Глава 1.Внешние
связи России: история
и современное состояние.
- Внешние
связи, их разнообразие.
1.2.
Понятийный аппарат.
Импорт
Термин "импорт"
происходит от лат. importo, что в буквальном
смысле означает ввозить товары и
услуги в страны. Покупателя таких
товаров и услуг принято именовать
страной "импортером", тогда как
внешнего продавца страной - "экспортером".
В настоящее время импорт любых
товаров или услуг, осуществляемый
законным способом, из одной страны
в другую, является одним из самых
распространённых видов деятельности
в торговой сфере. Именно поэтому, наряду
с экспортом, импорт составляет основу
международных экономических отношений.
Импорт рассчитывается на базе цен т. е.
включает стоимость, страхование, фрахт,
в связи с чем стоимость мирового экспорта
будет всегда меньше стоимости импорта
на сумму страховой премии, фрахта судна
для перевозки, других портовых сборов.
Обычно импорт — важный объект регулирования
со стороны государства. Такое регулирование
может осуществляться посредством следующих
инструментов торговой политики: специфических
и адвалорных пошлин, квот, «добровольных»
ограничений экспорта, установления минимальных
импортных цен, технические барьеры и
т. п. Ограничения импорта обычно вводятся
в протекционистских целях (для защиты
национальных производителей от конкуренции).
Налоги на импорт также могут устанавливаться
в фискальных целях (пополнение казны).
Виды импорта
Существует два основных вида импорта:
импорт промышленных и потребительских
товаров, и импорт промежуточной продукции
(сырья) и услуг.
Иностранные компании, импортирующие
товары и услуги на внутренний рынок какой-либо
страны, стремятся, чтобы качество последних
было более высоким, тогда как цена - более
низкой, нежели у продукции, конкурирующих
компаний, изготовленной на внутреннем
рынке. При этом иностранные компании
стремятся импортировать продукцию, которая
недоступна на местном рынке.
Выделяются три основных
типа импортеров: 1) осуществляющие поиск
любой продукции по всему миру в целях
её импорта и продажи на внутреннем рынке;
2) занятые поиском внешних поставщиков
в целях получения их продукции по самой
дешевой цене; 3) использующие иностранных
поставщиков как звено в своей глобальной
цепи поставок.
Экспорт
Понятие "экспорт"
происходит от лат. exporto, что в буквальном
смысле означает отправлять товары и услуги
из страны. Экспорт предполагает вывоз
за границу товаров, проданных иностранному
покупателю или предназначенных для продажи
на иностранном рынке. Продавец таких
товаров и услуг именуется страной "экспортёром",
тогда как заграничного покупателя - страной
"импортёром". Любые изделия, ресурсы
или услуги, перевозимые законным способом
из одной страны в другую, составляют основной
элемент торговой сферы. Эквивалентным
понятием экспорта является импорт.
Основные
сведения
К экспорту относятся также вывоз товаров
для переработки их в другой стране, перевозка
товаров транзитом через другую страну,
вывоз привезенных из другой страны товаров
для продажи их в третьей стране (реэкспорт)
и др. Косвенный экспорт — экспорт с участием
посредников.Экспорт товаров обычно происходит
при участии таможенных властей, как в
стране экспорта, так и в стране импорта.
Сальдо
Характеризует сумму
экспорта и импорта за период, например,
за год.
При этом выделяют:
Сальдо торгового
баланса — разность между стоимостью
экспорта и импорта. Положительное сальдо
торгового баланса означает превышение
экспорта над импортом (страна больше
продает, чем покупает). Отрицательное
сальдо торгового баланса — превышение
импорта над экспортом (страна больше
покупает, чем продает).
Сальдо платёжного баланса — разность
между поступлениями из-за границы и платежами
за границу. Положительное сальдо платёжного
баланса означает превышение всех платежей
в страну над платежами из страны. Отрицательное
сальдо платёжного баланса — превышение
платежей из страны над платежами в страну.
Таможенный
контроль
Совокупность
мер, осуществляемых таможенными органами
в целях обеспечения соблюдения таможенного
законодательства Российской Федерации.
Формы контроля
Таможенный контроль
осуществляется в следующих
формах:
Проверка документов и сведений;
Устный опрос;
Получение пояснений;
Таможенное наблюдение;
Таможенный осмотр товаров и транспортных
средств;
Таможенный досмотр товаров и транспортных
средств;
Личный досмотр;
Проверка маркировки товаров специальными
марками и проверка наличия на них идентификационных
знаков;
Осмотр помещений и территорий для целей
таможенного контроля;
Таможенная ревизия.
