Шум в городе и средства защиты

       Уровни  шума железнодорожного транспорта зависят  как от интенсивности и скорости движения составов, так и от характеристик  поездов, состояния железнодорожных  путей.

       В России не существует технических норм, ограничивающих уровень шума, создаваемый  поездом. Российские поезда в среднем  на 7-10 дБА более шумные, чем европейские модели.

       Шумовая характеристика железнодорожного транспорта при интенсивности движения 3-4 пары/час  на расстоянии 25 м составляет 71 82 дБА в зависимости от состава потока (пассажирские или грузовые поезда).

       В настоящее время почти на всем протяжении железнодорожных линий  нарушена 100-метровая ширина санитарно-защитной зоны. Проезд железнодорожного состава  обуславливает возрастание уровня шума в среднем на 10-20 дБА над фоновыми значениями шума на прилегающей жилой территории, что вызывает большое количество обращений жителей с жалобами на повышенный уровень шума. На параметры шумовой характеристики железнодорожного транспорта влияют наличие стыков рельсов (дополнительный вклад - 2-3 дБА), крутые повороты (дополнительный вклад - 3-8 дБА).

       На  территории, прилегающей к жилым  домам, расположенным в непосредственной близости от открытой ветки легкого  метро, проезд поезда метро вносит дополнительный вклад в наблюдаемые уровни шума 3-7 дБА в зависимости от удаления жилых домов.

       В целях снижения шумового воздействия  от движения поездов метро на прилегающую  жилую территорию вдоль всей трассы установлены шумозащитные экраны, проведены работы по организации бесстыкового пути.

       Наиболее  эффективными мероприятиями по снижению уровня шума от железнодорожного транспорта на прилегающие территории являются строительно-акустические - установка  шумозащитных экранов вдоль участков железных дорог, приближенных к жилым  кварталам, а также шумозащитное остекление фасадов домов, испытывающих сверхнормативное шумовое воздействие от железнодорожного шума.

       Помимо  непосредственно железнодорожных  путей источниками повышенного  шумового воздействия являются такие  объекты железнодорожной инфраструктуры как вокзалы и сортировочные  станции.

       Сортировочные станции, как правило, занимают значительные по площади территории. При этом в связи с тем, что все работы производятся на открытых площадках, уровень шума от соударения вагонов при роспуске на накопительных путях, уровень шума пневматических замедлителей, а также скрежет в соединении колесо-рельс беспрепятственно распространяется на значительные расстояния, оказывая существенное шумовое воздействие на прилегающие жилые территории в радиусе до нескольких километров.

       Работы  на сортировочных железнодорожных  станциях производятся также в ночное время, что влечет нарушение покоя  жителей прилегающих жилых районов.

       В рамках выполнения постановлений Правительства  Москвы от 24 апреля 2001 г. N 410-ПП "О  проекте градостроительного плана  развития территории Центрального административного  округа до 2020 года" и от 24 февраля 2004 г. N 99-ПП "О ходе реализации первоочередных мероприятий градостроительного плана  развития территории Центрального административного  округа города Москвы" выполнено  картирование зон шумового дискомфорта  от железнодорожного транспорта.

       На  основе созданных расчетных карт выделены зоны шумового дискомфорта  от железных дорог на территории районов  Замоскворецкого, Тверского, Хамовники, Басманного, Красносельского, Мещанского, Пресненского, Таганского.

       Подготовлен адресный перечень жилых домов для  реализации шумозащитных мероприятий  на участках приближения жилой застройки  к железным дорогам в Центральном  административном округе города Москвы. Применение шумозащитного остекления с повышенной шумоизоляцией позволит снизить уровень шума в квартирах жилых домов, обращенных в сторону железных дорог, на 30 дБА, что полностью исключит сверхнормативный шум в квартирах жилых домов.

       В настоящее время в Москве действует  одна линия легкого метро в  районе Южное Бутово, протяженностью около 10 км. Данная линия построена  в открытом варианте и проходит через  застроенный жилой район.

       По  результатам измерений уровней  шума на станциях легкого метро установлено, что при прибытии и отправлении  поезда наблюдаемый уровень шума на платформе возрастает на 8-10 дБА, при этом максимальный уровень звука составляет 80 дБА.

       На  территории, прилегающей к жилым  домам, расположенным в непосредственной близости от открытой ветки легкого  метро, уровни шума, формируемые под  воздействием шума автотранспорта, варьируются  в пределах 52-63 дБА (превышения нормативов составляют не более 8 дБА по эквивалентному уровню звука). Проезд поезда вносит дополнительный вклад в наблюдаемые уровни шума 3-7 дБА в зависимости от удаления жилых домов.

       На  станциях метрополитена уровни шума могут превышать 90 дБА (показатель, который характеризуется как опасный для слуха при длительном воздействии).

       Мероприятия по снижению уровня шума открытых линий  метро аналогичны мерам, применяемым  для снижения уровня шума от железнодорожного транспорта - установка вдоль линий  метро шумозащитных экранов, проведение шумозащитного остекления, организация шумозащитных посадок деревьев, шлифовка рельсов и организация бесстыковых путей.

       На  подземных станциях метро помимо организации бесстыковых участков и шлифовки рельсов возможно введение специального режима движения поездов (развод прибывающих поездов по времени), однако с учетом существующего объема пассажиропотока данная мера в настоящее время невозможна для реализации, так как существенно увеличивает интервал между поездами. Наиболее целесообразным для снижения уровня шума от метрополитена представляется поэтапная замена подвижного состава на более современные, имеющие меньшие показатели шумовых характеристик.

