  ФАС проходит все возможные судебные инстанции, отстаивая свое решение, а на это уходит очень много времени. С Хабаровским радиочастотным центром судились три года по взысканию средств с бюджетных организаций за использование частот. Во многих случаях ФАС добивается-таки результата.

      Например, в новых правилах по  оказанию услуг телефонной связи,  которые вступили в силу с  1 января 2006 года, появился пункт,  где однозначно записано, что  при переоформлении телефона  взимается плата в размере  абонентной платы, как для физических, так и для юридических лиц. Чтобы ни у кого уже не возникло соблазна взять с клиента больше. Грядет кардинальное решение и по вопросу о конкурсах на пассажирские перевозки.

    Ежегодно  ФАС выявляет в этой сфере до 300 нарушений со стороны органов  власти. Речь идет о проведении конкурсов, создании препятствий к доступу на рынок, несогласовании маршрутов и т.д.

    Позиция ФАС такова. Конкурс должен проводиться  на выделение бюджетных средств. Сам маршрут не является предметом  конкурса. Там, где автомобильные  перевозки не регулируют, цены растут медленнее. Отказ в согласовании маршрута незаконен. Сколько должно быть автобусов на маршруте, должен опрелять не чиновник, а спрос.

    Региональная  ФАС предложила как можно скорее подписать соглашение о взаимодействии с Федеральной службой по тарифам. Рост тарифов сегодня серьезно беспокоит население, особенно это касается естественных монополий. К сожалению, федеральная служба по тарифам не имеет структурных подразделений на местах, взаимодействует с комиссиями по ценам. Но тесным это взаимодействие назвать все же нельзя. ФАС возбуждает дела в отношении Федеральной службы по тарифам. Например, за установление исключи тельных тарифов при перевозке угля и нефтепродуктов в отдаленные регионы для ОАО «РЖД», при том, что альтернативные перевозчики никаких исключительных прав на это не получили.

    Самый актуальный вопрос: как можно регулировать ситуацию на топливном рынке? Анатолий Голомолзин, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы, в качестве положительного примера привел опыт по работе с СУЭКом, ведущей угольной компанией в дальневосточном регионе. Когда в ФАС давали согласие на создание компании, выставили целый ряд требований, направленных на поддержание конкуренции. В частности, требовали заключения, договоров, дабы они были «симметричными» для обеих сторон. Установили запрет на перепродажу угля. В результате ситуация на угольном рынке стабилизировалась, появились новые компании, идут открытые тендеры. Стоимость тонны угля упала с 400 до 250 рублей.  
Что касается стоимости бензина, то загвоздка в том, что доля налогов и прочих отчислений в бюджет в стоимости нефтепродуктов составляет порядка 60 процентов. Тем не менее, ФАС отслеживает ситуацию с ценами на бензин и еженедельно докладывает в Москву. Кроме того, есть рекомендация выделять земельные участки под строительство АЗС только на открытых конкурсах, дабы обеспечить вхождение на рынок Дальнего Востока новых компаний, а не только тех, которые исторически здесь закрепились, развивать конкуренцию в рознице.