Контрольная работа по «Экологическое право»

использование природного объекта не по целевому назначению, указанному в лицензии и договоре;

нарушение условий и требований, установленных лицензией. договором и законодательством;

изъятие природного объекта для государственных или муниципальных нужд.

Законодательством о природных ресурсах предусмотрены и иные основания прекращения права природопользования.

В случае осуществления производного природопользования переуступка права пользования не допускается. Переход права природопользования возможен лишь в случае смерти гражданина к его наследникам или реорганизации юридического лица8.

Условия перехода:

1) правопреемники должны  пользоваться природным объектом  для собственных нужд,

2) цель природопользования  не должна меняться. Лицензия  в этом случае переоформляется, в договор вносятся изменения.

 

5. Права и обязанности  природопользователей.

Содержание права природопользования представляет собой совокупность установленных законом прав и обязанностей субъектов, осуществляющих указанные правомочия в области эффективного и рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности населения.

Эти права и обязанности возникают у субъектов при осуществлении ими правомочий владения и пользования соответствующими природными объектами. Важным элементом содержания права природопользования является владение землей, недрами и другими природными ресурсами, поскольку наличие у субъекта данного права является предпосылкой пользования.

Следует отметить, что правомочия пользования подразделяется в зависимости от цели, для достижения которой используется тот или иной природный объект (например, использование недр для добычи полезных ископаемых и для геологического изучения, сельскохозяйственное и несельскохозяйственное землепользование и т.д.).

В процессе осуществления указанных правомочий у субъектов права природопользования возникают соответствующие права и обязанности, которые дифференцируются в зависимости от природного ресурса и целей природопользования. Эти права и обязанности сосредоточены как в специальных эколого-правовых нормативных актах, так и в договорах, заключенных сторонами на осуществление специального природопользования. Таким образом, обобщив положения отдельных нормативно-правовых документов, можно определить наиболее характерные права и обязанности пользователей природными ресурсами.

Объем и состав прав и обязанностей природопользователей обусловлен видом природного объекта, предоставленного в пользование, целями использования, статусом субъектов природопользования. Вместе с тем все природопользователи имеют право9:

использовать природные ресурсы в соответствии с их целевым назначением;

использовать в полном объеме полезные свойства отдельных природных объектов;

передавать природные ресурсы в установленном законом порядке во вторичное пользование;

осуществлять в установленном порядке общее и специальное природопользование;

получать компенсацию за улучшение качества природных ресурсов в случае их изъятия;

пользоваться льготами при налогообложении в случае осуществления мероприятий по воспроизводству и охране природных ресурсов;

получать льготное кредитование на осуществление мероприятий по воспроизводству и охране природных объектов;

получать доходы от эксплуатации природного объекта;

реализовывать по своему усмотрению продукцию, полученную при использовании конкретного природного ресурса;

размещать производственные, жилые, коммунальные и иные постройки и сооружения, необходимые для использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов;

обжаловать в установленном порядке решения государственных органов и должностных лиц, которые нарушают право природопользования;

требовать через судебные органы компенсации ущерба, причиненного природным ресурсам, которые находятся у них на праве пользования;

обращаться с иском в судебные органы на физических лиц, действия которых препятствуют осуществлению ими права природопользования и др.

Законодательство регламентирует следующие обязанности природопользователей:

обеспечивать использование природных ресурсов в соответствии с их целевым назначением;

рационально, экономично и эффективно использовать природные ресурсы;

внедрять новые технологии в процессе использования конкретных природных объектов;

придерживаться соблюдения сроков природопользования;

не допускать бесхозного использования соответствующих природных объектов;

своевременно вносить плату за специальное использование природных ресурсов;

не допускать снижения качественных показателей конкретного природного объекта;

осуществлять комплекс мероприятий по возобновлению качества природных ресурсов;

осуществлять мероприятия по предупреждению загрязнения и засорения природных ресурсов;

строго соблюдать требования экологической безопасности в процессе использования природных объектов;

обеспечивать выполнение системы мероприятий в области охраны соответствующих природных объектов;

не препятствовать другим собственникам и пользователям природных ресурсов в осуществлении ими своих правомочий;

поддерживать в надлежащем состоянии средства, при помощи которых осуществляется использование природных ресурсов;

соблюдать правила добрососедства;

своевременно компенсировать ущерб, причиненный другим лицам в процессе осуществления права общего и специального природопользования;

приводить природные ресурсы в состояние, пригодное для их дальнейшей эксплуатации и целевого использования и др.

