Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Декабря 2011 в 20:53, реферат
Целью этого реферата было рассмотрение системы регулирования региональных рынков, выяснение роли различных органов государственной власти в процессе управления. Во второй части курсовой работы я рассмотрел, как и насколько эффективно регулируется рынок труда.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
1. Подбор литературы, касающейся темы реферата;
2. Анализ и изучение выбранной литературы.
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 5
1.1 Теории государственного регулирования экономики 5
1.2 Методы и инструменты государственного регулирования рыночных процессов. 9
1.3 Роль региональных органов управления в регулировании региональных рынков 18
2 ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 25
2.1 Региональный рынок труда, особенности его регулирования 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 41
– предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
– поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
– сочетание самостоятельности органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения с согласованностью их действий при реализации федеральной программы содействия занятости населения;
– координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая инвестиционно-структурную политику, социальное обеспечение, регулирование роста и распределение инфляции;
– координацию деятельности государственных органов, профсоюзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и контроля над ними;
– обеспечение занятости в местах проживания коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств Российской Федерации с учетом их национальных и культурных традиций, а также исторически сложившихся видов занятости;
–международное сотрудничество в решении проблем занятости населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и иностранных граждан на территории Российской Федерации, соблюдение международных трудовых норм.
В уже отмеченном Постановлении Правительства РФ 1998 г. выделены и такие важные аспекты политики занятости, как перераспределение работающих по формам собственности; расширение вторичной занятости; снижение давления иностранной рабочей силы (в 1997 г. количество приезжающих на работу трудящихся мигрантов составляло свыше 240 тыс. чел., что составило 0,4% численности занятого населения). Наибольшее количество иностранной рабочей силы использовалось в строительстве (55%), в промышленности и сельском хозяйстве.
Органы государственной власти субъектов РФ в соответствии со своей компетенцией решают в полном объеме вопросы, связанные с разработкой и осуществлением государственной политики содействия занятости населения с учетом национальных, культурных традиций, а также исторически сложившихся видов занятости, обеспечением реализации прав граждан, предусмотренных нормативными правовыми актами, определяющими государственную политику в области содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
Законодательством субъектов РФ, решениями органов местного самоуправления, а также коллективными договорами и соглашениями могут предусматриваться иные, не противоречащие Закону о занятости условия и порядок выплаты пособия по безработице, прохождения безработными перерегистрации, уточнения приведенного в статье 4 Закона о занятости определения подходящей работы, усиливающие социальную защищенность граждан, включая продление сроков выплаты и увеличение размеров пособия по безработице, вознаграждения за труд на оплачиваемых общественных работах, а также стипендии в период обучения за счет средств субъектов Российской Федерации.
Анализируя тенденции изменения рабочей силы в России, статистики-демографы высказывают различные прогнозы на перспективу. Так, по расчетам ученых НИИ статистики Госкомстата России численность экономически активного населения увеличится в 2010 г. — до 75,9 млн. При этом численность занятых в 2010 г. составит 67,5 млн. чел. (в 1997 г. — 64,7 млн.), а численность безработных — до 8,4 млн., или на 200 тыс. больше, чем в 1997 г. Причем не предполагается сокращение количества безработных среди женщин.
И еще одно положение. Как справедливо считают специалисты, политика занятости имеет существенное значение для формирования цивилизованного рынка и предотвращения социальных взрывов. Эта политика должна быть тесно связана с другими программами, со структурной перестройкой, с преобразованием форм собственности и общей стратегией развития экономики, с мерами по развитию малого и среднего предпринимательства.
Таким образом, основными целями региональной политики являются:
– обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма, создание единого экономического пространства;
– обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией РФ, независимо от экономических возможностей регионов;
– выравнивание условий социально-экономического развития регионов;
– предотвращения загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов;
– приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение;
– максимальное использование природно-климатических особенностей регионов;
– становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.
Рыночные
механизмы регулирования
Формирование новых субъектов рыночных отношений в сфере производственных услуг обусловливает и совершенно иной характер отношений по сравнению с теми, которые были присущи прежней форме отношений. В значительной степени это предопределено конкуренцией и совершенно иной мотивацией предпринимательской деятельности субъектов рыночных отношений в регионах.
Таково в основном положение некоторых региональных рынков. Система рынков товаров и услуг практически получила развитие во всех регионах России. Хотя, естественно, есть существенные различия в их ассортименте и эффективности функционирования.