Военная реформа

Введение ___________________________________________________3-4 стр.

Глава 1. Военная реформа 1874 года______________________________5 стр.

1.1.Предпосылки и причины военных реформ середины XIX века________________________________________________________5-7 стр.

1.2.План военных преобразований_____________________________8-11 стр.

1.3.Реформирование в управлении  войсками____________________12-14 стр.

Глава 2. Основные направления  реформирования армии____________15 стр.

2.1.Реформы в области организации армии (отдельных формирований)____________________________________________15-17 стр.

2.2. Перевооружение армии__________________________________18-19 стр.

2.3. Изменения в области  боевой подготовки войск______________20-21 стр.

Глава 3. Правовое регулирование  реформы_______________________22 стр.

Заключение__________________________________________________23 стр.

Список используемой литературы_______________________________24 стр.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

К середине XIX в. явственно  проявилось отставание России от передовых  капиталистических государств в  экономической и социально-политической сферах. Международные события середины века показали её значительное ослабление и во внешнеполитической области. Поэтому главной целью правительства было приведение экономической и социально-политической системы России в соответствие с потребностями времени. Одновременно не менее важной задачей было сохранение самодержавия и господствующего положения дворянства.

Развитие капиталистических  отношений в дореформенной России приходило в ещё большее противоречие с феодально-крепостническим строем. Углубление процесса общественного  разделения труда, рост промышленности, внутренней и внешней торговли разлагали  феодальную систему хозяйства. Обострявшийся  конфликт между новыми, капиталистическими отношениями, и отжившим крепостным строем лежал в основе кризиса  феодализма. Ярким выражением этого  кризиса являлось обострение классовой  борьбы в крепостной деревне.

Поражение в Крымской войне  подорвало международный престиж  России, ускорило отмену крепостного  права и проведение военных реформ в 60-70-х гг. XIX в. Русское самодержавие должно было встать на путь проведения неотложных социальных, экономических  и политических реформ, чтобы предотвратить  революционный взрыв в стране, укрепить социальную и экономическую  базу абсолютизма.

Тема военных реформ 60-70х  гг. освещена в общей литературе по отечественной истории: в многотомной  истории СССР с древнейших времен до наших дней том 5, в общей историко-правовой литературе Лепихов М.И. История государства и права России. 1996, Исаев И.А. История государства и права России. 1996, Чистяков О.И., Новицкая Т.Е. Основным историческим компонентом изучаемой темы стали законодательные акты, по осуществлению военных реформ, опубликованные в сборниках законодательных материалов. Во всех сферах государственной жизни, кроме военной, реформаторская деятельность с середины 1860-х гг. продолжалась по инерции, принимались положения, корректирующие реформы.

Военные реформы 1861–1874 гг. состоялись под влиянием международной обстановки, опыта европейских войн, наглядно подтвердивших преимущество современной  системы комплектования армии, и  личной роли Александра II, не отступившего ни от одного своего решения в этой сфере.¹

Задача реформирования российской армии в правление Александра II стояла на втором месте, после реформы  отмены крепостного права. Неудачи  в Крымской войне подтолкнули  правительство и военное ведомство  во главе с Д.А. Милютиным на коренные изменения в армии.

Целью данной работы является раскрытие причин, содержания, последствий и значения военных реформ.

Задачи данной работы: 1. Рассмотреть предпосылки и причины военных реформ середины XIX века; 2.Изучить план военных преобразований; 3. Ознакомиться с реформами в области организации армии (отдельных формирований); 4.Проанализировать изменения в области боевой подготовки войск; 5.Изучить правовое регулирование реформы.

Тема, выбранная мной актуальна и в данное время, так как сейчас тоже проводятся реформы, и анализ реформ 60-70-х гг. XIX в. позволяет соотнести их с реформами нашего времени, выявить недочёты и, соответственно, следствия этих недочётов, выявить влияние этих реформ на  дальнейшее развитие нашей страны.

Курсовая работа состоит  из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка используемой литературы.

