Региональный народно-хозяйственный комплекс России и его структура

4. Кузбасский технопарк.

     Кемеровская область - один из крупнейших индустриальных регионов России, основа промышленного производства которого включает добычу каменного угля, железной и полиметаллических руд (в среднем 29,2% валового регионального продукта за 2005-2008 гг.). Обрабатывающие отрасли Кузбасса представлены, главным образом, черной и цветной металлургией, производством первичных химических продуктов и строительных материалов (17,4% ВРП). В комплексе с производством энергии (5,6%) и строительством (5,5%) данная совокупность сырьевых отраслей доминирует в экономике региона, в сумме занимая 57,7% ВРП (7 С. 33).

     С начала 2000-х годов сырьевые отрасли  экономики Кузбасса демонстрируют  быстрый рост. Вместе с тем отрасли  кузбасской экономики, в той или  иной мере занятые в переработке  сырья, демонстрируют невысокие  темпы роста либо спад производства (15 С. 135). О структурных проблемах экономики Кузбасса свидетельствует также тот факт, что рост инвестиций в его угольную промышленность не ведет к адекватному повышению производительности труда. Это вызвано тем, что инвестиции часто направляются на приобретение устаревшего оборудования и на капитальный ремонт существующего. Закреплению узкосырьевой специализации способствует абсолютное доминирование полезных ископаемых и продуктов их первичной переработки в региональном экспорте.

     Таким образом, основные структурные проблемы развития кузбасской экономики - это концентрация в регионе низкотехнологичных сырьевых производств с невысокой производительностью труда, слабая диверсификации экономики и ее высокая зависимость от нестабильного сырьевого рынка, практически полное отсутствие инновационной деятельности, ориентированной на обслуживание несырьевых производств.

     Сохранение  структуры экономики Кемеровской  области, отсутствие диверсификации в  ее угольной, металлургической, химической отраслях в условиях экономического кризиса приводят к тяжелым социально-экономическим последствиям: сокращению темпов промышленного производства, спроса на уголь, металл, первичную химическую продукцию, снижению уровня занятости.

     Технопарк, созданный в 2007 г. в Кемерово, должен способствовать удовлетворению потребности в структурных преобразованиях экономики региона, основанных на высоких технологиях (16 С. 27).

     С учетом специфики технопарка акцент в его инновационной деятельности был сделан на технологические инновации, которые призваны способствовать созданию инновационных предприятий в сфере переработки угля, формированию системы финансовых институтов поддержки науки (внебюджетный фонд технологического развития, венчурный фонд, фонд малого инновационного бизнеса и др.), внедрению перспективных научных разработок через сеть малых и средних предприятий. Главным элементом инновационной составляющей технопарка призван выступить бизнес-инкубатор.

     Кузбасский  технопарк, по мнению властей, должен стать основным инструментом в организации инновационной деятельности Кемеровской области (20 С.42). И сейчас компании-участники технопарка работают по различным направлениям, среди которых можно отметить глубокую переработку угля, утилизацию шахтного метана, создание комплексов по переработке промышленных отходов, разработку производства приборов контроля безопасности при ведении горных работ, разработку и производство горно-шахтного оборудования нового технического уровня.

     Пилотный  проект Кемеровской области по созданию энерготехнологического кластера «Серафимовский» с глубокой переработкой угля на месте добычи (его планируется реализовать к 2012 году) должен обеспечить максимальную добавочную стоимость продуктов, автономность от внешних источников энергии и сырья, а также от ценовой коньюнктуры.

     Стратегическим  направлением является также добыча метана из угольных пластов и его утилизация. В противоположность старым методам дегазации, при которых метан выбрасывается в воздух и загрязняет атмосферу, новые технологии позволяют использовать его как топливо для получения электрической и тепловой энергии и химических продуктов. На шахте «Красногорская» (ОАО «Прокопьевскуголь», входит в УК «СДС-Уголь») уже запущена первая котельная, работающая на шахтном метане, разработанная и смонтированная резидентом технопарка — компанией «Углеметан» (22 С23).

     Еще один проект по отработке техногенных месторождений — строительство комплекса горно-обогатительного комбината и химических предприятий на базе золото-кварц-топазового месторождения «Копна» (20 С. 43).