Природопользователи осуществляют вышеперечисленные права и обязанности в соответствии с положениями, установленными в специальных эколого-правовых нормативных актах.

 

Заключение.

Природная среда представляет собой естественное и необходимое условие жизни общества, поэтому заинтересованность в сохранении природной среды, благоприятной для существования, свойственна как обществу в целом, так и каждому человеку в отдельности. Исходя из этого необходимо установление обществом и государством правильного поведения людей по отношению к природе. Право природопользования и представляет собой форму организации такого поведения.

Регламентации подлежат только виды использования свойств природной среды, подлежащие правовому регулированию. Регламентация распространяется на такие природные объекты, как земля, воды, леса, недра и т. д.

Нормы, которые регулируют природопользование, составляют отдельный институт экологического права.

Право природопользования – институт, определяющий порядок использования природных ресурсов, а также правомочия природопользователей и их ответственность. Формирование данной системы основано на источниках различного уровня. К ним относятся Конституция РФ, федеральные законы, соответствующие нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ.

Статьи 9, 36, 41, 42, 58, 72 Конституции РФ определяют исходные положения природопользования. В соответствии с Конституцией РФ пользование землей и другими природными ресурсами осуществляется при условии непричинения ущерба окружающей среде. Конституция РФ разделяет полномочия Федерации и ее субъектов в плане регулирования природопользования. При этом в ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования землей, недрами, водными и другими природными ресурсами отнесены к совместному ведению РФ и ее субъектов.

 

Список используемых литературных источников:

Специальная литература:

1. Веденин Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. — М.:      Новый Юрист, 2003.

Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. – М. : Юриспруденция, 2002.

Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юриди-ческих учебных заведений. – М.:Юристъ.

Москаленко, А. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: Учеб. пособие для вузов/ А.П. Москаленко. - М.; Ростов н/Д: МарТ, 2003.

Тен, Ю Золото и нефть: История и современные вопросы недропользования/ Ю.М. Тен; Некоммерческая организация "Фонд развития природоресурсного права". - М.: Геоинформцентр, 2003.

Боголюбов С.А. Защита экологических прав. Пособие для граждан и общественных организаций. М.,1996.

Крассов О.И. Основы лесного законодательства Российской Федерации. Комментарий. М., 1995.

 

Дополнительная литература:

 

Федеральный закон РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 14.03.2009).

"Земельный кодекс Российской  Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ.

(ред. от 17.07.2009, с изм. от 24.07.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 23.08.2009).

"Лесной кодекс Российской  Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 17.07.2009, с изм. от 24.07.2009).

«Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 23.07.2008, с изм. от 24.07.2009).

Закон «О недрах » РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 17.07.2009)

1 Веденин Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. — М.:      Новый Юрист, 2003. — с. 12

2 Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. – М. : Юриспруденция, 2002. – с. 16

3 "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001) (ред. от 17.07.2009, с изм. от 24.07.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 23.08.2009)

4 Закон «О недрах » РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 17.07.2009

5 Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (принят ГД ФС РФ 12.04.2006) (ред. от 23.07.2008, с изм. от 24.07.2009)

6 "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.11.2006) (ред. от 17.07.2009, с изм. от 24.07.2009)

7 Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юриди-ческих учебных заведений. – М.:Юристъ,2004.– с. 68.

8 Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юриди-ческих учебных заведений. – М.:Юристъ, 2004– с. 70.

9 Москаленко, А.