Шпаргалка по " Истории отечественного государства и права"

    Внутренняя  экономическая политика царизма  вела к дальнейшему ухудшению  положения рабочего класса. Ежегодно косвенные налоги повышались не менее  чем вдвое, значительно возросли прямые налоги. Реальная заработная плата  из-за резкого повышения цен на продукты и товары первой необходимости  непрерывно падала. Капиталисты в  период войны осуществляли и активное наступление на политические права  рабочих. Война также значительно  ухудшила положение крестьянства. Главные  тяготы войны были возложены на плечи  бедных и средних крестьян, и одновременно создавались условия для обогащения кулачества. Обстановка в деревне  была тяжелой и в связи с  тем, что большинство солдат были взяты из крестьян.

Государственная дума. Дума четвертого созыва, избранная  в 1912 г. на основе избирательного закона от 3 июня 1907 г., представляла собой октябристско-кадетское  учреждение

    Государственная дума поддерживала царское правительство  в ведении войны, одобрила законопроекты  о повышении косвенных и прямых налогов и ряд других законопроектов, направленных на укрепление царизма. Несмотря на то, что все предложения, вносившиеся  в Думу царским правительством, ею одобрялись, IV Дума созывалась царем  нерегулярно.

Особые  совещания. Государственный аппарат  оказался неспособным решать поставленные войной задачи. Возникла необходимость  в создании чрезвычайных органов. В 1915 г. были образованы межведомственные органы — особые совещания. Эти органы состояли из представителей различных  учреждений, ведомств и организаций. Первым было учреждено Особое совещание  по снабжению армии, которое несколько  позднее было преобразовано в  четыре особых совещания: по обороне, топливу, продовольственному делу, по перевозке  топлива, продовольственных и военных  грузов. 30 августа было создано Особое совещание по устройству беженцев.

    Местными  органами особых совещаний были их комиссии и уполномоченные. Комиссии особых совещаний были созданы в  губернских городах, уполномоченные действовали  как в губернских городах, так  и в уездных.

    Наиболее  важное значение имело Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий по обороне, которое относилось к числу высших государственных учреждений и не было подведомственно какому-либо другому органу управления. Оно было наделено широкими полномочиями. 

    Чрезвычайное  законодательство конца XIX в. составило  юридическую основу расширения репрессивной компетенции высшей и местной  администрации и военных властей  в местностях, объявленных на военном  положении. В ходе войны был издан  и ряд актов, которые расширяли  компетенцию военных властей  по различным вопросам, в том числе  и в области судопроизводства.

    Земгор. В начале войны царизм вынужден был дать буржуазии разрешение на создание Всероссийского союза земств и Российского союза городов, объединившихся затем в единый Всероссийский союз земств и городов (Земгор). Этот орган первоначально занимался организацией госпиталей, производством медикаментов, заботой о раненых и больных солдатах, а позднее был допущен к участию в снабжении фронта продовольствием и снаряжением.

    Изменения в системе судебных органов. Война  вызвала изменения в системе  судебных органов и порядке их деятельности. В районе театра военных действий и в местностях, объявленных на военном положении, военно-судебная власть принадлежит полковым, этапным, военно-окружным судам и Главному военному суду или кассационному присутствию. При чрезвычайных обстоятельствах в районах военных действий и местностях, объявленных на военном положении, учреждались военно-полевые суды. Военно-полевой суд формировался из офицеров в течение суток с момента совершения преступления и приступал к разбору дела немедленно. Дело слушалось при закрытых дверях, приговор вступал в законную силу и приводился в исполнение не позднее суток после его вынесения.

    Военно-полевым  судам были подсудны все военнослужащие, лица, состоявшие при армии, жители неприятельских областей, занятых русской  армией, лица гражданского ведомства  в местностях, объявленных на военном  положении, военнопленные.

    Право

    Война вызвала необходимость внесения изменений в действующее законодательство и принятия новых правовых актов. Ряд изменений был внесен в  административное, финансовое, гражданское, трудовое и уголовное право.

Административное  законодательство. В первый же день войны царским указом вводилось  Временное положение о военной  цензуре. Положение предусматривало  образование органов цензуры  как в местностях театра военных  действий, так и вне их.

    1 сентября 1916 г. царское правительство  издало Положение, по которому  министерство внутренних дел  или лицо, им уполномоченное, получило  право закрывать любое народное  собрание или собрание общественных  организаций, их комитетов и  иных исполнительных органов.  Это Положение давало простор для административного произвола и было направлено против демократических и революционных организаций.

Финансовое  законодательство. В период войны  царское правительство увеличило  прямые и косвенные налоги и ввело  новые. Был повышен налог на землю  и наследство, на зрелища. Введен налог  на лиц, освобожденных от воинской повинности, налоги на пассажиров железных дорог  и на грузы. Увеличены косвенные  налоги на товары первой необходимости  — сахар, спички, керосин; повышалась квартирная плата, стоимость проезда  в городском транспорте. Таким  образом, бремя новых налогов  ложилось в основном на плечи трудящихся.