     Острый  вопрос по перевооружению угольных шахт Кузбасса должны решить новые разработки, проводящиеся на базе Юргинского машзавода. Оборудование нового технического уровня призвано заменить дорогостоящие импортные аналоги.

     Кузбасс является заложником собственной сырьевой базы. Основные направления инновационной деятельности этого региона обусловлены его природными ресурсами. Но при внедрении новых технологий глубокой переработки эта вынужденная зависимость может превратиться во благо. Сегодня новые технологии позволяют извлекать из угля синтезгаз и моторные топлива, а также до 240 видов различных химических продуктов. Угольной отрасли есть куда развиваться, и сейчас настает время расширения горизонтов и поиска новых проектов (21 С. 53).

     Однако  существуют некоторые проблемы. Во-первых, преобладание «угольного среза» в отраслевом и технологическом профиле проектов, патронирумых технопарком. Успешно стартовавшие в 2008 г. проекты («Извлечение и утилизация шахтного метана», «Технология сверхглубокой очистки и регенерации диэлектрических жидкостей», «Переработка жидких и твердых лежалых отходов коксохимического производства») также предназначены для топливно-энергетического комплекса.

     В конце 2008 г. - начале 2009 г. одобрение  технопарка также получили проекты угольно-металлургической ориентации (производство синтетических легкоплавких флюсов для металлургии, утилизация лежалых отходов на обогатительно-агломерационной фабрике, создание центра геомониторинга и оптимизации технологических режимов работы выемочных участков угольных шахт, организация серийного производства современного безопасного электрооборудования для открытых горных работ) (23 С. 34).

     Среди проектов, не связанных с топливно-энергетическим и металлургическим комплексом Кузбасса, в этот период было одобрено создание клиники по лечению ряда хронических заболеваний, а также автоматизированного питомника саженцев, приспособленных к климатическим условиям области (3 С.17). Однако и эти проекты в той или иной мере связаны с традиционными отраслями промышленности региона (лечение профзаболеваний и рекультивация промышленных территорий). Таким образом, сегодня налицо отрыв деятельности технопарка от структурной перестройки экономики области, связанной, в частности, с развитием в ней таких отраслей, как машиностроение (кроме угольного), биохимия, связь, экологически чистый транспорт.

     В этом заключается концептуальное расхождение  развития Кузбасского технопарка с другими центрами инновационной деятельности Сибири, в частности, с технопарком Новосибирского Академгородка. Если деятельность первого направлена на «технологическое омолаживание» старых отраслей, то второго - на «выращивание» новых.

     Так, концепцией развития Кузбасского технопарка его отраслевой профиль определен как угольный комплекс, включающий добычу и переработку угля, машиностроение, экология и здравоохранение (в основном применительно к угольной, металлургической и химической отраслям), информационный мониторинг технологических процессов, подготовка высококвалифицированных специалистов по стратегически важным программам. В свою очередь, концепция Новосибирского технопарка определяет его профиль как биомедицинские, информационные и телекоммуникационные технологии, приборостроение и наукоемкое оборудование, силовая электроника, а также нанотехнологии. Инновационные проекты в нем также отражают диверсифицированный подход к развитию новых высокотехнологичных производств в регионе.

     В настоящее время происходит недоиспользование возможностей научных и образовательных школ региональных вузов по генерации и продвижению на рынок новых технологий. В Новосибирске к приоритетам деятельности технопарка относится вовлечение в промышленный и коммерческий оборот технологических разработок областных научно-исследовательских центров и вузов. В Кузбассе же ориентация на технические инновации для доминирующих сырьевых отраслей не позволяет научным школам ведущих вузов выходить на рынок с перспективными проектами развития оргнической и биохимии, радиоэлектроники, машиностроения, пищевых производств.

     Нерешенные  проблемы становления и развития Кузбасского технопарка препятствуют реализации его роли по преобразованию структуры экономики региона, расширению в нем несырьевых высокотехнологичных производств, развитию необходимой научно-производственной базы. Поэтому сегодня важно обеспечить становление концептуально новых форм взаимодействия между наукой,образованием и региональной администрацией, способными, с одной стороны, «подтянуть» к финансированию разработку новых машиностроительных, биохимических, телекоммуникационных, пищевых, радиоэлектронных и управленческих технологий; с другой - обеспечить интеграцию вузовской, отраслевой и академической науки в регионе.

