Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Мая 2013 в 12:11, контрольная работа
Научно-техническая революция и бурный рост промышленного производства в XX веке способствовали не только росту благосостояния человека, но и отрицательно сказались на состоянии окружающей среды в ряде регионов нашей планеты. Произошло загрязнение атмосферы промышленными выбросами, загрязнение морских акваторий и пресных водоемов отходами промышленных и сельскохозяйственных предприятий, уменьшение площади сельскохозяйственных угодий, разрушение плодородного слоя почв, истощение водных лесных и ископаемых ресурсов, уменьшение численности животных, загрязнение околоземного пространства объектами космической техники.
Введение 3
Глава 1. Общая характеристика экологической экспертизы 4
1.1. Понятие и цели экологической экспертизы 4
1.2. Принципы экологической экспертизы 6
Глава 2. Виды экологической экспертизы и порядок их проведения 9
2.1. Государственная экологическая экспертиза и порядок ее проведения 9
2.2. Общественная экологическая экспертиза и порядок ее проведения 15
Заключение 20
Список использованных источников и литературы 21
Общественная экологическая экспертиза может проводиться до государственной или одновременно с ней.
Заключение общественной экологической экспертизы имеет рекомендательное значение как для заказчика, так и для государственных и муниципальных органов. Однако законом предусмотрена возможность утверждения заключения руководителем МПР РФ (его территориального органа). В этом случае заключение приобретает обязательный характер, т.е. по своему значению приравнивается к заключению государственной экологической экспертизы.
На экспертов общественной экологической экспертизы распространяется ряд требований, предъявляемых к экспертам государственной экологической экспертизы21.
Статья 23 Федерального закона «Об экологической экспертизе» предусматривает осуществление общественной экологической экспертизы при условии государственной регистрации заявления общественных организаций (объединений) о ее проведении22.
Статья 24 устанавливает перечень условий, при которых в проведении общественной экологической экспертизы может быть отказано. Данный перечень условий является исчерпывающим, а значит, никакие иные основания не могут быть основанием к отказу в реализации права на проведение общественной экологической экспертизы.
Порядок утверждения заключения общественной экологической экспертизы уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или органом государственной власти субъекта Российской Федерации аналогичен процедуре утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.
В результате утверждения заключения общественной экологической экспертизы оно приобретает правовой режим заключения государственной экологической экспертизы, а члены экспертной комиссии общественной экспертизы приобретают правовой статус экспертов государственной экологической экспертизы и несут юридическую ответственность за соответствие заключения общественной экологической экспертизы установленным законодательством требованиям23.
Заключение
Сегодня экологическая экспертиза в России является одним из наиболее эффективных управленческих рычагов рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Существуют некоторые успехи и недостатки, проблемы и трудности в развитии этого института.
Одной из главных «внутренних» сложностей в осуществлении экспертных оценок является несколько субъективный их характер и трудности оценки экологических параметров окружающей среды.
К числу «внешних» трудностей
и нерешенных проблем экологической
экспертизы относятся: их нормативно-процедурные
различия и сложности в адаптации
международных правил в этой области
к национальному
Самым узким местом экологической экспертизы остается «внутренняя» проблема оценки качественных параметров окружающей среды, не только реальных, но, главное, прогнозируемых.
Наименее изученной областью экологической экспертизы является общественная экологическая экспертиза, декларированная, но мало чем обеспеченная в России. Данный вопрос требует исследований и разработок, соответствующих нормативно-методических документов.
Список использованных источников и литературы
1 См.: Ерофеев И.П. Экологическое право России: учебник для ВУЗов / И.П. Ерофеев. – М.: ИНФРА-М, 1999. С. 262.
2 См.: Чегасов Г.С. О работе управления Государственной экологической экспертизы в 1998 г. // Экологическая экспертиза и ОВОС. 1999. №1. С.11.
3 Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об экологической экспертизе" (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.10.2011) // КонсультантПлюс
4 См.: Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / под ред. Кичигина Н.В., Пономарева М.В., Семьяновой А.Ю. – М.: Издательство Проспект, 2007. С. 6.
5 Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об экологической экспертизе" (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.10.2011) // КонсультантПлюс
6 См.: Дубовик О.В. Экологическое право: учебное пособие / О.В. Дубовик. - М.: Издательство Проспект, 2009.С. 316.
7 См.: Бринчук М.М. Экологическое право: учебник / М.М. Бринчук. – М.: Юристъ, 2005. С. 237.
8 См.: Бринчук М.М. Экологическое право: учебник / М.М. Бринчук. – М.: Юристъ, 2005. С. 238.
9 См.: Дубовик О.В. Экологическое право: учебное пособие / О.В. Дубовик. - М.: Издательство Проспект, 2009.С. 317.
10 См.: Бринчук М.М. Экологическое право: учебник / М.М. Бринчук. – М.: Юристъ, 2005. С. 239.
11 Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об экологической экспертизе" (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.10.2011) // КонсультантПлюс.
12 См.: Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / под ред. Кичигина Н.В., Пономарева М.В., Семьяновой А.Ю. – М.: Издательство Проспект, 2007. С.221
13 См.: Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / под ред. Кичигина Н.В., Пономарева М.В., Семьяновой А.Ю. – М.: Издательство Проспект, 2007. С.222
14 См.: Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / под ред. Кичигина Н.В., Пономарева М.В., Семьяновой А.Ю. – М.: Издательство Проспект, 2007. С.223
15 См.: Коновалов А.В. Сущность экологического права: учебник / А.В. Коновалов. – М.: Изд-во РАГС, 2005. С. 145
16 См.: Атаманчук Г.В. Экологическое право: история, теория, закон, практика: Монография / Г.В. Атаманчук. - М.: РАГС, 2003. С.96
17 См.: Ливчак И. Ф. Охрана окружающей среды: учебное пособие / И.Ф. Ливчак, Ю.Ф. Воронов. -М.: Колос , 1995. С. 173
18 Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об экологической экспертизе" (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.10.2011) // КонсультантПлюс
19 Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об экологической экспертизе" (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.10.2011) // КонсультантПлюс
20 См.: Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / под ред. Кичигина Н.В., Пономарева М.В., Семьяновой А.Ю. – М.: Издательство Проспект, 2007. С. 235
21 См.: Барабашев А.Г. Экологическая право: история и современность / А.Г. Барабашаев. – СПб.: Питер, 2005. С. 234
22 Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об экологической экспертизе" (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.10.2011) // КонсультантПлюс
23 См.: Акимова Т.А. Экология: Учебник для вузов/ Т.А. Акимова, В.В. Хаскин. – М.: ЮНИТИ, 1998. С 212
Информация о работе Виды экологической экспертизы и порядок их проведения