Современное состояние отрасли машиностроения

комплексов,  привела   к   необходимости   использования   так   называемого

коммерческого  подхода  не   только   применительно   к   задачам   создания

гражданской авиатехники,  но  и  при  создании  боевых  авиационных  систем.

Основным  требованием   этого   подхода   является   существование   единого

юридического лица с полной ответственностью за  проектирование,  разработку,

сертификацию, производство и послепродажное обслуживание.

      С целью преодоления разобщенности  между конструкторскими организациями

и серийными заводами Министерство  экономики  разработало,  а  Правительство

Российской Федерации  в 1998 году утвердило своим специальным  постановлением

«Концепцию  реструктуризации  отечественного  авиапромышленного  комплекса»,

основная идея которой состояла в  том,  чтобы  на  основе  скоординированных

действий федеральных  и  региональных  органов  государственного  управления,

самих  авиастроительных  предприятий   создать   необходимые   условия   для

объединения существующих предприятий в крупные  корпоративные  структуры.  В

настоящее время  в стадии реализации  находятся  программы  создания  четырех

основных  самостоятельных  корпораций  –  «Ильюшин»,  «Туполев»,  «Сухой»  и

«Микоян».

      Среди  холдинговых  компаний  и  корпораций  второго  уровня   следует

отметить    ОАО     «Авиаприборхолдинг»,     корпорацию     «Аэрокосмическое

оборудование»,  корпорацию  «Технокомплекс»,  финансово-промышленную  группу

«Двигатели НК».

      Завершается формирование в соответствии  с Указом Президента Российской

Федерации    «О    дальнейшем    развитии    интегрированных     комплексов»

межгосударственной  авиастроительной корпорации «Ильюшин», в  состав  которой

входят ОАО «АК  им. С.В.Ильюшина», ВАСO, «Ташкентское авиационное  ПО».

      Издано постановление Правительства  Российской  Федерации  от  30.06.99

N720 об интеграции  под патронажем  государства   в  компанию  «Туполев»  двух

основных   предприятий,   создающих    интеллектуальную    и    материальную

собственность этой марки самолетов АНТК им. А. Н. Туполева и АО  «Aвиacтap».

При  реализации  постановления  не  только  преодолеваются  противоречия   и

разобщенность разработчика и изготовителя, но восстанавливается  контроль  со

стороны государства  за  деятельностью  крупнейшего  в  России  Ульяновского

авиационно-промышленного  комплекса (в настоящее  время  доля  государства  в

ОАО  «Авиастар»  составляет  всего  6,69%),  а  также  усиливается  контроль

государства   за   разработкой   стратегических   авиационных    комплексов,

выполняемых коллективом  АНТК им. А.Н.Туполева.

      В   авиастроении   наиболее   продвинуты    работы    по    реализации

интегрированных  структур  в   оборонной   промышленности,   предусмотренные

Федеральной целевой  программой  («Реструктуризация  и  конверсия  оборонной

промышленности   за   2001-2005   годы»    (например,    в    самолето-    и

вертолетостроении интеграция шести созданных на первом этапе компаний в две-

три); преобразование  созданных  структур  в  межотраслевые,  преобразование

отраслевых органов  управления в формы, адекватные новой  структуре отрасли.

      Более подробно о перспективах  развития авиакомплекса будет  освещено  в

следующей главе. 
 

                       3 Перспективы развития отрасли 

     Сейчас  для всех, очевидно, что Россия  находится в жесточайшем кризисе.

Из него невозможно выйти, не дав, прежде всего,  реалистичную  оценку  и  не

вскрыв  причины  пребывания  страны   в   перманентном   воспроизводственном

коллапсе.

     Как  справедливо отмечают многие  экономисты,  российское  правительство

все  эти  годы  вопреки  фактам  старательно  избегало   понятия   “кризис”,

постоянно  твердило  о  “стабилизации”  и  “признаках  роста”.   Предпочитая

говорить  о  “стабилизации”,  Правительство  РФ  признавало  кризис  лишь  в

отдельных  сферах:  “кризис  неплатежей”,  “бюджетный  кризис”,  “финансовый

кризис” и т.п.

     Не  рассматривая  кризис  всесторонне,   правительство   недооценивало

ситуацию, не провело  глубокого анализа, который позволил бы до конца  понять

причины кризиса  и далее разработать  систему  взаимосвязанных  всеобъемлющих

мер по выходу из экономического тупика.

     На  протяжении достаточно длительного  времени анализ  положения   дел  в

экономике России обычно связывался с оценкой финансов, денежного  обращения,

рынков ценных бумаг. И определяется это возрастающей ролью финансовой  среды

в функционировании экономических отношений как  во внутристрановом, так  и  в

мировом разрезе.  Резко  способствовала  возрастанию  всеобщего  интереса  к

финансовой среде  череда финансовых кризисов, разверзшихся в самое  последнее

время в различных  регионах  мира.  В  этой  связи  происходит  существенное

смещение  исходных  данных  анализа  экономической  жизни.  Реальный  сектор

экономики где-то уже не представляется опережающим, и  формируется  обманное

впечатление, что  исключительно мощь и  развитость  финансовой  сферы  делают

государства и  их народы богатыми, процветающими.