Контроль при ввозе
При ввозе таможенный контроль начинается
с момента пересечения товаром и/или транспортным
средством таможенной границы Российской
Федерации и завершается в момент:
Выпуска для свободного обращения;
Уничтожения;
Отказа в пользу государства;
Обращения в федеральную собственность
либо распоряжения ими иным способом в
соответствии с положениями Таможенного
кодекса;
Контроль при вывозе
При вывозе таможенный контроль
начинается с момента принятия таможенной
декларации или совершения действий, непосредственно
направленных на вывоз товаров с таможенной
территории Российской Федерации и завершается
в момент пересечения таможенной гран
Пошлина
Особый вид налогов
и сборов, взимаемых не со всех физических
и юридических лиц, а только с
тех, которые вступают в специфические
отношения между собой и с
государством в лице государственных
органов. Пошлины взимаются при
заключении договоров об аренде, передаче
ценных бумаг, регистрации предприятий,
оформлении наследства, провозе товаров
через границу и в ряде других
случаев. Пошлины обычно существуют
в виде регистрационных и гербовых
сборов, почтовых, таможенных, судебных,
наследственных, патентных, биржевых пошлин.
Государственная
пошлина- (англ. State fee) - 1) обязательный
и действующий на всей территории России
платеж, взимаемый за совершение юридически
значимых действий либо выдачу документов
уполномоченными органами или должностными
лицами; 2) вид пошлины, взимаемой государственными
учреждениями и уполномоченными органами
(судебными учреждениями по делам, рассматриваемым
в суде общей юрисдикции, арбитражными
судами, Конституционным Судом РФ; нотариальными
органами; органами исполнительной власти;
органами местного самоуправления; консульскими
учреждениями; учреждениями банка и т.д.)
за определенные действия и услуги, оказываемые
юридическим и физическим лицам.
Зоны
свободной торговли.
Тип международной
интеграции, при котором в странах-участниках
отменяются таможенные пошлины, налоги
и сборы, а также количественные
ограничения во взаимной торговле в
соответствии с международным договором.
Это более глубокий тип интеграции,
чем преференциальные соглашения. За
каждой страной-участницей сохраняется
право на самостоятельное и независимое
определение режима торговли по отношению
к третьим странам. В большинстве
случаев условия зоны свободной
торговли распространяются на все товары
кроме продуктов сельского хозяйства.
Зона свободной торговли может координироваться
небольшим межгосударственным секретариатом,
расположенным в одной из стран-членов,
но обычно обходятся без него, а
основные параметры своего развития
страны согласовывают на периодических
совещаниях руководителей соответствующих
ведомств. Между странами-участницами
сохраняются таможенные границы
и посты, контролирующие происхождение
товаров, пересекающие их государственные
границы.
1.3
Положение России
в мировой торговле.
Внешняя торговля —
традиционная и наиболее развитая форма
внешнеэкономических связей. В начале
ХХ века доля России в мировом
товарообороте составляла 3,4% и по
этому показателю Российская империя
занимала седьмое место в мире
по объему внешней торговли. Однако
удельный вес России в населении земного
шара (1/10) не соответствовал ее вовлеченности
в мировое хозяйство. В российском экспорте
выделялась продукция сельского (почти
80%), лесного хозяйства (10%), ископаемые
(нефть, металлы, руды — 5%), готовые изделия
и прочие товары.
Лицо страны в международном разделении
труда определял экспорт зерновых
культур и по этому показателю Россия
занимала первое место в мире.Начавшаяся
в 1930-е гг. индустриализация кардинально
изменила структуру внешней торговли
и уже к началу Второй мировой войны
на долю промышленных товаров приходилось
2/3 советского экспорта. Несмотря на рост
внешнеторгового оборота, который только
за 1960–1985 гг. увеличился почти в 5 раз,
доля страны в мировой торговле в конце
1980-х гг. составляла лишь 4%, т. е. практически
не возросла по сравнению с царской Россией.
