Шпаргалка по " Истории отечественного государства и права"

11. Возникновение Древнерусского государства

Образ жизни славян – оседлый. Быт – соседская община. Главное занятие – земледелие.

    Признаки  образования Киевской Руси как государства:

1) переход от родовой общины к территориальной и соседской;

2) наличие власти одних лиц над другими, формирование аппарата власти;

3) введение налогов на поддержание государственного механизма.

    Основной  причиной возникновения  Киевского государства ученые называют сброс ига норманов с новгородских земель в середине IX в. Возникла необходимость защиты территории вооруженными силами, а значит, появилась потребность в государственном аппарате. Волнения по поводу постоянных внешних вторжений продолжались, поэтому группа жителей направилась к варягам (русичам), из числа которых был избран правитель (князь, воевода) на землях русских. Таким образом, в Новгороде стали княжить Рюрики, впервые официально оформилась государственность на территории современной России.

Единственным  правителем в Новгороде стал один из трех братьев Рюриков, который после своей смерти оставил малолетнего наследника – Игоря. Вместо малолетнего наследника (в те годы не существовало обязательного перехода власти по кровному наследию) правителем стал Олег по прозвищу Вещий.

    Вещий Олег в 882 г. отправился в поход и захватил Киев, а также другие земли на пути «из варяг в греки» – образовалась единая территория Руси. Олег присоединил к Руси еще множество территорий посредством захвата либо мирного присоединения соседских земель. Он же и перенес столицу в Киев, благодаря чему Русь была названа Киевской, а все князья – «великими киевскими».

Окончательно  оформилось Русское государство  – Киевская Русь.

Норманизм и антинорманизм – это две теории образования Киевского государства. Автором первой версии является Байрон, который сделал свои выводы на основе прочитанных рукописей. Автором второй версии является Ломоносов.

    Обе теории сходятся во мнениях, что Киевская Русь образовалась с момента правления  Рюриков, но их точки зрения расходятся в определении национальной принадлежности Рюриков:

1) норманизм отстаивает точку зрения, что Рюрик по происхождению норманн;

2) антинорманизм придерживается мнения, что Рюрики не нормандцы.

    В Древнерусское Киевское государство  вошли кроме славян и некоторые  соседние финские и балтийские племена. Это государство, таким образом, с самого начала было этнически неоднородным.

12. Государственный строй Древней Руси.

Киевская  Русь – это раннефеодальное государство. В нем еще недостаточно сформировались сословия, классы, формы собственности и т. д. При этом Киевская Русь имеет уже первые вышеперечисленные черты государственности, выделившие ее из ранее существовавшего племенного союза славян. Форма правления в Киевской Руси – раннефеодальная монархия. Главой Киевской Руси являлся Киевский великий князь, который опирался на дружину и совет старейшин. На местах власть Великого князя Киева осуществляли его наместники (в городах) и волостели (в сельской местности).

    Признаки  раннефеодальной  монархии:

1) переход власти в порядке наследования, при этом нет законодательного закрепления механизма этого перехода власти по старшинству – от отца к старшему сыну;

2) отсутствует юридическая ответственность правителя;

3) не сформированы институты власти;

4) полномочия и статус совета при князе никак не установлены;

5) вече является чертой демократического государства, но оно созывалось в исключительных случаях и не было постоянным представительным органом;

6) городское собрание как одна из черт ограничения власти функционировало достаточно постоянно.

    Органы  власти не имели постоянных полномочий.

    Для характеристики формы государственного устройства Киевской Руси в литературе, как правило, используется выражение  «относительно единое государство», которое нельзя отнести ни к унитарным, ни к федеративным. Постепенно в XI–XII вв. отношения Киева с удельными княжествами и князей с боярами оформились в систему, которая в литературе получила название дворцово-вотчинной. Киевская Русь имела сильный центр – Киев, который с помощью дружины удерживал вокруг себя несколько десятков удельных княжеств.

    Во  главе всей Руси стоял Великий киевский князь, во главе отдельных княжеств – собственные князья. Отношения между киевским князем и всеми другими князьями строились по принципу «сюзеренетето-вассалитета» и закреплялись феодальными договорами.

    Со  временем власть местных феодалов (XI–XII вв.) значительно возрастает и образуется новый орган власти – феодальный съезд, в полномочия которого входило рассмотрение вопросов войны и мира, разделения земель, вассалитета.

    Население в Киевской Руси делилось на:

1) дружинников. Они подчинялись непосредственно киевскому князю либо удельному князю;

2) служилых людей, высшими среди них являлись удельные князья и собственно служилые люди, обеспечивающие работу государственного аппарата, а также к этому сословию относили и слуг князей – это низшая категория;

3) крупных феодалов-землевладельцев, боярвотчинников. Они обладали значительной властью в пределах собственной вотчины, эта власть постоянно возрастала и в дальнейшем послужила одной из причин феодальной раздробленности на Руси;

4) крестьян. Их правовое положение в период раннефеодальной монархии было почти равным всем другим сословиям, за исключением имущественного положения, однако с течением времени крестьяне все более попадали в зависимость от феодалов, что в дальнейшем породило крепостную зависимость.

