Теоретические и исторические основы британского Парламента

При Якове I столь «опасная» для монарха деятельность вызвала его недовольство и привела к запрету Общества антикваров. И Англии происходит ослабление парламента при усилении власти короля. Это явилось результатом политики Якова: парламенты он собирал редко, обычно в тех случаях, когда казна была пуста, и не предвиделось иных путей поступления доходов как с согласия представительного органа.

Тактика парламента в эти годы заключалась в следующем: не отказывая короне в средствах на покрытие государственных расходов, настаивать на том, чтобы оно осуществлялось в форме оговоренных по времени и объему субсидий.

В период правления Якова I политическая дискуссия между сторонниками «традиции порядка» и «традиции разума» велась по вопросу о правах парламента. Если король и правительство рассматривали его привилегии и вольности (свободу слова, право выбирать спикера, представлять протесты против мероприятий правительства, привлекать к суду министров и др.) как милость, данную короной, то сторонники парламента расценивали их как законное наследие, доставшееся от предков.

Религиозная, финансовая и внешняя политика короля, долги короны вызывали недовольство в обществе. Против королевской теории власти пуритане все чаще выдвигали учение о народовластии, Обе стороны ссылались на Библию и прошлое Англии, и каждая^ толковала и то, и другое в свою пользу. Парламентарии в 1604 г. говорили о том, что хотят только одного — мира и согласия. Но^ просили Якова I принять меры против злоупотреблений, которые совершаются в церковном и светском управлении.

Различное толкование прерогатив короны и власти парламента постепенно привело к определенному напряжению отношений между королем и представителями страны, которое усилилось при сын Якова I — Карле I. Борьба с королевской политикой уже в первые годы его правления приняла форму защиты свобод, обретенных в Средние века.

Личность обоих монархов, их политика и роль в произошедшей революции, ее социальные причины, а также многие другие во просы, связанные с историей страны этого периода, на протяжение столетий привлекали внимание исследователей. Они предлагал различное толкование сути и причин событий середины XVII в В последние десятилетия XX в. в зарубежной литературе происхо дил пересмотр устоявшихся концепций, выдвигались новые вереи- Так, все чаще исследователи подчеркивают разницу между отцо и сыном. Якова рассматривают как правителя, обладавшего прони цательностью, способного выслушивать советы и критику. Он бы способен идти на компромиссы, даже отменять собственные непо пулярные решения, двигаясь к намеченной цели (Барг, 2006. С. 77) Иными словами, Яков был политиком-реалистом, понимавши пределы возможного.

Карл — второй сын Якова. В его детстве многие историки видя истоки формирования характера принца. Пока был жив старшийбрат Генри, на Карла не обращали внимания, его не готовили к будущей роли короля. Он заикался, не умел выступать публично. Ученые сходятся во мнении, что он стал наихудшим правителем Британии. ,'-)то выразилось в неспособности Карла понять противоположную сторону, встать на ее позиции (там же. С. 72-73, 76-77). Он действо- пал, исходя из своих представлений, не учитывая ситуацию в стране, отношения общества к его политике.

Но восшествии на престол Карл I собирает парламент. Король находился в весьма стесненных обстоятельствах. Продолжавшаяся война, начатая при его отце, требовала больших средств. Смена монарха на троне не вызвала изменений во внешней политике королевства. Англия продолжила дорогостоящую войну. Карл I обращается к парламенту с просьбой о дополнительных субсидиях. Парламент дал согласие на взимание дополнительных пошлин, но ограничил его сроком в один год. При этом королю была представлена петиция с ходатайством об обязательном выполнении всех изданных ранее законов против католиков. Получив согласие в финансовом вопросе, Карл распустил парламент. На следующей сессии в парламенте высказано недовольство политикой министра, королевского фаворита герцога Бэкингема. Критика в адрес Бакингема вызывает раздражение монарха, он опять распускает парламент и назначает новые выборы. Король надеялся избавиться от членов оппозиции, значительную часть недовольных удалось отстранить от участия в выборах, предоставив различные должности.

В феврале 1626 г. собирается парламент. Член нижней палаты Джордж Элиот, сторонник усиления парламента, ставит вопрос о судебном разбирательстве, обвинив Бэкингема в неспособности управлять и продажности. По приказу Карла Элиот был арестован, но но требованию парламента вскоре его выпускают из тюрьмы. Одновременно с нижней палатой лорды также инициируют процесс против Бэкингема, выдвинув обвинение о превышении власти.

В ответ на просьбу правительства о выделении денежных средств палаты отвечают письменным протестом — ремонстрацией. В ней говорится о том, что правительство не имеет права взимать сборы с товаров без согласия палаты общин, которое должно ежегодно возобновляться. Одновременно в ремонстрации выражено требование отставки всесильного министра. Вновь король распускает парламент и отдает приказ о сожжении экземпляра ремонстрации.