В канун своего распада СССР выступал
как топливно-сырьевая кладовая мира (почти
60% советского экспорта приходилось на
топливо, электроэнергию, руды и металлы)
и крупнейший (наряду с США) оружейный
цех планеты. Экспорт оружия из СССР в
1989 г. составил 21,8 млрд. долл. против 11,9
млрд. долл. у США. На вырученную валюту
закупались машины, оборудование (40% импорта),
продовольствие (17%) и промышленные товары
народного потребления (16%). Почти 2/3 советского
внешнеторгового оборота приходилось
на 12 социалистических стран.
Нынешняя Россия унаследовала положительное
сальдо внешнеторгового баланса. С 1992
г. наблюдается неуклонный рост стоимостного
объема российского экспорта при крайней
неустойчивости объемов импорта, испытывающих
колебания то в одну, то в другую сторону.
Внешняя
торговля России (мпрд.долл) |
1995 год |
2000 год |
2005 год |
2007 год |
Внешнеторговый
оборот |
146,0 |
149,9 |
368,9 |
577,9 |
Экспорт |
82,4 |
105,0 |
243,6 |
354,4 |
Импорт |
62,6 |
44,9 |
125,3 |
223,5 |
Сальдо |
19,8 |
60,1 |
118,3 |
130,9 |
Доля России в мировом
экспорте в 2007 г. составила 2,7%. В структуре
российского экспорта в 2007 г. на долю пяти
товарных групп приходилось почти 93% экспорта
(минеральные продукты — 64,8%, металлы —
16,0%, химические товары — 5,9%, лесоматериалы
— 3,5%, сельскохозяйственное сырье — 2,6%),
на долю продукции машиностроения — лишь
5,6%. Ведущую роль в экспорте продолжают
играть энергоносители и металлы. За рубеж
вывозится 2/5 добываемой в стране нефти,
1/3 газа, до 90% производимых в стране алюминия,
меди, олова, цинка, почти 80% минеральных
удобрений и около 90% отечественной целлюлозы.
Минеральное сырье стоит на мировом рынке
недорого, а наша страна экспортирует
сырье большей частью в исходном состоянии.
К тому же значительная часть вывозимой
продукции (минеральные удобрения, природный
газ, цветные металлы) требуется и национальному
хозяйству.
Структура экспорта и сложившееся размещение
производства позволяет выделить основные
“валютные цехи” страны, большинство
из которых расположено в глубине российской
территории, в малонаселенных и моно отраслевых
районах. Это прежде всего север Западной
Сибири, обеспечивший в 2006 г. 13,9% российского
экспорта, где формируются экспортные
потоки нефти и газа, а также Восточная
Сибирь — 5% (экспорт цветных металлов,
леса, целлюлозно-бумажной продукции).
Из староосвоенных районов видную роль
в экспорте играют Центр — более 2/5 (Московский
регион) и Урало- Поволжье — около 1/5 (природный
газ, нефтепродукты, минеральные удобрения).
На долю России в мировом импорте в 2007
г. пришлось 1,5%. Традиционно важнейшие
позиции импорта России занимают машиностроение,
продовольственные товары и потребительские
товары массового спроса. Важнейшей статьей
импорта остаются машины и оборудование
(51,0% в 2007 г.), что связано со сложившимся
кризисом в этой важнейшей отрасли промышленности.
Большой удельный вес в импорте России
имеют сырьевые товары, некоторые металлы,
трубы, химические продукты. Сильно возросла
в составе импорта роль продовольственных
товаров (13,8% в 2007 г.). По оценкам, около
половины потребляемого в России продовольствия
поступает из-за рубежа, что серьезно подрывает
продовольственную безопасность страны.
Последнее десятилетие характеризуется
значительным увеличением во внешнеторговом
обороте России доли развитых в экономическом
отношении государств и резким сокращением
объема торговых связей со странами постсоветского
пространства. Основу российского экспорта
в государства вне СНГ составляют топливо
(нефть и газ — в Германию, Италию, Францию,
уголь — в Японию), сырье и полуфабрикаты
(каучук — в Китай, Корею, Венгрию, черные
металлы — в Великобританию и США, алюминий
— в Японию, медь — в Германию и Нидерланды,
лес — в Японию и Китай, рыбу — в США, Японию,
Китай). В Россию из стран дальнего зарубежья
импортируются в основном машины и оборудование
(преимущественно из стран Западной Европы
и Японии) и продовольственные товары.