    Особая  категория населения – это церковные служители. Они в период раннефеодальной монархии имели значительную власть, так как церковь стала одним из самых крупных феодалов-землевладельцев.

    Политический  режим в Киевской Руси отсутствовал в силу неразвитости общества.

    Основу  военной организации составляла великокняжеская дружина.

    В Древней Руси еще не существовало специальных судебных органов. Судебные функции выполнялись теми или  иными представителями администрации

    Сложилась система разнообразных прямых налогов, а также торговых, судебных и иных пошлин.

13. Военные реформы второй половины 19 века.

    Новые веяния обусловили необходимость реорганизации  и вооруженных сил. Эта реформа  в большой мере связана с именем Д. А. Милютина, ставшего военным министром  в 1861 г.

    Прежде  всего Милютин ввел систему военных округов. В 1864 г. было создано 15 округов, охвативших всю территорию страны, что позволило улучшить призыв и обучение военнослужащих.

    В 1867 г. была проведена военно-судебная реформа, в которой нашли отражение  некоторые положения судебных уставов 1864 г. Сложилась трехзвенная система  военных судов: полковые, военно-окружные, главный военный суд.

    Военные училища не могли обеспечить армию  достаточным количеством офицеров. В связи с этим создаются юнкерские  училища, в которые имелся широкий  доступ всем слоям населения, так  как туда могли поступать со значительно  меньшей общеобразовательной подготовкой.

    Но  главная реформа этого времени  — переход от рекрутчины ко всеобщей воинской обязанности.

    По  военной реформе 1874 г. предусматривалась  отмена рекрутских наборов, устанавливалась  обязательная военная служба для  всех лиц мужского пола независимо от сословия, достигших 20 лет, в сухопутных войсках — 6 лет, на флоте — 7 лет. От действительной службы освобождались  многие нерусские народы, особенно восточные. Устанавливались сокращенные  сроки службы для лиц, имевших  образование (высшее — шесть месяцев, среднее — полтора года, начальное  — четыре года). Льготными сроками  службы пользовались главным образом  представители имущих классов.

14. Государственный механизм в первой половине 19 века.

    В развитии Российского государства  выделяется в качестве самостоятельного период с начала XIX в. до 1861 г. В это время, особенно в царствование Николая I, абсолютизм достигает своего апогея. Вся власть была сосредоточена в руках одного лица — императора всероссийского.

    Спокойно  обходясь без конституции, российские императоры не могли в то же время  обойтись без совершенствования  государственного аппарата, без приспособления его к нуждам нового времени.

    Развитие  государственного механизма в целом  характеризуется в предреформенный период консерватизмом и реакционностью.

    Получив от императора поручение разработать проект преобразования государственного механизма, М. М. Сперанский предложил создать Государственную думу — представительный орган, избираемый собственниками недвижимости, которому вручались законосовещательные прерогативы. Одновременно предлагалось создать сугубо чиновничий Государственный совет, на который возлагались бы также законосовещательные и вместе с тем административные обязанности. Идея Государственной думы была решительно отвергнута, ибо в ней увидели попытку ограничения самодержавия, а Государственный совет в 1810г. был создан.

    Через Государственный совет должны были проходить все законопроекты. Он и сам должен был разрабатывать важнейшие из них. Вместе с тем в «Образовании Государственного совета» подчеркивалось, что ни один проект не может стать законом без утверждения его императором. На Государственный совет возлагались также обязанности по финансовому управлению.

    Совет состоял из общего собрания и 4 департаментов: департамента законов, департаментов дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии. Председателем Государственного совета считался сам император. Однако предусматривалось, что он может поручить функцию председательствования одному из членов Совета. Практически в течение рассматриваемого периода царь сам ни разу не председательствовал в Совете.

    В самом начале своего правления, в 1802 г., Александр I ввел новые органы отраслевого управления — министерства. Опыт их работы был обобщен и закреплен в 1811 г. «Общим учреждением министерств». Создавались министерства иностранных дел, военное, финансовое, юстиции и др. Круг министерств на протяжении периода менялся.

    Главным отличием министерств от коллегий было утверждение принципа единоначалия. Министр полностью отвечал за руководство вверенной ему отраслью управления и имел все полномочия для осуществления этой задачи. Он был как бы самодержцем в своей сфере деятельности. Тем не менее при министре предусматривался также коллегиальный орган — совет министра. Он не был даже совещательным, а скорее лишь подготовительным органом, куда стекались все материалы из департаментов министерства, идущие на подпись министру.

    Учреждением, в котором наиболее ярко отразился  абсолютистский порядок устройства высших органов управления, явилась Собственная его императорского величества канцелярия. При Николае I она фактически стояла над всем аппаратом управления. Судьбы государства вершила небольшая кучка людей, находившихся в непосредственном подчинении царя. При Николае I в этой канцелярии было создано 6 отделений, права которых почти не отличались от прав министерств. Особо известно пресловутое III отделение, ведшее борьбу с революционными и вообще с прогрессивными настроениями в обществе.

    Ему был придан корпус жандармов, шефом  которого считался главный начальник III отделения. Вся страна была разбита  на жандармские округа.

    Тайная  полиция существовала и до Николая. При восшествии на престол Александр I упразднил тайную экспедицию, существовавшую с XVIII в.