Экологический аудит модельного предприятия

 

от «_____»___________2011 г. 

ООО «Обзор» (автостоянка) 

Составитель: И.И.Каталов _________________________ «___»______2011 

3.4. Обобщение исходных данных при работе на объекте аудирования.

     Между полученными данными от предприятия  и данными, полученными аудиторской группой расхождений не выявлено.

3.5. Оценка жизненного цикла продукции

 

 
 
 
 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 

*В процессе  оказания услуг происходит потребление электроэнергии, использование различной продукции и образование отходов.

3.6. Разработка плана в области охраны окружающей среды для предприятия

3.6.1. Анализ текущей ситуации 

     Анализ  участников проекта

 

     Дерево  проблем. 

 
 
 

 

 
 

 
 
 
 
 
 

     Дерево  целей.

 
 
 
 

 
 
 

 
 
 
 
 
 
 

     Анализ  альтернативных вариантов 

     Альтернативные  варианты не рассматриваются 
 
 
 
 
 

3.6.2 Планирование 

 

4. Экономическое обоснование  результатов исследования 

      Несоблюдение  экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении и размещении с отходами производства и потребления влечет в соответствии со статьей 8.2. КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, а на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

      Должностные лица ООО «Обзор» не однократно наказывались путем наложения штрафов, общая  сумма штрафов за последние 3 года составила 50 тыс. рублей.

      В период до утверждения проекта НООЛР  осуществление платежей за негативное воздействие будет происходить в 5 кратном размере.

      Отсутствие  программы производственного контроля, утвержденной директором ООО «Обзор»  является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

      Таким образом, для снижения платы за негативное воздействие в 5 раз, а также с целью исключения многочисленных штрафов за экологические правонарушения, рекомендовано разработать и утвердить нормативы образования отходов и лимиты их размещения, своевременно осуществлять платежи за негативное воздействие и разработать программу производственного контроля. 

5. Выводы

      По  итогам исследования можно сделать  следующие выводы:

      1. Автостоянка ООО «Обзор» оказывает услуги в соответствии со СНиП 21-02-99. «Стоянки автомобилей» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

      2. . Экономический механизм охраны окружающей среды на предприятии не реализуется – предприятие в нарушение природоохранного законодательства не осуществляет платежи за загрязнение окружающей среды. Экологическая политика не разработана.

      3. На предприятии отсутствует система мониторинга и контроля состояния окружающей среды.

      4. Для приведения деятельности  в соответствие с требованиями законодательства об охране окружающей среды необходимо:

      - рассчитать и утвердить нормативы образования отходов и лимиты их размещения. Данное мероприятие уменьшит размер платежей в 5 раз и исключит штрафы со стороны надзорных органов;

      - заключить договоры на вывоз и обезвреживание ТБО и договоры на утилизацию люминесцентных и газоразрядных ламп;

      - предоставить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещение отходов для малого и среднего бизнеса;

      - направить ответственного лица в области ООС на курсы повышения квалификации;

      - оборудовать складское помещение для временного хранения люминесцентных и газоразрядных ламп;

      - разработать программу по организации  и проведению производственно-экологического  контроля.

      6. Деятельность предприятия осуществляется с нарушением природоохранного законодательства.

Заключение

     Критерием успешности аудита в целом всегда становится применимость разработанных  рекомендаций и те результаты, которых  достигает предприятие, внедряя  организационные и технические решения, возможность применения которых выявлена в результате экологического аудита. В этом и заключается значимость аудита, подходы и методы которого используются при развитии многих инструментов экологического менеджмента, применяющихся для выявления и практической реализации возможностей снижения негативного воздействия на окружающую среду.

     В настоящей работе проведен экологический  аудит модельного предприятия –  автостоянки ООО «Обзор», расположенной в г. Дзержинск, с учетом жизненного цикла продукции.

     Рассмотрены условия, объекты и методы исследования. На основе анализа представленной исходной документации предприятия и интервьюирования персонала составлен протокол экологического аудита. По итогам исследования разработан план мероприятий в области охраны окружающей среды с применением логического структурного подхода.