В 2007 г. в общем объеме экспорта товаров
России в страны дальнего зарубежья на
долю Нидерландов приходилось 14,3%, Германии
— 8,8, Италии — 9,2, Китая — 5,3, Швейцарии
— 4,7, Турции — 6,1, США — 2,7, Великобритании
— 3,7%. В импорте преобладали поставки
из Германии (15,6%), Китая (14,4%), Японии (7,5%),
США (3,3%), Италии (5,0%), Франции (4,6%).
Среди стран СНГ ведущими торговыми партнерами
России являются Белоруссия (31,6% товарооборота
со странами СНГ), Украина (36,1%) и Казахстан
(20,1%). Как и со странами дальнего зарубежья,
основу экспорта составляет топливо, в
широких масштабах вывозятся также машины,
оборудование и химические продукты. Импортируются
в основном сельскохозяйственная продукция,
машины и оборудование, металлы и руды
металлов.
Кредитно-финансовые отношения включают
предоставление международных займов
и кредитов, а также осуществление прямых
зарубежных капиталовложений. В этой сфере
международных экономических отношений,
как и в международной торговле, Россия
является заметным участником, но в число
лидеров не входит. В начале 1990-х гг. наиболее
активно инвестировали в российскую экономику
Германия, Швейцария, Великобритания и
Канада, после 2000 г. к ним присоединились
США, Нидерланды и Франция.Объем иностранных
инвестиций в 2007 г. составил 120941 млн. долл.,
в том числе прямые — 23,0%, портфельные
— 3,5%, прочие — 73,5%.
До сих пор Россия является объектом преимущественно
ссудного, а не предпринимательского капитала.
Причем ссудный капитал привлекался главным
образом в виде кредитов иностранных государств
и международных организаций и расходовался
во многом на так называемый критический
импорт (продовольствие, медикаменты),
а не на капиталовложения в основные фонды.
В результате приток иностранного капитала
в Россию слабо воздействовал на объем
капиталовложений в стране, но заметно
увеличивал внешнюю задолженность России.
Среди видов экономической деятельности
по иностранным инвестициям ведущее место
занимает торговля и общественное питание
— 39,1%, обрабатывающая промышленность
— 26,4%, где выделяются производство кокса
и нефтепродуктов (3,6%), цветная (7,9%), металлургическое
производство (12,3%), выпуск транспортных
средств (2,5%).
В региональном отношении иностранные
инвестиции распределены крайне неравномерно,
что связано с различиями в факторах, определяющих
инвестиционную ситуацию (наличие трудовых
ресурсов, оснащенность инфраструктурой,
реализация рыночных реформ) и с ухудшением
инвестиционной ситуации по мере движения
с запада на восток. Более половины всех
иностранных инвестиций в 2006 г. концентрировалось
в Центральном федеральном округе и главным
образом в Москве (свыше 2/5), около 1/7 —
в Северо-Западном федеральном округе
выделялся Санкт-Петербург и его окружение,
менее 1/10 — в Уральском федеральном округе
(Ханты-Мансийский автономный округ —
Югра), в Южном — Краснодарский край, в
Приволжском федеральном округе наибольшей
инвестиционной привлекательностью отличается
Самарская область, в Сибирском — Омская,
Дальневосточном — Сахалинская область
и Якутия.
Безусловно, в будущем Россия сможет стать
крупным привлекательным инвестиционным
рынком, что обусловлено огромными масштабами
внутреннего российского рынка, необходимостью
обновления основного капитала во всех
отраслях хозяйства, высоким научным потенциалом
и уровнем образования населения, уникальной
обеспеченностью экономики природными
ресурсами, уровнем прибыльности вложений
(он почти в 2 раза превышает привычный
уровень прибыли для стран с устоявшейся
рыночной экономикой).
Свободные экономические зоны (СЭЗ) являются
одной из форм экономических связей, которые
функционируют в развивающихся и промышленно
развитых странах. Создание СЭЗ сводится
к предоставлению отдельным районам и
территориям страны особых прав и льгот
в отношении иностранных инвестиций и
внешнеэкономического сотрудничества,
учитывая экономико-географическое положение
СЭЗ, развитие инфраструктуры, возможность
интеграционных связей и поставок. В зависимости
от целей и задач выделяют комплексные
зоны производственного характера, внешнеторговые,
функциональные (технологические парки,
технополисы, туристические, страховые,
банковские) и др. В начале 1990-х гг. были
приняты решения об образовании в России
целого ряда СЭЗ: “Санкт-Петербург”, “Выборг”,
“Находка”, “Янтарь” (Калининградская
область), “Сахалин”, “Даурия” (Читинская
область), “Алтай”, “Кузбасс”, “Садко”
(Великий Новгород), “Технополис Зеленоград”
(Московская область), “Ева” (Еврейская
автономная область), “Магадан”. Несколько
позже были зарегистрированы СЭЗ “Ингушетия”
и “Шерри-зон” (аэропорт Шереметьево,
г. Москва).
