Заключение

Многообразие  проблем, возникающих перед руководством страны в трансформационный период, к числу которых относятся:  проблемы стабилизации, оживления  и устойчивого развития народного хозяйства страны; диверсификации и конверсии экономики;  проблемы конверсии оборонных отраслей, перевода значительной части машиностроения на выпуск гражданской продукции; задачи повышения конкурентоспособности отечественной продукции с особой остротой ставят проблему занятости.

Решение всех этих проблем сдерживается сложившейся  негативной ситуацией на рынке труда, несоответствием кадровой политики большинства предприятий избранной  стратегии рыночных реформ, жесткостью выработанной годами и десятилетиями  предшествующего развития профессионально-квалификационной структуры  рынка рабочей силы.

Программа решения проблемы занятости населения - комплекс мероприятий по достижению полной занятости населения в  стране.

Как было выяснено выше, государственное регулирование  любой сферы экономики, в том  числе и социальной, в качестве исходного  пункта предполагает постановку целей и задач развития, а также средств их решения.

В принятых в настоящее время программных  документах вместо перспективных целевых  установок социально-экономического развития сформулированы цели и инструменты  текущего регулирования экономики  и решения текущих социальных проблем, такие как либерализация  цен, приватизация и разгосударствление, достижение финансовой сбалансированности и пр. Основным приоритетом экономической и социальной политики правительство видит решение проблемы обуздания инфляции.  Вместе с тем, зачастую цели борьбы с инфляцией приходят в противоречие с целями социально-экономической политики.

Мерами  по сокращению безработицы могут  быть следующими:

• трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания  новых рабочих мест;
• организация общественных работ;
• поощрение частного предпринимательства и стимулирование  самозанятости населения, развитие малого бизнеса;
• переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным  специальностям и профессиям;
• использование гибких форм занятости;
• широкая информация  населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий,  дней открытых дверей и т.д.

Важным  для ликвидации безработицы, специфическим  для  современного состояния экономики России является снятие административных, правовых  и экономических ограничений, препятствующих свободной продаже рабочей силы, а именно: отмена института прописки, развитие рынка жилья, преодоление монополизма  государственной собственности, развитие механизма государственного  регулирования занятости населения.

Одним из важнейших последствий социально-экономического развития в последние годы явился рост неравенства населения страны по уровню доходов и богатства.

С позиции  государственного регулирования социальных процессов главная проблема состоит  во введении социальных показателей в  русло допустимых пределов, которые ставят границы социального недовольства и социального взрыва. Для этой цели необходимо разработать и применять на практике при разработке и реализации государственных программ и планов системы нормативов, определяющих государственные стандарты уровня и качества жизни населения. Речь идет о таких законодательно принятых документах, как минимальная потребительская корзина, минимальная зарплата, соответствующая прожиточному  минимуму.

Приоритетными направлениями государственной  политики в отношении потенциальных  безработных должны быть:

а. опережающее  переобучение, переподготовка и повышение  квалификации работников,

б. использование общественных работ для решения проблемы занятости лиц, высвобожденных с предприятий в результате структурной перестройки экономики,

в. усиление работ по профессиональной ориентации и психологической поддержке  потенциальных безработных.

При разработке государственного бюджета (его расходных  статей) необходимо придать ему социальную направленность, для чего целесообразно  защитить весь блок затрат на социальные нужды в рамках обеспечения  минимальных потребностей беднейшей части населения защитить от секвестирования и несвоевременной реализации. Помощь населению должна быть адресной и своевременной. Нельзя расходовать государственные средства на поддержку слоев населения, которые способны и должны обеспечивать себя сами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы

1. Бреев Б. О качестве занятости населения России // Общество и экономика. – 2005.
2. Буланов B.C. Современные проблемы занятости и безработицы. – М.: Изд-во «Финансист», 1999.
3. Государственное регулирование рыночной экономики / Под. ред. В.И. Кушина. – М.: Изд-во РАГС, 2002.
4. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы / Под ред. Л.С. Читова. – М.: Наука, 2003.
5. Нижегородцев Р. Рынок труда: иллюзии равновесия и проблемы переходной экономики // Проблемы теории и практика управления. – 2004.
6. Разработка процедур профилирования безработных в качестве основы планирования и реализации активных программ содействия занятости населения: Центр экономических и финансовых исследований (ЦЭФИР) – Итоговый отчет №SPIL 5.19–2/17. – М.: ЦЭФИР, 2002.
7. Рынок труда / Под ред. В.С. Буланова, Н.А. Волгина. – М.: Изд-во «Экзамен», 2003
8. Рынок труда: статистика // Вопросы экономики. – 2004. – №3. – С. 87.
9. Соловьев А., Шолохов И. Профилирование безработных // Человек и труд. -2001. – №3.
10. Труд и занятость в России. 2003 / Госкомстат России. – М.: Госкомстат России, 2003.
11. Экономика / Под ред. А.С. Булатова. – М.: БЭК, 1999.
12. Экономика труда: (социально-трудовые отношения) / Под ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. – М.: Издательство «Экзамен», 2004.
13. Экономическая теория / Под ред. А.П. Добрынина, Л.С. Тарасевича. – СПб.: Наука и образование, 2001.