       Основными направлениями деятельности по снижению уровня шума от железнодорожного транспорта и метрополитена должны стать:

       - реализация разработанных шумозащитных  мероприятий в Центральном административном  округе города Москвы (остекление  окон жилых домов);

       - выполнение картирования зон  сверхнормативного шумового воздействия  железнодорожного транспорта, открытых  линий метро;

       - разработка адресного перечня  жилых домов, требующих проведения  мероприятий по защите от шума, вибрации и других факторов  физического воздействия, вызванных  движением железнодорожного транспорта  и работой объектов метрополитена;

       - оценка соответствия уровней  шума, вибрации, электромагнитного  излучения на станциях метрополитена  и разработка поэтапной системы  мер, нацеленных на обеспечение  норм допустимого физического  воздействия на пассажиров и  работников метрополитена;

       - разработка программы поэтапной  реализации шумозащитных мероприятий  от шумового воздействия железнодорожного  транспорта на территориях города  Москвы, в которой необходимо  учесть долевое участие бюджетных  затрат города и привлекаемых  инвестиций средств соответствующих  подразделений ОАО "Российские  железные дороги";

       - разработка и поэтапное выполнение  мероприятий по снижению шумового  воздействия сортировочных железнодорожных  станций (предпроектная проработка вопроса возможности и условий вывода сортировочных станций с территории города Москвы либо существенная реконструкция, которая позволит исключить сверхнормативное шумовое воздействие сортировочных железнодорожных станций на прилегающие жилые территории города Москвы). На этапе подготовки предпроектных предложений по реализации шумозащитных мероприятий от сортировочных станций необходимо ограничить работы, оказывающие шумовое воздействие в ночное время.

Приоритетные  направления деятельности по снижению уровня шума от авиатранспорта

       В зоне сверхнормативного шумового воздействия  авиашума находится порядка 10% площади городской территории (площадь городских территорий, подверженных периодическому воздействию сверхнормативного авиашума, составляет порядка 545,5 кв.км). Это 40 районов города Москвы, расположенных в Западном, Юго-Западном, Южном, Юго-Восточном, Восточном и Зеленоградском административных округах города Москвы.

       Превышение  нормативов допустимого уровня шума, наблюдаемое при пролете авиасудов над жилой территорией, достигает 10-15 дБА. Зоны шумового дискомфорта рассчитаны на основании данных акустических паспортов аэропортов Шереметьево, Внуково, Домодедово, Остафьево с учетом условий неблагоприятной метеорологической ситуации, когда допускается пролет авиасудов над городской территорией, так как вопрос обеспечения безопасности полета становится приоритетным. Во всех остальных случаях территория города Москвы является запретной зоной для совершения полетов, и установленные схемы маневрирования воздушных судов при выполнении операций взлета и посадки проходят вне территории города Москвы.

       Однако  в ряде случаев наблюдается сверхнормативное шумовое воздействие от авиатранспорта. В течение 2000 года на территории Зеленограда  действовал пост контроля авиашума. В результате проведения регулярных измерений шума и информирования администрации аэропорта "Шереметьево" о выявленных фактах превышения допустимого уровня шума количество нарушений удалось сократить на 90%. С прекращением проведения постоянного мониторинга нарушения возобновились.

       Выявить все случаи сверхнормативного воздействия  авиационного шума возможно только путем  создания системы мониторинга авиационного шума, состоящей из сети стационарных автоматических станций контроля.

       В настоящее время за счет средств  аэропортов Московского авиаузла ведется  работа по созданию собственных систем контроля авиашума, которые нацелены в первую очередь на решение задач аэропортов (в том числе определение акустических параметров эксплуатируемых авиасудов на местности, обеспечение соблюдения нормативов допустимого шумового воздействия на территориях аэропорта).

       В ряде стран Евросоюза существует практика создания двух параллельных систем контроля авиационного шума:

       - аэропортовые станции контроля  авиашума (устанавливаются на территориях, прилегающих к аэропортам, под установленными траекториями выхода из аэропорта и захода на посадку);

       - городские станции контроля авиашума (устанавливаются на жилых территориях, находящихся на траектории "спрямления" установленной траектории полета, а также на территориях, откуда поступает большое количество жалоб жителей на шум авиатранспорта).

       В рамках создания городской системы  контроля авиашума Целевой среднесрочной экологической программой города Москвы на 2006-2008 годы предусмотрено создание трех автоматических станций мониторинга авиационного шума на территориях Зеленограда, Южного Бутова, Солнцево.

       На  сегодняшний день решены следующие  задачи:

       - разработан и согласован с  Мосгосэкспертизой проект автоматической станции мониторинга авиационного шума, позволяющий в автоматическом режиме проводить измерения шума, выявлять факты сверхнормативного воздействия авиатранспорта;

       - выбраны места размещения трех  первых городских станций на  территории Зеленограда, Южного  Бутова и Солнцево.

       Проектируемая система мониторинга авиашума обеспечит:

       - получение фактических доказательств,  необходимых в соответствии с  требованиями КоАП РФ для возбуждения административных дел по фактам выявленных нарушений;

       - создание информационной базы  по уровням авиационного шума  для принятия решений при рассмотрении  проектов развития городских  территорий, а также при работе  с жалобами жителей.

       Однако  эффективность бюджетных затрат города на создание такой системы  будет зависеть от мер, применяемых  по выявленным фактам.