Размещение СЭЗ в России в зависимости
от географического положения территории
осуществляется либо в приграничных, либо
во внутренних регионах. Приграничные
регионы объединяют СЭЗ, возникшие в непосредственной
близости от государственной границы,
где находятся международные порты или
крупные приграничные транспортные узлы,
через которые проходят транзитные грузопотоки.
Здесь преобладают зоны свободной торговли
в виде складских, беспошлинных таможенных,
транспортно-торговых и торгово-таможенных
зон. Широкое распространение СЭЗ во внутренних
регионах обусловлено огромными природно-ресурсными
богатствами страны, наличием крупных
научных и промышленных центров, имеющих
высококвалифицированные кадры. Основным
типом СЭЗ в этом случае являются экспортно-промышленные
зоны и СЭЗ технико-внедренческого характера.
Международная торговля услугами в последнее
время оказывает все большее воздействие
на всемирные экономические отношения.
Наибольший удельный вес занимает иностранный
туризм. Это одна из немногих крупных сфер
труда, где число работников неуклонно
возрастает. Индустрия туризма — важная
отрасль экономики многих стран и регионов
мира, источник получения крупных сумм
иностранной валюты, стимулятор строительства
отелей, дорог и других звеньев инфраструктуры
для туризма, торговли, возрождения ремесел
и кустарных промыслов, мер по охране природы,
сохранению национальной самобытности.
Россия, обладающая огромным рекреационным
потенциалом, обслуживает пока лишь 1%
мирового туристического потока. Численность
иностранных граждан, прибывших в Россию,
постепенно возрастает, увеличивается
численность и российских граждан, выезжающих
за границу.
Широкое распространение получают услуги
в области информации и телекоммуникаций,
дистанционного зондирования Земли из
космоса, аренда машин и оборудования,
расчеты с помощью ЭВМ, рыночные, лабораторные
и прогнозные исследования, консультационные,
управленческие услуги, входящие в категорию
деловых услуг.
Научно-техническое сотрудничество представляет
собой согласованную деятельность субъектов
внешнеэкономических связей разных стран,
направленную на ускорение научно-технического
прогресса. Одним из направлений в этой
области является международная кооперация
производства, которая эффективно, рыночными
методами интегрирует весь инновационный
цикл; повышает динамизм инноваций и конкуренции;
содействует ускорению НТП, повышению
конкурентоспособности кооперированной
продукции на мировом рынке, получению
валютной прибыли. Такое сотрудничество
может проявляться в совместном производстве
продукции на двусторонней или многосторонней
основе (сборка маршрутных автобусов фирмы
“Мерседес-Бенц” в Голицино, легковых
автомобилей фирмы “Форд” во Всеволожске).
Сотрудничество в области капитального
строительства крупных промышленных и
других объектов в одних странах при экономическом
и техническом содействии других. Так,
были построены гидроузлы в Египте и Сирии,
металлургические заводы в Индии, атомные
электростанции на Кубе и в странах Восточной
Европы. На территории России были построены
Оскольский электрометаллургический
комбинат, созданный с помощью ФРГ, Костомукшский
горнообогатительный комбинат, построенный
при участии Финляндии, осуществлена разработка
углей Южной Якутии и обустройство нефтяных
и газовых промыслов на шельфе острова
Сахалин при содействии Японии.
Одной из форм экономического сотрудничества
является создание совместных предприятий,
выпускающих разнообразную продукцию
обрабатывающей промышленности и занятых
выполнением разного вида услуг. При этом
большая часть продукции совместных предприятий
предназначена на экспорт. В 2007 г. на территории
России действовало более 19 тыс. предприятий
и организаций с участием иностранного
капитала и больше всего в торговле и общественном
питании и в промышленности.
Таким образом, эффективная внешнеэкономическая
политика способна внести важный вклад
в оздоровление российской экономики.