 

 

Глава 1. Военная  реформа 1874 года

1.1. Предпосылки и причины военных реформ середины XIX века

Первая половина XIX века характеризовалась  все усиливавшимся кризисом феодально-крепостнической  системы в результате развития в  недрах её новых капиталистических  отношений.² Этот процесс разложения феодально-крепостнической системы обусловливал рост классовых противоречий и возникновение новой буржуазной идеологии.

Боязнь революционного взрыва и стремление упрочить систему государственного управления вызывали необходимость  отдельных мелких реформ, рассчитанных на сохранение основ феодально-крепостнического строя. Мероприятия эти обусловливались  также и экономическими изменениями, происходившими под влиянием развития капитализма.

Однако эти незначительные реформы не могли внести какие-либо существенные изменения в условиях кризиса всей системы феодально-крепостнического государства.

В области внешней политики царизм выступал в роли всеевропейского жандарма, ставя своей задачей сохранить феодально-крепостнические порядки и в Западной Европе.

Отсталость крепостнической  экономики, загнивание всей системы  самодержавно-дворянского государства  в целом, все это обусловливало  состояние одного из основных орудий государственной власти - армии. Военное  поражение в Крымской войне не оставило ни у кого сомнений в необходимости  преобразований в военной области.

Снабжение войск стрелковым оружием осуществлялось тремя заводами: Тульским, Сестрорецким и Ижевским, производительность которых была рассчитана на изготовление сто тысяч ружей в год. Вследствие примитивного оборудования этих заводов и низкой производительности крепостного труда изготовлялось в среднем лишь 52000 ружей. Не в лучшем состоянии находилось и производство пороха. Пороховые заводы - Казанский, Охтенский и Шостенский изготовляли ежегодно немногим более пятидесяти тысяч пудов пороха, что составляло около 50% их производственных возможностей.

Стрелковое вооружение состояло почти исключительно из гладкоствольных  ударных и кремневых ружей. Дальность  стрельбы из этих ружей не превышала  трехсот шагов при весьма незначительной точности попадания.

Вооружение артиллерии состояло из гладкоствольных, заряжающихся с  дула пушек, чугунных и медных. Прицельная дальность из орудий как полевой, так и тяжёлой артиллерии не превышала 400-500 сажен.

В силу этого вооружение армии было крайне несовершенным  и недостаточным в количественном отношении.

К началу 50-х годов русская  армия состояла и регулярных и  иррегулярных войск, общей численностью в 1084700 человек.³

Особенность дореформенной  армии заключалась в том, что  численный состав её почти не изменялся  в военное время, то есть армия  не имела возможностей для развёртывания  во время войны; это объяснялось  спецификой её комплектования.

Комплектование армии  рядовым составом производилось  по рекрутскому уставу 1831 г. Военная  служба являлась обязательной лишь для  податных сословий. Срок службы был  установлен в двадцать пять лет. Призывной  возраст от двадцати до тридцати пяти лет. Ежегодный контингент рекрутов составлял в среднем восемьдесят  тысяч.

Рекруты, зачисленные в  армию, освобождались от крепостной зависимости. Следовательно, в условиях существования крепостного права  нельзя было увеличить количество призываемых  и создать кадры обученного запаса.

С 1834 года солдаты, прослужившие в армии 15-20 лет, увольнялись во временные  отпуска, что имело своей целью  обеспечить развёртывание армии  в случае войны. Однако эта мера не принесла каких-либо существенных результатов.

Комплектование армии  офицерами производилось из числа  окончивших кадетские корпуса и  специальные военные училища, из «недорослей из дворян», не получивших никакого образования и поступавших в армию добровольно юнкерами, и унтер-офицеров общих сроков службы, то есть призываемых по рекрутскому набору.⁴

Всё обучение характеризовалось  подготовкой войск к смотрам  и парадам, а не к действиям  на войне. Боевая подготовка осуществлялась в духе прусской фронтовой муштры, ставившей своей задачей превращение солдата в бездушного манекена, лишённого какой бы то ни было инициативы и способного лишь механически выполнять команду начальства.⁵

Эта система обучения войск  целиком соответствовала классовым  интересам феодально-крепостнического государства в период его разложения.