     Учитывая  современные глобальные вызовы, инновационное  развитие является абсолютно необходимым для поддержания конкурентоспособности экономики Кемеровской области. Путь для достижения этой цели существует только один — создание многопрофильной экономики с высоким уровнем развития перерабатывающих производств, внедрение передовых технологий в производственные процессы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     5. СЭЗ “Находка” и ОЭЗ в Калининграде. Сравнительная характеристика.

     СЭЗ "Находка", первая в России, была образована в октябре 1990г. Целями создания  СЭЗ,  являются   развитие торгово-экономического и научно-технического  сотрудничества  с  зарубежными странами,  обеспечение благоприятных условий  для  привлечения  иностранного капитала,   технологии  и  управленческого  опыта,    а   также   потенциала предприятий к решению  задач  социально-экономического   развития   Дальнего Востока,   комплексное  освоение   его   природных   ресурсов,    увеличение экспортных возможностей региона и страны  в  целом,   развитие  производства высококачественной   импортозамещающей    продукции    трансконтинентального транзита,  отработка  новых  форм  хозяйствования  в  условиях  перехода   к рыночной экономике.

     Главные отличительные особенности этой зоны:

1. выгодное   географическое   положение  и  развитая   транспортная   сеть (конечный пункт Транссибирской  магистрали,  четыре  крупных  действующих порта);
2. отсутствие  сегодня  реальных  конкурентов на российском Дальнем  Востоке в части осуществления внешнеторговой деятельности  со  странами  Азитско-Тихоокеанского региона;
3. наличие  определенного  опыта   внешнеэкономической   деятельности:   до недавнего  времени  Находка  была   единственным   открытым   портом   на Дальнем Востоке,  через  нее  проходило  до  четверти  годового  экспорта России;
4. достаточно  ограниченная  (по  сравнению  с   некоторыми   "гигантскими" российскими СЭЗ) территория (менее 5 тыс. кв.км).

     Потенциал  СЭЗ  "Находка"  характеризуют  следующие   данные.   Ежегодно   в незамерзающие  порты  -  нефтеналивной,   рыбный,  торговый  и  Восточный  - приходят  до 1000  судов,   общий  грузооборот  составляет  25  млн.т.  Порт Восточный занимает второе место в  АТР  (после  Гонконга).  Здесь  действуют угольные причалы на 8 млн. т и контейнерный комплекс на 2 млн. т.   Ежегодно перерабатывается до 400 тысяч контейнеров.  После реконструкции  порт  будет иметь до 60 причалов, способных перерабатывать более  40  млн.  т  грузов  в год.  На очереди сооружение  мощного  угольного   терминала,   комплекса  по переработке 4 млн. т импортного  зерна.   Получен  кредит  "Дойче  Банка"  в размере 100 млн.  долл.   На возведение  причала для экспорта  3  млн.  т. удобрений. По  оценкам,  поток  грузов  через  порт  в  ближайшие  пять-семь  лет возрастет на 8  млн. т., а ежегодный доход составит 5 млрд. долл (18 С. 43).

     В  СЭЗ   зарегистрировано   несколько   сот   предприятий   с   иностранными инвестициями - более половины всех образованных  на  Дальнем   Востоке.   По данным (18 С.43), кредитная  масса инвестиционных  средств превысила 200  млн. долл.   В  рамках  проекта  создания  российско-корейского   индустриального парка  площадью  300 га планируется дополнительно привлечь 700  млн.  долл., российско-американского парка площадью 175 га - от 200  до  500  млн.  долл. Безработица в зоне "Находка" составляет 0,19% от уровня безработицы в крае. Однако, несмотря на имеющийся потенциал,  есть  и  ряд   существенных  помех дальнейшему развитию СЭЗ.  Про общие из них (пробелы  законодательной  базы, дефицит нормативных актов, защищающих  права  участников   СЭЗ,   недостаток средств   на  обустройство  инфраструктуры  и т.п.)  уже   говорилось. В результате  отмены "задним  числом" таможенных  льгот СЭЗ "Находка"  потеряла  до  30%   инвесторов.  Есть и специфические проблемы,  в том   числе:   высокие   транспортные   тарифы, "отрезающие" Приморье от Центра страны,  необходимость  больших  (порядка  1 млрд.долл.) капиталовложений в реконструкцию железной дороги от  Находки  до Хабаровска, связывающей воедино всю транспортную "цепочку" (18 С. 44).