История формирования и современное состояние регионов России

- Создание федеративных  округов позволило привести в  относительное единство систему  территориального управления, не  только нормализовав нормативно-правовую  базу, но и приведя в действие  политические рычаги воздействия  на регионы.

- Тем не менее,  проблема оптимизации территориального  управления остается до конца  неразрешённой, и это приводит  к дальнейшим попыткам унификации  политических систем субъектов  федерации с общефедеральной  политической системой.

8. Пермский край.

Региональная политика государства - это сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны, связанная с взаимоотношениями  между государством и районами, а  также районов между собой. Региональная политика представляет собой составную  часть национальной стратегии социально  экономического развития. Для России региональная политика имеет исключительно  важное значение. Вследствие огромных различий природно-географических, социально-демографических, экономических и других условий на территории России унифицированный подход к регионам невозможен. В современных условиях, в период перехода к рыночным отношениям, роль региональной политики еще более возрастает.

На мой взгляд, будущий специалист государственного и муниципального управления, должен знать историю своего края, его географическое положение, климатические условия, крупные города, полезные ископаемые, основные отрасли промышленности, для того, чтоб принимать правильные стратегические, политические и экономические решения. Знать национальный состав края так же немаловажно, ведь, не смотря на разные национальности и вероисповедание - все мы граждане Российской Федерации, и мы должны чувствовать себя защищенными Конституцией РФ на своей земле, а так же во избежание межнациональной розни.

1 декабря 2005 года, официально появился новый субъект  федерации - Пермский край. Он  создан в результате объедения  Пермской области и Коми-Пермяцкого  автономного округа. Следует отметить, что это первый опыт укрупнения  российских регионов.

Общие краткие сведения:

Край расположен на северо-востоке Восточно-Европейской  равнины и на западных склонах  среднего и северного Урала. Граничит со Свердловской и Кировской областями, Башкирской, Удмуртской и Коми республиками. Главные реки - Кама, Чусовая, Косьва, Вишера. Расстояние от Перми до Москвы - 1386 км. Краевой центр - город Пермь, общая площадь - 160 600 кв.м., численность населения - 2 819 421 чел. (по результатам переписи населения на октябрь 2202 года). Умеренный климатический пояс. Умеренно континентальный климат. Средняя температура января: -11.8°С, средняя температура июля: +20.3°С.

Крупные города края (по данным переписи 2002года)

Национальный  состав Пермского  Края (по данным переписи на 2002г.)

Полезные  ископаемые: нефть, газ, уголь, калийно-магнивые соли, поваренная соль, хромиты, торф, золото, алмазы, пески, щебень, гравий.

Наиболее  крупные месторождения: Верхнекамское - калийно-магниевых солей; Всеволодо-Вильвенское - песка, гравия; Кизеловское- каменного угля.

Основные  отрасли промышленности:

- машиностроение (оборудование для горно-металлургической, нефтяной, угольной, лесобумажной промышленности, электротехнические приборы, суда, турбогенераторы, телефонные аппараты);

- химическая и нефтехимическая (калийные, азотные удобрения, каустическая сода, изделия бытовой химии, анилиновые красители, этилен, пропилен, бензол);

- лесная, целлюлозно-бумажная и деревообрабатывающая (целлюлоза, бумага, картон, мебель, древесно-стружечные и древесно-волокнистые плиты, пиломатериалы);

- топливная (нефть, газ, уголь).

Внутриобластное значение имеют промышленность стройматериалов, легкая, пищевая. Получило развитие кормопроизводство  для мясомолочного животноводства. Развито птицеводство, пчеловодство, вокруг промышленных центров - пригородное  хозяйство. Выращивают зерновые культуры, картофель. В северных районах развит пушной промысел.

Из  истории Пермского  Края.

Всего за XVIII век, на пермских землях было построено 28 железоделательных  и 29 медеплавильных заводов. Самыми крупными предпринимателями были Демидовы, Строгановы, Осокины и Лазоревы. Наряду с металлургической промышленностью в XVIII в. в нашем  крае развиваются кожевенная, стекольная, мыловаренная, кирпичная и другие отрасли промышленности.

В Прикамье, еще в первой половине XIX в. начался промышленный переворот, который, однако, по сравнению с иными европейскими странами шел очень медленно и закончился не ранее 80-х гг. столетия.

Реформа 1861г., отразилась на всех сторонах жизни Пермской губернии. Началось снижение производства металла. Уральский металл не выдержал конкуренции  с продукцией Европы, где к этому  времени промышленный переворот  уже закончился.

Большой резонанс в  пермской промышленности вызвало введение нового таможенного тарифа, 1857г. которым  фактически были отменены казенное покровительство  уральской промышленности и политика протекционизма.

Положение усугублялось и тем, что в результате четырех  неурожайных лет (1857 - 1860) в Прикамье и на всем Урале резко выросли цены на хлеб.

Кризисные явления  были преодолены уже в 70-е гг., а  два последних десятилетия XIX в. принесли быстрый и стабильный рост горнозаводской промышленности, связанный с завершающей  стадией промышленного переворота в России, который базировался  в основном на уральской металлургии. Однако рост черной металлургии сопровождался  практически крушением медеплавильного  производства. Это падение было связано  с развитием нового района цветной  металлургии на Восточном Урале, где в XIXв., были открыты крупные и удобные для разработки месторождения медного колчедана и быстро развилась цветная металлургия, основанная на самой передовой технологии.