Список  использованных источников

1. Федеральный закон от 10.01.2007 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
2. Федеральный закон от 04.08.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
3. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
4. Федеральный закон от 23.11.95 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
5. Федеральный закон от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
6. ГОСТ Р ИСО 14001-2007 «Системы экологического менеджмента». – М., Стандартинформ, 2007. – 27 с.
7. ГОСТ Р ИСО 14010-98 Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы. - М., ИПК Издательства стандартов, 1998, - 5с.
8. ГОСТ Р ИСО 14010-98 Руководящие указания по экологическому аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита для систем управления окружающей средой. - М., ИПК Издательства стандартов, 1998, - 6с.
9. ГОСТ Р ИСО 14012-98 Руководящие указания по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии. - М., ИПК Издательства стандартов, 1998, - 5с.
10. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
11. СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.
12. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
13. СНиП 21-02-99. Стоянки автомобилей.
14. СНиП 23-03-2003. Защита от шума. ГОССТРОЙ России. М., 2004 г.
15. ТСН 31-309-98 Автостоянки. Нормы проектирования. г. Нижний Новгород.
16. Правила оказания услуг автостоянок (утверждены постановлением Правительства РФ от 17.11.2001 № 795).
17. Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (утверждено постановлением Правительства РФ от 5.06.94 № 625).
18. Галий А.А. Актуальные проблемы экологического аудита / Материалы Пятой межрегиональной научной конференции “Студенческая наука – экономике России”. Ставрополь, 2005.
19. Лопатин В.Н. Хрестоматия «Менеджмент и маркетинг в экологии»,М., 2001г.
20. Макаров С.В., Шагарова Л.Б. Экологическое аудирование промышленных производств. – М.: НУМЦ Госкомэкологии России, 1997 – 144с.
21. Пашков Е.В., Фомин Г.С., Красный Д.В. Международные стандарты ИСО 14000. Основы экологического управления. – М.: ИПК Издательства стандартов, 1997.
22. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской Федерации. Учебное пособие по экологическому аудированию. Ч. 1, 2 / А.М. Корелов и др. – М.: Тройка, 1999 – 776 с.
23. Сборник удельных показателей выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от предприятий перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса. – Курск, 1990. – 80 с.
24. Серов Г.П. Экологический аудит. Учебно-практическое пособие. – М.: "Экзамен", 1999 – 448 с.
25. Системы экологического менеджмента для практиков / С.Ю. Дайман, Т.В. Островкова, Е.А. Заика, Т.В. Сокорнова; Под ред. С.Ю. Даймана. — М.: Изд'во РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2004. — 248 с.; илл.
26. Укрупненные нормы водпотребления и водоотведения для различных отраслей промышленности. – М.: Стройиздат, 1978. – 590 с.
27. Управление природоохранной деятельностью в Российской Федерации. Учебное пособие. - М. 1996.
28. Экономическая и финансовая политика в сфере охраны окружающей среды: Сборник аналитических материалов, нормативных правовых актов и ведомственных документов. – М. Изд-во НУМЦ Госкомэкологии России, 1999-с.10-25
29. Есина Е.А. Экологический аудит и сертификация: проблемы и способы их решения. // http://terraplan.ru/content/view/766/48/
30. Краморова Е.И. Экологический аудит: термины и определения. // Электронная версия журнала "Экологические нормы. Правила. Информация" № 04' 2009. http://docs.cntd.ru/document/894400095.
31. Никитин А.Т., Серов Г.П., Фомин С.А., МНЭПУ. Система подготовки экоаудиторов как мера обеспечения управления качеством окружающей среды. http://www.ukrecoaudit.com/articles.php?articlesid=64
32. Марьин Е.В. Экологический аудит как средство преодоления административных барьеров // http://www.ladoga-park.ru/a081005025937.html
33. Области применения экологического аудита // Электронная версия журнала "Экологический вестник России" № 03' 2007
34. Т.В. Гусева, А.Е. Хачатуров, С.В. Макаров, Е.А. Заика, М.В. Хотулева. Добровольная экологическая деятельность: неиспользуемые возможности //http://www.14000.ru/books/voluntary/index.htm
35. Ясенков Е.П. Элементы автотранспортного комплекса и их воздействие на окружающую среду. // Журнал "Автомобильная промышленность", 2007 год, № 8. // http://www.avtomash.ru/guravto/2007/20070804.htm.

Приложения

Приложение 1

«ООО "Институт Гипроникель"

Тельнову  Антону Сергеевичу

Об учёте автотранспорта

в проектах ПДВ 
 

Уважаемый Антон Сергеевич!

     Мы  ещё раз перечитали наше письмо за номером 1-1987/10-0-1 и не увидели связи между этим письмом и возникшими противоречиями с требованиями контролирующих органов. Очевидно, здесь дело в чём-то другом. Тем не менее, по вопросу учёта выбросов автотранспорта в проектах ПДВ сообщаем следующее.

     При решении этого вопроса всем заинтересованным сторонам следует опираться на те положения в законах и подзаконных  актах, которые определены ясно и  однозначно.

     1. Прежде всего, это относится  к ст.1 и ст.12 Закона "Об охране  атмосферного воздуха", в которых говорится, что регулирование выбросов только от стационарных источников выбросов осуществляется путём установления для них предельно допустимых (или временно согласованных) выбросов.

     В отличие от стационарных источников выбросов порядок регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств устанавливается ст. 17 Закона "Об охране атмосферного воздуха". В целях реализации ст. 17 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" вышло постановление Правительство Российской Федерации от 6 февраля 2002 г. № 83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух».

     В ст.14 Закона "Об охране атмосферного воздуха" предусматривается разный порядок выдачи разрешений на выброс вредных веществ стационарными  источниками и передвижными. Для  отдельных передвижных источников выбросов разрешение на эксплуатацию (выбросы вредных веществ) должно выдаваться по результатам соответствующих регулярных проверок. Однако этот вид разрешения не даёт автоматического права на групповое одновременное использование передвижных средств в пределах ограниченной территории. Косвенно это подтверждается определёнными условиями, которые должны соблюдаться, в частности, при размещении автопредприятий и автостоянок (см. СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов").