Экологическое страхование

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Санкт-Петербургский  государственный

инженерно-экономический  университет»

Факультет экономики  и управления в

химической  промышленности и природопользовании

Кафедра экологического менеджмента

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине

«Управление экологической безопасностью и

рациональным  использованием природных ресурсов»

Тема работы: Экологическое страхование

 

 

Выполнил: студент

4 курса 

 

Проверил:

 

 

Санкт-Петербург

2011

Введение 

1. История развития страхования

2. Понятие экологического страхования

3. Объекты экологического страхования

4. Правовое регулирование экологического страхования

5. Страховые платежи и экологическая ответственность

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В настоящее время в  Российской Федерации окружающая природная среда находится в кризисном состоянии, виной тому являются не только стихийные бедствия, но и интенсивное загрязнение большинства природных объектов. Площадь территорий с острой экологической ситуацией часто превосходит площадь всех государственных природных заповедников и заказников, а проблема утилизации отходов остается нерешенной. Экономический ущерб от таких загрязнений составляет примерно половину национального дохода страны. Количество промышленных предприятий растет от года к году, они продолжают загрязнять окружающую среду, многие из них не укладываются в установленные для них нормативы предельно-допустимых выбросов и сбросов вредных веществ. Предприятиям не выгодно вкладывать деньги в систему охраны окружающей среды и устанавливать дорогостоящие системы очистки воды, воздуха, почвы. Проще скрыть нарушения экологического законодательства, так как штрафы намного меньше, чем установка нового оборудования для охраны природной среды.

Вопрос экологического страхования в Российской Федерации с ее многочисленными промышленными объектами, представляющими потенциальную экологическую опасность, является очень актуальным. Налицо острая необходимость восстановления и усиления роли государства в судьбоносной для России сфере управления природопользованием и охраны окружающей среды. Экологическое страхование нужно рассматривать как приоритетную и эффективную систему финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды, по обеспечению экологической безопасности. Кроме того, при возникновении различных негативных природных явлений, необходимость проведения указанной деятельности возрастает.

1. История развития страхования

Экологическое  страхование  используется  в  европейских  странах  с 60-х гг. ХХ в. Первоначально  страховое возмещение убытков было направлено лишь на аварийные, непредвиденные события, повлекшие личный или имущественный  ущерб и являющиеся неожиданными и непреднамеренными со стороны  страхователя. Было несколько случаев, когда корпорации несли ответственность  за существенный вред, причиненный  загрязнениями.

Сначала страховщики рассматривали  загрязнение окружающей среды «нормально»  работающими предприятиями как  сознательное и преднамеренное, то есть исключался фактор вероятности. Само экологическое страхование представлялось как своего рода «лицензирование  загрязнения».

В 1973 г. страховой полис  был изменен, учитывались лишь внезапные  и аварийные события. При этом страховщики исключали ответственность  за постепенное загрязнение, обеспечивая  лишь покрытие аварийного выброса. Этот своего рода компромисс имел большое  негативное значение по ряду причин:

• постепенное загрязнение труднее идентифицировать и определить его интенсивность;
• страховщик не может увеличить страховой фонд из-за интенсивности загрязнения;
• сокрытие постоянного (как бы преднамеренного) загрязнения обусловило бы и порождало безответственное отношение к окружающей среде со стороны страхователей, то есть промышленных производств.

Это значительно повлияло на практику экологического страхования. В некоторых странах возмещался ущерб, нанесенный постоянным постепенным загрязнением окружающей среды, но при условии, что сам ущерб и его величина оказались неожиданными.

В Германии страхование за загрязнение окружающей среды ведется  в рамках действующего природоохранного законодательства: в случае аварийного, а также постепенного выброса, потерпевшая  сторона сама вправе определить величину нанесенного ущерба и обратиться в суд. Суд принимает решение  на основании поданного заявления  или на основании переоценки посредством  судебной экспертизы, что обязывает  ответчика компенсировать или возместить этот ущерб. Так, в 1992 г. было более 25 тыс. судебных процессов, связанных непосредственно  с нарушением природоохранного законодательства.

Менее распространено добровольное страхование ответственности за нанесенный ущерб окружающей среде  аварийным загрязнением в рамках общего страхования гражданской ответственности предприятий (Бельгия и др.).

Страховые фонды некоторых  государств функционируют совместно  с фондами различных страховых  компаний. Несмотря на это, зачастую величины покрытия не обеспечивают достаточного возмещения или компенсации, так  как ущерб от аварий значительно  превышает финансовый потенциал  отдельного страховщика. Поэтому с  конца 70-х гг. в Голландии, Великобритании, Японии, Швеции и др. возникла практика страховых пулов, которые расширили страховой рынок.

Необходимо отметить, что  к ответственности могут привлекаться не только предприятия – источники  настоящих и предыдущих выбросов вредных веществ, но и транспортировщики  последних. Они могут нести затраты  также по ликвидации загрязнений  и проведению восстановительных  работ. В дальнейшем возмещение затрат может быть затребовано с ответчиков дополнительно с учетом выявленных последствий негативного воздействия на окружающую среду.

Ущерб, покрываемый зарубежными  страхователями, может включать прямые убытки (ущерб сельскохозяйственным культурам, лесам и другим биологическим  ресурсам, недвижимости, состоянию  здоровья человека), а также косвенные (ущерб от загрязнения мест обитания рыб, территорий для отдыха, снижение плодородия почвы и т.д.). Косвенные  убытки могут включать расходы на очистку и удаление отходов, несчастные случаи, связанные с плохой видимостью из-за смога и др.