Экологические проблемы России

Усилился конфликтный  характер отношений при использовании  природных ресурсов (например, по продаже  туркменского природного газа Украине, российских энергоресурсов и цветных металлов Прибалтике и т.п.). Произошло свертывание и децентрализация долгосрочного) финансирования, что привело к измельчению экологических усилий, к политике бессистемного "латания дыр" на местах.

Межнациональные конфликты и войны. Помимо прямого ущерба для природы и среды обитания в целом (разрушение земной поверхности, нарушение водоснабжения, загрязнение рек и др.) межнациональные конфликты полностью изменили приоритеты общественного развития отодвинув вопросы экологии на задний план. Население занято проблемами каждодневного выживания - ему не до природной среды. Крайне обостряет обстановку угроза разрушения коммуникаций, трубопроводов и природоохранных сооружений, аварий на АЭС и т.п.

Экологические последствия демилитаризации, деатомизации Один из главных виновников кризиса экосистемы в прошлом - милитаризм, продолжает отравлять природную среду и на стадии демилитаризации нашего общества. Но демилитаризация и сама порождает новые экологические трудности: угрозу поражения природной среды в связи а захоронением ядерных отходов; проблему безопасного уничтожения атомного и химического оружия, использования испытательных полигонов других территорий, занятых прежде военными объектами.

Переход к рыночным отношениям, на первом этапе формирования которых возможно обострение экологических проблем в силу действия следующих факторов:

Россия имеет  огромный земельный фонд. Только площадь  сельскохозяйственных земель (пашни, сады, виноградники, пастбища) превышает 600 млн. га. Это огромное национальное богатство, но оно разрушается. Более половины из этих угодий в настоящее время  поражено сильной водной и ветровой эрозией, засолением, перенасыщено азотными соединениями, тяжелыми металлами, болезнетворной микрофлорой. Из-за использования тяжелой техники отсталой технологии орошения и осушения структура почв разрушается, они теряют плодородие. В результате урожайность сельско-хозяйственных культур низка. Если в странах Западной Европы с каждого гектара собирают по 50-60 ц пшеницы, то у нас лишь 16-17 ц. Располагая огромными земельными ресурсами, Россия вынуждена большое количество продовольствия закупать в других странах.

Из-за расточительного  пользования водой в сельском хозяйстве в ряде регионов страны в ней испытывается острый дефицит.

Переход к устойчивому  развитию дол-жен обеспечить на перспективу  сбалан-сированное решение проблем  социаль-но-экономического развития и сохране-ния благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала, удовлетворение потребностей настоя-щего и будущих поколений людей. При этом подразумевается последо-вательное решение ряда принципиаль-ных задач:

в процессе выхода страны из нынеш-него кризиса обеспечить стабилизацию экологической  ситуации;

добиться коренного улучшения  состо-яния окружающей среды за счет экологизации экономической деятельности в рамках институциональных и  струк-турных преобразований, позволяющих обеспечить становление новой модели хозяйствования и широкое распростра-нение экологически ориентированных методов управления;

ввести хозяйственную деятельность в пределы емкости экосистем  на основе массового внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, целенаправленных изменений структуры экономики, структуры личного и общественного  потребления.

Основными направлениями  перехода России к устойчивому развитию являются:

создание правовой основы перехода к устойчивому развитию, включая  совершенствование действующего законодательства, определяющего, в частности, экономические  механизмы регулирования природопользования и охраны окружающей среды;

разработка системы стимулирования хозяйственной деятельности и установ-ление  пределов ответственности за ее экологические  результаты, при которых биосфера воспринимается уже не толь-ко как  поставщик ресурсов, а как фун-дамент жизни, сохранение которого должно быть непременным условием функ-ционирования социально-экономичес-кой системы и ее отдельных элементов;

оценка хозяйственной емкости  локальных и региональных экосистем  страны, определение допустимого  на них антропогенного воздействия;

формирование эффективной системы  пропаганды идей устойчивого развития и создание соответствующей системы  воспитания и обучения.

Переход к устойчивому  развитию потребует скоординированных  действий во всех сферах жизни общества, адекватной переориентации социальных, экономических и экологических институтов государства, регулирующая роль которого в таких преобразованиях является основополагающей.

Важнейшее значение в создании методологической и технологической  основы этих преобразований будет принадлежать науке.

В соответствии с  принципами устойчивого развития, выработанными  на Конференции ООН по окружающей среде и развитию и последующих  международных форумах, должна предусматриваться  реализация комплекса мер, направленных на сохранение жизни и здоровья человека, решение демографических проблем, борьбу с преступностью, искоренение бедности, изменение структуры потребления и уменьшение дифференциации в доходах населения.

Одним из основных условий перехода к устойчивому  развитию является обеспечение прав и свобод граждан. Движение к этой цели предполагает формирование открытого общества, включающего в качестве системных элементов правовое государство, рыночное хозяйство и гражданское общество.

Важным фактором обеспечения устойчивого развития является усиление роли основных социальных групп населения в осуществлении социально-экономических преобразований. Особое место здесь принадлежит молодежи, которой должно быть гарантировано безопасное будущее и возможность участия в принятии решений.