     Однако, основой любой экономики является  промышленность.

     Стратегия   развития  данной  отрасли   на   среднесрочную   перспективу

предусматривает внедрение  новейших  зарубежных  технологий  с  возможностью

импорта оборудования,  постепенное  накопление  опыта  его  производства  на

собственных  мощностях,  а   затем   развитие   отечественных   приоритетных

технологий. При  этом российское машиностроение  при  благоприятных  рыночных

условиях будет  развиваться в следующих направлениях:

      1) выпуск модернизированных машин  и  оборудования  для  предприятий   с

морально устаревшими, но еще функционирующими технологическими линиями;

      2) производство  (в  том  числе   сборочное)  наукоемкой  продукции   на

импортном  оборудовании  с  привлечением  в  различных  формах  иностранного

капитала;

      3) участие  в  проектах,  предполагающих  производство  технологически

сложных комплектующих  изделий для техники, выпускаемой  иностранными  фирмами

за  рубежом  (включение  российских  технологий  в   международную   систему

технологического  сотрудничества );

      4) точечное развитие отдельных  производств по выпуску оборудования  для

высоких технологий как на импортной, так и  на  собственной  технологической

базе.

      Однако обеспечить решение указанных  выше программ может  только  часть

мощностей  существующего  машиностроительного  комплекса,  которая   главным

образом сосредоточена  в районах Европейской части  страны, включая Урал  (92%

от общего объема  производства  отрасли  в  2002  году).  Таким  образом,  в

среднесрочной перспективе  приоритет в развитии машиностроения сохранится  за

старопромышленными  районами запада и центра Европейской  части России.

      Проявившаяся в 1999 году  положительная   динамика  спроса  внугреннего

рынка на машины и  оборудование сохранится  и  в  ближайшие  годы.  При  этом

следует    ожидать    такое    увеличения    экспорта    некоторых     видов

машиностроительной   продукции.   Импорт   определенной   части   машин    и

оборудования,  обусловленный   ограниченным   потенциалом   импортозамещения

отечественного   машиностроения,   сохранится   на    достигнутом    уровне.

Существенный структурный  сдвиг в объемах реализации продукции  на  внутреннем

рынке  в  результате  импортозамещающего  фактора  ожидается   по   легковым

автомобилям. На мировом  рынке машин  и  оборудования  Россия  выступает  как

поставщик узкого круга  специализированных  изделий,  прежде  всего  техники

военного  назначения  и  отдельных   видов   энергетического   оборудования.

Развитие российского  экспорта машин и оборудования в  прогнозируемом  периоде

до 2005г. может произойти  при усилении интeгpaциoнных  тенденций  и  подъема

экономики стран  СНГ. При этом следует ожидать  увеличения  вывоза  продукции

российского  тяжелого  и  общего  машиностроения  для  расширения   экспорта

продукции  машиностроения  в  развивающиеся  страны  особое  значение  имеет

вocстановление  сотрудничества  в  рамках  технического  содействия.  Весьма

значительным  остается  потенциал  российского  экспорта  оружия  и  военной

техники. Успешное продвижение этой товарной группы на  мировой  рынок  будет

достигнуто действенной  политической и экономической  поддержкой  со  стороны

государства.   Реализация    отечественных    научно-технических    проектов

организации  производства  наукоемкой  машиностроительной  продукции   может

способствовать  значительному увеличению экспорта, доходы от  которого  могут

служить достаточно весомым источником инвестиций в  отрасль.

      Одним из наиболее важных и  реальных источников привлечения   инвестиций

в  промышленные  отрасли  в  современных  условиях  является   международное

сотрудничество, а  авиационная  промышленность  обеспечивает  до  2/3  объема

экспорта  оборонных  отраслей  промышленности,  как  по  линии   гражданской

продукции, так  и по линии авиационных вооружений и военной техники.

      Тенденции  глобализации  и   интернационализации,  заметно   усилившиеся

после  распада  прежней  геополитической  системы,  коснулись  прежде  всего

дорогостоящего  рынка высокотехнологичной авиационной  продукции.

      В  ближайшей  перспективе   конкурентная  среда   этого   рынка   будет

управляться такими тенденциями, как продажи самолетов  и  вертолетов  прежних

поколений   и  их  модификаций  странам  третьего  мира,  разработка   новых

проектов в результате совместных усилий нескольких фирм из нескольких  стран

для снижения рисков.

      Имеет место и тенденция, когда,  оказывая поддержку стремлению  западных