Миграция рабочей силы

    Законодательно  устанавливаются санкции на нарушение  порядка иммиграции. Они могут  накладываться как на самих иммигрантов, так и на тех, кто помогает  им незаконно въехать в страну или нанимает их на работу. Незаконное проникновение в страну считается  преступлением. За его совершение предусматривается  депортация, денежные штрафы и (или) тюремное заключение. Подобное преступление, совершенное  повторно, карается повторной депортацией, большим денежным штрафом и более  длительными сроками заключения. За незаконное посредничество или наем на работу нелегального иммигранта, которые также считаются преступлением, предусматриваются настолько крупные штрафы, что они могут вести к разорению некоторых больших фирм и предприятий.

          В условиях давления со стороны профсоюзов, которые видят в наплыве иммигрантов главную причину безработицы, правительства многих западных стран стали принимать активные  меры по стимулированию выезда иммигрантов назад на родину. В числе традиционных государственных мер реэмиграции следующие:

    Программы стимулирования реэмиграции. Они включают широкий круг мероприятий, начиная от мер по принудительной репатриации незаконных иммигрантов до оказания материальной помощи иммигрантам, желающим вернуться на родину. В западноевропейских странах (ФРГ, Франция, Нидерланды) принимались программы поощрения реэмиграции, предусматривающие выплаты выходных пособий при добровольном увольнении иммигрантов и их отъезде на родину. В некоторых случаях пособия выплачивались при одном только заявлении иммигранта о его желании покинуть принимающую сторону, а в других – через некоторое время после его фактического возвращения домой. Причем получение выходного пособия лишало иммигранта права вновь въехать в принимающую страну. Выплаты пособия осуществлялись за счет средств, накопленных в фонде социального страхования или пенсионном фонде в результате отчислений предприятием, нанявшим  иммигранта на работу. Хотя считалось, что такой способ финансирования не возлагает дополнительного бремени на расходную часть бюджета, на практике бюджетные расходы оказывались весьма значительными в результате необходимости создания электронной системы государственного учета иммигрантов и выплаты пособий. Эффективность программ стимулирования реэмиграции остается весьма низкой.

    Программы профессиональной подготовки иммигрантов. В качестве средства, которое могло бы побудить иммигранта вернуться на родину, правительства отдельных стран (Франция, ФРГ, Нидерланды) рассматривают программы профессионального образования иммигрантов. По логике этих программ, получив образование в развитой стране,  иммигранты смогут рассчитывать на более высокооплачиваемую работу, что и побудит их вернуться на родину. Однако интерес со стороны иммигрантов к участию в этих программах оказался довольно низким по той причине, что приобретение специальности само по себе не гарантировало получение работы по этой специальности на родине. Поэтому большинство иммигрантов предпочитали сохранить свои существующие, пусть и низкооплачиваемые, работы в развитых странах, чем реэмигрировать на родину и пытаться там найти лучшую работу.

    Программы экономической помощи странам массовой эмиграции. Развитые страны заключают соглашения со странами – экспортерами рабочей силы об инвестициях части переводов работников на родину  и части государственных средств в создание новых предприятий в развивающихся странах, которые могли бы стать  местами работы для реэмигрантов. Такие предприятия приобретали форму кооперативов, совместных компаний, акционерных обществ. Наибольшее развитие эта форма получила в двухсторонних отношениях ФРГ и Турции. В ряде случаев новые турецкие компании, созданные в основном за немецкие деньги, не только стали пунктом притяжения для реэмигрантов, но и приостановили новые потоки эмигрантов из Турции.

    Несмотря  на активные действия правительств принимающих  стран, большинство программ стимулирования реэмиграции не достигли поставленных целей: при некотором увеличении реэмиграции в начале их осуществления  отъезд на родину резко уменьшался по мере того,  как сокращалось  финансирование программ. Однако главной  причиной их низкой эффективности является то, что правительства стран, экспортирующих рабочую силу, просто не заинтересованы в ее реэкспорте и не предпринимают должных усилий по сокращению эмиграции.

    Как и любое социальное явление, миграция имеет свои плюсы и минусы. Эмиграция  уменьшает давление на рынок труда  страны-экспортера, сокращая безработицу. Трудовые мигранты, заботясь о благополучии своих семей, как правило, пересылают значительную часть заработанных денег  на родину, обеспечивая поступление  сюда валюты. Странам-импортерам миграция дает возможность использовать образовательный  потенциал квалифицированных иностранных  работников без затрат на подготовку. Привлечение малообразованной, неквалифицированной рабочей силы создает для местного населения возможность заниматься более интеллектуальным трудом.

    Иммиграция  обеспечивает также некоторое омоложение населения, поскольку средний возраст  мигрантов чаще всего меньше, чем  коренного населения. К тому же у  иммигрантов обычно больше детей. Правда, однозначно судить о влиянии миграции на демографические процессы нельзя.

    Миграция  обычно сопровождается усилением безработицы  в странах-импортерах рабочей силы, осложнением жилищных проблем, понижением уровня оплаты труда (иммигранты готовы работать за низкую зарплату). В районах  массового проживания иностранцев  нередко ухудшается криминогенная  обстановка. В последнее время  увеличивается нелегальная трудовая миграция; незаконные иммигранты стараются  как можно дольше оставаться в  принимающей стране после окончания  действия трудовых договоров, вовлекаясь в теневую экономику (включая  торговлю оружием и наркотиками). Социальная защита иностранных рабочих, несмотря на принятую МОТ Конвенцию  о защите трудящихся-мигрантов, оставляет  желать много лучшего. Правда, надо иметь в виду, что удельный вес  иммигрантов в общей численности  занятых невелик.

    Заработная  плата  мигрантов по сравнению  с коренными жителями, занятыми на одинаковых работах, как правило, занижена. Результаты исследований, проведенных в ФРГ, показали, что среднечасовая оплата иммигрантов на 10% ниже, чем немцев. Последние получали более высокие премии и выгодные сверхурочные работы. 
 

                                       Список использованной литературы 

1. Алексей Киреев. Международная экономика. Ч. 1. –  М.:          «Международные отношения»,2003.
2. И. Цапенко, к.э.н. «Ренессанс» экономической миграции на Западе. // Вопросы экономики. - №11 2002.
3. Г. Биффель. Миграция и ее роль в интеграции Западной Европы // Проблемы теории и практики управления. - №4 2002. – с.63-67
4. Экономика труда: (социально-трудовые отношения) / Под ред. Н.А.                       Волгина, Ю.Г. Одегова. – М.: «Экзамен», 2002. – 736 с.