Главный лозунг внешнеэкономической стратегии
новой России — снижение до минимума поставок
любого сырья за границу. Чтобы разрушить
экспортно-сырьевую специализацию страны,
предотвратить ее экономическую колонизацию
мощными конкурентами, следует всемерно
развивать переработку ныне экспортируемого
сырья на основе собственных ресурсов
(максимально используя при этом интеллектуальный
и технический потенциал отечественного
ВПК) и параллельно — компенсировать экспорт
продукции сырьевых отраслей импортом
новейших технологий по добыче и переработке
природных ресурсов. России предстоит
найти наилучшее для нее соотношение между
самодостаточностью и включенностью в
мировую экономику. От точности такого
выбора во многом будут зависеть экономические
успехи страны и благосостояние ее граждан.
1.5.Проблема
вступления России
в ВТО.
Всемирная торговая
организация (ВТО) является наследницей
Генерального соглашения по тарифам и
торговле (ГАТТ) – многостороннего межправительственного
договора, действовавшего с 1948 г. В общей
сложности по линии ГАТТ состоялось семь
переговорных раундов, в рамках которых
участники договаривались об очередном
снижении тарифов. В ходе наиболее продолжительного
Уругвайского раунда (1986-1994 гг.) условия
ГАТТ были распространены на сельское
хозяйство, торговлю услугами и торговые
аспекты интеллектуальной собственности.
Таким образом, международное регулирование
мировой торговли поднялось на новый качественный
уровень.
Успех был закреплен созданием Всемирной
торговой организации в г. Марракеше
весной 1994 г. В уставе ВТО (принят 15 апреля
1994 г.) она определяет себя «как более интегрированную,
более жизнеспособную и многостороннюю
торговую систему» , которая обеспечивает
общие институциональные рамки для отношений
между ее членами по вопросам, относящимся
к данному соглашению и связанным с ним
правовым документам. Кода это целесообразно,
ВТО сотрудничает с Международным валютным
фондом и Всемирным банком.
Сегодня ВТО играет ключевую роль в регулировании
международного внешнеторгового оборота.
Ее цель – обеспечение свободного трансграничного
перемещения товаров и услуг в условиях
прозрачности и предсказуемости норм
регулирования.
Характер действующих в ВТО многосторонних
договоренностей позволяет надеяться,
что, став полноправным их участником,
Россия может рассчитывать на определенные
выгоды. Она получит более широкий доступ
на мировой рынок, избежит дискриминации
при продажах своих товаров. При этом наша
страна не утратит права защищать внутренний
рынок и интересы отечественных товаропроизводителей,
но будет обязана осуществлять эту защиту
цивилизованными методами, принятыми
в международном сообществе. Членство
в ВТО, с одной стороны, обеспечит России
такие выгоды, как вхождение в глобальную
торговлю и мировое хозяйство, а с другой
– чревато определенными осложнениями:
усилением конкуренции на внутреннем
рынке, ростом неконтролируемости экспорта
и импорта. Согласно оценкам Всемирного
банка, общий размер финансовой выгоды
России от вступления в ВТО может составить
в среднесрочной перспективе 19 млрд., а
в долгосрочной – 64 млрд. долл. в год.
Все чаще представители экспертного сообщества
доказывают, что участие России в процессах
глобализации дает ей шанс быстрее приобщиться
к высшим достижениям мировой науки и
техники и перейти к более эффективному
использованию трудовых и материальных
ресурсов. Однако слишком быстрое
следование экономическим моделям глобализации
без должного учета собственного опыта
современных рыночных отношений таит
в себе опасность высоких издержек. В частности,
повышение внутренних цен на энергоносители
приведет к росту цен на отечественную
продукцию и снижению ее конкурентоспособности
на мировых рынках. Россия лишится одного
из важнейших преимуществ страны, располагающей
крупными запасами углеводородного сырья,
ведь данный фактор можно было бы использовать
для поддержки отечественных производителей,
особенно занятых в сельском хозяйстве.
Рост цен на нефтепродукты ограничивает
возможности аграриев применять современную
высокопроизводительную технику. Адаптация
к рыночным условиям предполагает государственную
поддержку структурной перестройки, эффективного
территориального размещения сельскохозяйственного
производства, развития продовольственного
рынка, а также помощь хозяйствам, работающим
в экстремальных климатических условиях.