Из всех трех с  лишним десятков медеплавильных предприятий, работавших на Западном Урале в XVII -- XIX вв., к 1900г. сохранились только Юговские медеплавильные заводы (поселок Юг на одноименной реке, притоке р. Бабки), но и те в 1902г., за истощением местной рудной базы были закрыты.

В Прикамье, в основном, расширялись и модернизировались уже действующие заводы. Одним из катализаторов заводского строительства явилась железная дорога, чье сооружение требовало увеличения производства сортового проката и других видов высококачественного металла и изделий из него. Самым крупным и современным предприятием черной металлургии Западного Урала стал завод, заложенный в 1879г. Русско-французским акционерным обществом у станции Чусовской, Уральской горнозаводской железной дороги. По сути дела, это первый завод нового типа на Урале. Он строился в соответствии с техническими стандартами Европы и, в отличие от старых предприятий, не имел заводского пруда, так как был не вододействующим, а основывался на паровых двигателях и электричестве.

Пермский  Край сегодня.

На сегодняшний  день, Пермскую область пересекают две широтные железнодорожные магистрали, несколько нефте - и газопроводов. Соседи способствуют развитию хозяйства и одновременно представляют хороший рынок для пермской продукции. Промышленность Уральского Прикамья, в значительной мере, ориентирована на добычу и переработку минерального сырья. На Западном Урале располагаются три алмазоносных района -- Вишерский, Яйвинский и Пашийско-Чусовской. Промышленная разработка россыпных месторождений алмазов до конца 50-х годов велась в Пашийско-Чусовском районе, с 1962г., алмазы добываются только в Вишерском районе. Здесь установлены самые высокие для месторождений Урала средние содержания алмазов и наибольшая средняя масса камня, а, следовательно, и его цена. Золотоносные россыпи сосредоточены в основном в двух районах: на Северном Урале в бассейнах рек Велс и Улс и на Среднем Урале в бассейне правых притоков р. Чусовой (Койвы, Вижая, Вильвы и др.).

Сарановское месторождение хромовых руд, расположенное на территории Горнозаводского района, - единственное разрабатываемое в России. Уникальное Верхнекамское месторождение калийно-магниевых и хлористых солей оценивается в 19 млрд. т. На подстилающей каменной соли мощностью 250 - 400м. залегает толща калийных солей мощностью 75 - 80 м, состоящая из нижнего сильвинитового горизонта и верхнего сильвинит-карналлитового.

На территории Уральского Прикамья разведано большое количество месторождений строительных материалов и карбонатного сырья. Месторождения глин, песков и песчано-гравийной смеси распространены по площади региона относительно равномерно, причем месторождения песчано-гравийной смеси, как правило, приурочены к долинам крупных рек.

Выгоды экономико-географического  положения состоят и в том, что Уральское Прикамье расположено относительно близко к Центральному району с высокоиндустриальной экономикой, развитыми наукой, культурой, искусством. В то же время, на востоке, Пермская область граничит с Азией, где происходит хозяйственное освоение Сибири и Дальнего Востока и высока потребность в пермских товарах.

К недостаткам географического  положения следует отнести отсутствие прямого железнодорожного выхода к  морю и ограниченность транспортных связей с Республикой Коми и Башкортостаном. Положение существенно изменится  в результате строительства железной дороги Архангельск - Сыктывкар - Кудымкар - ст. Григорьевская (Верещагине), а в  более далекой перспективе - железной дороги Пермь - Уфа. Другим положительным  моментом является строительство автострады Москва - Киров - Пермь - Екатеринбург.

По внешнему очертанию, территории Уральского Прикамья, представляет собой почти правильный прямоугольник. Максимальная протяженность с севера на юг 645км., а с запада на восток - почти 420км.

Пермский край имеет  колоссальный экономический потенциал, и есть перспективы для развития этого потенциала. Нужны люди, которые  готовы и знают, как это сделать, люди, которые готовы не просто, выкачивать деньги из земли, но и вкладывать инвестиции в развитие инфраструктуры, в освоение новых территорий. Специалисты государственного и муниципального управления имеют  все шансы стать такими людьми.

Заключение

Современная Россия состоит из двух огромных частей: Западного макрорегиона (Европейская Россия) и Восточного макрорегиона (Азиатская Россия). Они отличаются историческими особенностями освоения территории, особенностями природы, уровнем и проблемами экономического развития, соотношением ресурсов и их использованием, перспективами развития. Территория России была подразделена на 11 экономических районов (8 - в Западном макрорегионе и 3 - в Восточном). Однако сетка экономических районов, используемая до сих пор, устарела.

Во-первых, районы не имеют собственного территориального управления (оно существует лишь на ступеньку ниже - в республиках, областях и краях). Во-вторых, многие районы (сибирские, Урал, Поволжье) образованы более 50 лет назад, другие существуют три десятилетия. Но экономика мобильна. В ряде районов за эти годы создана мощная добывающая промышленность, в других она ослаблена за счет истощения ресурсов. Сформировались крупнейшие базы оборонной промышленности, не соответствующие границам этих районов. В целом, по стране, изменился географический рисунок экономики. Многие районы имеют нечеткую специализацию.