- дальнейшие развитие специализированного  гидрометеорологического обеспечения  мореплавания и рыбного промысла в океанах и морях, подготовка и реализация, совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, мероприятий по развитию работ, в том числе научных исследований, в Арктике, а также системы гидрометеобеспечения по трассе Северного морского пути;

   - расширение применения ресурсосберегающих технологий для организации сбора данных наблюдений с сети, ввод в оперативную эксплуатацию системы сбора информации с гидрометстанций с помощью космических геостационарных систем (поэтапное внедрение не менее 20-30 спутниковых терминалов);

   - дальнейшее развитие и совершенствование  нормативно-правовой и методической  базы работ в области мониторинга  загрязнения природной среды; 

   - обеспечение технического переоснащения  сети мониторинга загрязнения  окружающей среды за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, а также внебюджетных источников;

   - внедрение наиболее современных  методов, технических средств  и систем в практику активных  воздействий на метеорологические  и другие геофизические процессы  и ряд других проблем.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

  Институт  права природопользования занимает одно из центральных мест в системе  экологического права. Он представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют порядок и  условия использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователей.

  Право природопользования можно рассматривать  и в субъективном смысле как совокупность конкретных прав и обязанностей, приобретенных  субъектом в связи с получением природного объекта в пользование.

  В юридическом смысле  "природопользование"  -  понятие  собирательное, объединяющее его  различные  формы,  виды,  их  подвиды.  Природопользование основывается, прежде всего, на отношениях собственности, существующих  между людьми по поводу природных благ. Это -  в  первую  очередь,  производственно хозяйственные   отношения.   Экологическое   право   занимается    изучением реализации права природопользования в различных его формах и в  пределах,  в которых  природопользование  воздействует  на  природу,  а также изучением природоохранительных мер.

  Роль  права природопользования  состоит  в  том,  что  посредством  его реализуются  правомочия  государства  и  других  собственников  на  землю  и правомочия других субъектов отношений природопользования,  касающихся  земли и иных природных ресурсов. Таким путем обеспечивается  взаимодействие  между этими  субъектами,  лучшее  использование  природных  ресурсов,  реализуется экономическая, экологическая, культурная,  оздоровительная,  воспитательная, эстетическая и другие формы права природопользования.

  При характеристике  права  природопользования  необходимо  принять  во внимание распространение этого права  не на все формы, виды  и  разновидности  пользования  природой,  а  лишь  на  доступные  правовому  регулированию   и нуждающиеся в нем. В предмет права природопользования не  входят,  например, пользование  атмосферным  воздухом  для   дыхания,   пользование   солнечной энергией для удовлетворения физиологических потребностей человека.  Правовое понятие  (природопользование)  имеет  узкое   значение,   по   сравнению   с философским  или  естественно-  научным,  и  касается  лишь  основных  видов природных объектов (земля, ее недра, воды и т.д.).

  Сложившиеся социально-экономические предпосылки, а также стратегия выхода России и обретение былой мощи на качественно новой основе свидетельствуют, что центральным фактором в развитии государства на ближайшую перспективу остается природно-ресурсный блок. От уровня рациональности, ответственности и масштабности использования потенциала естественных богатств в подавляющей степени зависит быстрота преодоления кризисных явлений в стране, создание материально-технической базы для производства высокотехнологической и наукоемкой продукции, включая товары длительного пользования, решение продовольственной проблемы и обеспечение государственной безопасности России в области продуктов питания, изменение структуры внешней торговли, соответствующей товарообороту развитых стран мира, решение многих социальных проблем и целого ряда других факторов, определяющих будущее Российской Федерации.

   Одной из основных причин низкой эффективности  и разобщенности процесса природопользования в стране является несовершенство законодательства в соответствующей сфере, которое  во многом не соответствует существующим реалиям. Слабо отрегулированы в нормативно-правовом отношении вопросы собственности на природные ресурсы. Отсутствует должный контроль и надзор за соблюдением действующего природно-ресурсного законодательства.

   В этой связи, в области совершенствования правового и нормативного регулирования государственная природно-ресурсная политика должна, в первую очередь, обеспечить:

   - четкое законодательное разграничение  функций и полномочий, а также  организацию взаимодействия федеральных  органов исполнительной власти между собой и с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов;

   - согласованность нормативно-правовой  базы на федеральном уровне  и уровне субъектов Российской Федерации, приоритет федерального законодательства над региональным;

   - гармонизацию законодательных и  иных нормативно-правовых актов  с международным правом в области  природопользования;

   - разработку на юридическом уровне  и внедрение критериев, правил и норм по регулированию оптимальных соотношений между изъятием и воспроизводством природных ресурсов;  
- упорядочение учета природно-ресурсных и природоохранных факторов в ходе разработки и реализации законодательных актов, регулирующих отношения при смене форм собственности юридических лиц (их огосударствлении и приватизации);

   - совершенствование юридических  основ лицензирования отдельных  видов природопользования;

   - выработку четких правовых гарантий  по защите инвестиций в сфере  природопользования;  
- нормативное закрепление форм и методов участия общественных организаций и граждан в осуществлении контроля за воспроизводством, использованием и охраной природных ресурсов;

   - усиление координации деятельности  соответствующих органов государственного  контроля по пресечению правонарушений в сфере природопользования и применению санкций к нарушителям природно-ресурсного законодательства;

   - укрепление реальной правовой  и социальной защищенности государственных  и общественных инспекторов, осуществляющих  контроль в сфере воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов.

  СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
2. "Водный кодекс Российской Федерации " от 16.11.1995 N 167-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.06.07)
3. "Лесной кодекс Российской Федерации " от 29.01.1997 N 22-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.01.1997) (ред. от 29.12.2004) (с изм., вступившими в силу с 04.12.06) 
4. "Земельный кодекс Российской Федерации " от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 08.11.2007) 
5. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изм. от 09.05.2005) (принят ГД ФС РФ 20.12.2001)
6. Федоров А.И., Паншин Е.И., Голдырев Л.Т.. Геоинформационные основы природопользования. Учебное пособие. Новосибирск 2005г.
7. Бринчук М.М.. Экологическое право. Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2003.
8. Винокуров А. Ю., Винокуров Ю. Е., Фомин С. А. Экологическое право. Программа курса, учебник, практикум, М.: Экзамен, 2006 г
9. Дубовик О.Л. Экологическое право, М.: Проспект, 2006 г.
10. Васецкий Н.А.. Формирование законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. //Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ "Проблемы природопользования и охраны окружающей среды в современной России (законодательные аспекты)» № 17 (269), 2005.
11. Васецкий Н.А., Краснов Ю.К.. Формирование законодательства по природопользованию, землепользованию и охране окружающей среды. //Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ «Проблемы природопользования и охраны окружающей среды в современной России (законодательные аспекты)» № 17 (269), 2005.