Анализируя состояние  русской армии накануне реформ можно  сделать следующие выводы:1.отсталость феодально-крепостнической экономики обусловливала несовершенство вооружения русской армии. 2.недостатки комплектования, методов обучения войск и организации армии, также определялись всей системой феодально-крепостнического государства, и никакие, даже частные, улучшения не были возможны в условиях существования этой системы. 3.общее состояние армии отражало в себе, как в фокусе, процесс загнивания всей системы самодержавно-крепостнического государства.

 

 

1.2. План военных преобразований

Нарастание революционной  ситуации заставило царизм стать  на путь отмены крепостного права  и осуществить реформу 1861 года.

Отмена крепостного права  знаменовала собою начало новой, буржуазной, эпохи в историческом развитии России. Несмотря на сохранение в значительной степени пережитков крепостничества, реформа создала  условия для развития капитализма.

Введение земств, новых  судебных учреждений, цензурная реформа, изменение университетского устава, реформа средней школы и, наконец, введение городских органов самоуправления - всё это и явилось той уступкой, которую царизм вынужден был сделать  растущему движению народных масс. Состояние армии также требовало  коренного преобразования.⁶

Запутанная, хаотическая  система военного управления, устаревшее вооружение (как следствие отсталости промышленности), крайне слабая маневренность  войск, вынужденных передвигаться  к месту боевых действий пешим  порядком, подчас тысячи километров из-за неразвитости сети железных дорог - все  это дополняло общую неприглядную картину состояния армии. Необходимость  военной реформы была ясна даже самодержавному правительству.

Отсталость военной организации, обнаружившаяся в период Крымской войны, с одной стороны, дальнейшее развитие военной техники - введение нарезного  оружия, - с другой, и, наконец, общий  рост вооружений главнейших европейских  государств, - всё это вызывало необходимость  изменения всей системы военного устройства и организации армии.

Летом 1855 года была создана комиссия «для улучшений по военной части». Первым её председателем являлся гр. Ридигер, а после его смерти - преемник по командованию ген. Плаутин. Перед комиссией были поставлены следующие задачи: изменить и упростить строевые уставы, улучшить вооружение, ввести в войсках занятия для физического развития солдат и офицеров, составить новую программу обучения войск в мирное время, изменить систему аттестации офицеров и установить новые принципы повышения их по службе.

В 1856 г. Александр II назначает  военным министром генерала Н.О. Сухозанета и поручает ему проведение реформ, генерал не имел никакого плана проведения военной реформы, все его действия сводились к урезанию военного бюджета и сокращению армии. Царь изложил ему собственные идеи, но большинство их касалось изменения военной формы. Более никаких серьезных шагов в области военных реформ не предпринималось вплоть до назначения военным министром в ноябре 1861 г. графа Дмитрия Алексеевича Милютина, являвшегося профессором Академии Генерального штаба.

Подробно разработанный  план военной реформы Милютин представил царю уже 15.01.1862 г., спустя два месяца после своего назначения. Этот план заключал в себе преобразования армии, касавшиеся буквально всех сторон её организации и устройства. Перед военным министром стояли две взаимоисключающие, казалось задачи: сократить военные расходы и в то же время усилить боевую мощь армии. Он полагал, что сможет достичь этих целей путем преобразования военной администрации и сокращения сроков службы.

Громоздкий аппарат управления был дорогостоящим и малоэффективным. А чрезмерная продолжительность  службы приводила к тому, что армия  имела незначительные призывные  резервы, и приходилось поддерживать крупный постоянный контингент. С  сокращением срока службы можно  было бы иметь в запасе больше подготовленных людей и в мирное время содержать  меньшую армию. Ставя своей задачей, накопление обученного людского запаса, военный министр предлагал сократить  срок действительной службы путём увольнения солдат во временный отпуск на 7-8 году пребывания в армии.

Кроме этого, он предложил  ряд других насущно необходимых  преобразований. Армия нуждалась  в улучшении подготовки офицеров (в то время только четверть офицеров имели военное образование), а  также порядка назначения на командные  должности. В целях обеспечения  армии на случай войны офицерским составом, предполагалось создание резерва  бессрочноотпускных офицеров, получающих в мирное время определённое содержание.