Из многочисленных дискуссий следует,
что вступление в ВТО необходимо, так как,
прежде всего, принесет выгоды населению:
цены на импортные товары снизятся, станут
несколько дешевле товары, производимые
из импортных материалов. Усилится конкурентная
борьба за потребителя, в результате повысится
качество товаров и услуг. Таким образом,
вступление России в ВТО может способствовать
укреплению ее экономической безопасности.
Вместе с тем возникнут новые угрозы экономической
безопасности России, главная из которых
– открытость отечественного рынка для
импорта, что может привести к свертыванию
из-за низкой конкурентоспособности многих
востребованных в России производств.
Пока данная угроза смягчается принятием
протекционистских мер: установлением
высоких пошлин на импорт, его количественных
ограничений и пр. после присоединения
к ВТО России придется отказаться от подобных
мер защиты, следовательно, негативное
влияние импорта может значительно усилиться.
К нежелательным последствиям могут привести
сокращение или полная отмена экспортной
пошлины на поставки за рубеж топлива
и сырья из России. Государство лишится
значительной части своих доходов.Еще
одна проблема для России, связанная со
вступлением в ВТО, - субсидирование сельского
хозяйства. Согласно правилам ВТО, оно
должно быть отменено, но с учетом тяжелого
положения отечественного сельского хозяйства
это может привести к драматическим последствиям.
Россия испытывает сильный нажим со стороны
ВТО, стремящейся добиться выравнивания
внутренних российских и международных
цен на энергоносители. Тем самым страны
– члены ВТО пытаются защитить своих товаропроизводителей
от конкуренции со стороны российских
товаров, в стоимость которых закладываются
меньшие расходы на энергию, что позволяет
продавать их по более низким ценам.
Сегодня существуют объективные факторы,
которые требуют ускорения процесса присоединения
России к ВТО. Одним из таких факторов
является создание таможенного союза
в рамках стран Содружества независимых
государств. Принятие стран таможенного
союза в ВТО раньше России может привести
к дополнительным требованиям со стороны
наших партнеров по таможенному союзу.Другим
важнейшим фактором, побуждающим Россию
к ускорению этого процесса, является
дальнейшая либерализация торговли в
рамках ВТО, что приводит к увеличению
объемов требований по отношению к кандидатам
на вступление в эту организацию и отсутствие
возможности участия страны в обсуждении
возможных обсуждений правил регулировании.
Экономических отношений в рамках ВТО.
Проблемы и перспективы
развития продовольственного
рынка России в рамках
ВТО Продовольственный рынок страны
может как проиграть, так и выиграть от
вступления России в ВТО в зависимости
от эффективности государственной политики
поддержки развития АПК и готовности страны
и регионов к внешнеэкономической либерализации.
Что касается преимуществ от вступления
России в ВТО, то они зависят в первую очередь,
от того, насколько эффективной окажется
государственная политика поддержки предпринимательских
структур и экспортно-ориентированных
отраслей АПК. Возможность выхода на мировые
рынки появится у тех отраслей АПК и участников
рынка, которые смогут грамотно воспользоваться
рыночной информацией и при этом проявят
деловую активность и настойчивость в
продвижении отечественного продовольствия
на мировые рынки. Кроме того, Россия сможет
принять участие в обсуждении и корректировке
правил ВТО наравне с другими участниками
этой организации. Географическое расположение
страны, если исходить из транспортной
логистики, способствует развитию конкурентных
преимуществ страны по сравнению со многими
странами Евросоюза, где практически исчерпаны
возможности для выхода на новые рынки
сбыта. В настоящее время в странах Ближнего
Востока и Юго-Восточной Азии, территориально
близко расположенных к России, наблюдается
устойчивый рост численности населения,
а это новые рынки сбыта и возможности
развития экспортного потенциала страны
при эффективной государственной внешнеэкономической
политике.
В стране до сих пор не создана конкурентная
среда в сфере банковских услуг. В настоящее
время по этой причине кредитная ставка
российских коммерческих банков доходит
до 20% годовых, что почти в два раза выше,
чем в аналогичных зарубежных кредитных
учреждениях. Привлечение иностранных
банков позволит снизить процентную ставку
за счет развития конкуренции в этой сфере.
Но этот процесс должен контролироваться
и регулироваться государством в жесткой
форме, поскольку это связано с продвижением
иностранного продовольствия на российский
рынок.