В создании условий, обеспечивающих заинтересованность граждан, юридических лиц и социальных групп в решении задач устойчивого развития, ведущая роль отводится государству. Прежде всего, оно должно гарантировать безопасность в политической, экономической, социальной, экологической, оборонной и других сферах, без чего переход к устойчивому развитию невозможен.

Государственное управление процессом перехода к  устойчивому развитию предполагает разработку системы программных  и прогнозных документов:

государственной стратегии действий долгосрочного характера;

долгосрочных и среднесрочных  прогнозов, включающих в качестве составного компонента прогнозы изменений окружающей среды и отдельных экосистем  в результате хозяйственной деятельности;

краткосрочные прогнозы и программы  отраслевого, регионального (территориального) и федерального уровней. При этом одним из важных условий является создание отлаженной системы взаимодействия "центр - регионы".

Переход к устойчивому  развитию предполагает строгое соблюдение ряда ограничений, следовать которым будет нелегко, особенно на начальных этапах. Это, в частности, осуществление хозяйственных мероприятий, преимущественно на уже освоенных территориях и отказ от реализации любых проектов, которые наносят невосполнимый ущерб окружающей среде или экологические последствия которых недостаточно изучены. 
 

                                                                  Заключение

Переход к устойчивому  развитию Российской федерации в  целом возможен только в том случае, если будет обеспечено устойчивое развитие всех ее регионов. Это предполагает формирование эффективной пространственной структуры экономики страны при соблюдении баланса интересов всех субъектов Российской Федерации, что предопределяет необходимость разработки и реализации программ перехода к устойчивому развитию для каждого региона, а также дальнейшей интеграции этих программ при разработке государственной политики в области устойчивого развития. Проблемы, решаемые в каждом регионе, в значительной степени должны соответствовать федеральным задачам, но при этом необходим учет местных особенностей, предусматривающий, в частности:

формирование регионального хозяйственного механизма, регулирующего социально-экономическое  развитие, в том числе природопользование и антропогенное воздействие на окружающую среду;

· выполнение природоохранных мероприятий  на селитебных и незастроенных территориях  городов, других населенных пунктов  и в пригородных зонах, включая  их санитарную очистку, рекультивацию земель, озеленение и благоустройство;

· осуществление мер по оздоровлению населения, развитию социальной инфраструктуры, обеспечение санитарно-эпидемиологического  благополучия;

· развитие сельского хозяйства  на основе экологически прогрессивных агротехнологий, адаптированных к местным условиям, реализация мер по повышению плодородия почв и их охране от эрозии и загрязнения, а также создание системы социальной защиты сельского населения;

· реконструкцию региональной про-мышленной  системы с учетом хозяйственной емкости локальных экосистем.

Переход к новой  системе ценностей. В период перехода к устойчивому развитию человечество встанет перед необходимостью провести переоценку своих целей, заново определить пути их достижения и выработать новую  систему принципов, в основе которых лежит благосостояние будущих поколений.

Специалисты полагают, что грядущие перемены в обществе проявятся, прежде всего в следующем: снизятся расходы на военные цели; произойдут изменения структуре  занятости: тенденция роста городов и увеличения доли городского населения сменится на противоположную; с углублением процесса перехода к экологически ориентированной экономике принцип устойчивого развития будет постепенно заслонять экономический рост как фокус экономической политики; изменятся критерии оценки прогресса;произойдет трансформация личных приоритетов и ценностей; усилится международное сотрудничество.

Для нормального  пропитания населения Земли, численность  которого будет на 60% больше чем сегодня, неизбежно потребуется прекратить использование 1/3 мирового урожаи зерна на корм скоту и птице, как это делается сейчас. Поскольку мяса станет меньше и оно будет дороже, эта зерновая добавка к рациону людей ослабит остроту проблемы питания. Несмотря на появление новых технологий и преимуществ биотехнологии, процесс фотосинтеза, осуществляемый зелеными растениями, остается основой удовлетворения потребностей человека. В настоящее время человечество использует уже 40% годового объема продуктов этого процесса на суше, оставляя лишь 60% для миллионов других биологических видов и защиты основных функций экосистемы. Следовательно, необходимо безотлагательно замедлить рост численности населения и объем его потребления.

В будущем способы  применения энергии в связи с  этим, по-видимому, будут очень отличаться от существующих и по способам использования новых источников энергии, и по развитию существую- щих источников. Эти изменения скажутся на природе загрязнения атмосферы. Необходимо поэтому обдумать, каковы будут будущие решения по удовлетворению потребности в энергии и какое влияние эти решения окажут на качество воздуха и на контроль его загрязнения. Одновременно внимание должно быть уделено изменяющемуся отношению общественности к качеству воздуха, что может потребовать повышение строгости контроля новых и существующих источников загрязнения.

Такие возобновляемые альтернативные ресурсы, как энергия  солнца, ветра и морских волн, привлекательны с точки зрения ресурсов и экологической чистоты, однако пока не удовлетворительны в экономическом отношении, за исключением отдаленных районов.