    Гражданское право. В военное время были внесены  некоторые изменения в регулирование  права частной собственности. Вводилась  гужевая и автомобильная повинность. Для обеспечения нужд армии и  флота широко применялись реквизиции продовольственных запасов, проводилось  принудительное отчуждение сырья. Был  воспрещен вывоз за границу лошадей, хлеба, мяса, овощей и других продуктов, а также различных видов промышленного  сырья (металлов, руды). Все промышленные предприятия обязывались выполнять  в первую очередь военные заказы, размещение которых проводилось  в принудительном порядке.

    Уголовное право.

Виновные  в побеге со службы в военное время  подвергались лишению всех прав состояния  и ссылке на каторжные работы от 4 до 20 лет или без срока либо смертной казни. Лица, совершившие побег  к неприятелю или пытавшиеся его  совершить, подвергались лишению всех прав состояния и смертной казни.

    Война внесла определенные изменения в  государственный механизм и право  Российской империи, однако они не были принципиальными и даже сколько-нибудь существенными. Вновь созданные  государственные и полугосударственные  органы лишь дополняли сложный бюрократический  аппарат, часто работавший на холостом ходу. Вместе с тем в годы войны  возросло влияние буржуазии на государственное  управление, развивался процесс сращивания государства и монополий. Буржуазия  рвалась к власти. Но в годы войны  обострились и всякого рода противоречия, характерные для тогдашней России,— противоречия между трудом и капиталом, борьба крестьян за землю, национальные конфликты. В стране назревала революционная ситуация.

9. Наследственное право по Русской правде.

    Наследственное  право характеризовалось открыто  классовым подходом законодателя. Так, у бояр и дружинников наследовать  могли и дочери, у смердов же при отсутствии сыновей имущество  считалось выморочным и поступало  в пользу князя. В науке был  спорен вопрос о существовании в  Древней Руси наследования по завещанию. На наш взгляд, следует согласиться  с теми авторами, которые решают данный вопрос положительно. На это  указывают законодательство, а также  практика. Завещания были, конечно, устными.

    При наследовании по закону, т. е. без завещания, преимущества имели сыновья умершего. При их наличии дочери не получали ничего. На наследников возлагалась  лишь обязанность выдать сестер замуж. Наследственная масса делилась, очевидно, поровну, но младший сын имел преимущество — он получал двор отца. Незаконные дети наследственных прав не имели, но если их матерью была роба-наложница, то они вместе с ней получали свободу.

    В законодательстве нет указаний на наследование восходящих родственников (родители после  детей), а также боковых (братьев, сестер). Другие источники дают основание  предполагать, что первое исключалось, а второе допускалось.

    Закон нигде не говорит о наследовании мужа после жены. Жена тоже не наследует  после мужа, но остается управлять  общим хозяйством, пока оно не будет  разделено между детьми. Если это  имущество будет делиться между  наследниками, то вдова получает определенную сумму на прожиток. Если вдова вторично выходит замуж, она ничего не получает из наследства первого мужа.

10. Уголовное право по Соборному уложению 1649 года

    Соборное  уложение не предусматривало определений  понятия преступления, т. е. противоправность деяния не была четко определена. Однако под преступлением понималось нарушение царской воли и закона.

    Наиболее  полное изложение  получили: преступления против собственности (татьба простая и квалифицированная, разбой и грабеж обыкновенный или квалифицированный, мошенничество, поджог, насильственное завладение чужим имуществом, порча чужого имущества); должностные преступления и преступления против порядка управления (взятка, вынесение ложных приговоров, подделка документов, лжеприсяга, нарушение порядка судопроизводства и т. д.).

    В качестве субъектов преступлений признавались представители всех сословий. Преступники делились на главных и второстепенных. Среди физических и интеллектуальных соучастников выделялись пособники, попустители, недоносители, укрыватели. За случайные деяния наказание не устанавливалось. Закон не всегда достаточно четко определял случайное ненаказуемое действие и формы вины. Он не знает четких определений этих понятий. Уложение знало и институт необходимой обороны, но без определенных пределов. То же самое относится к крайней необходимости. Значительно подробнее, чем ранее, были определены соучастие, укрывательство, одинаковое наказание.

    По  субъективной стороне преступления делились на умышленные, неосторожные и случайные, т. е. действовал инквизиционный принцип объективного вменения. В объективной стороне выделялись преступления смягчающие (состояние опьянения, неконтролируемость (аффективность) преступных действий) и отягчающие обстоятельства (повторность, большой вред, совершение преступления группой лиц по предварительному сговору и др.).

    В качестве объектов преступлений признавались государство, церковь, семья, личность, имущество, нравственность.

    Для системы наказаний  были характерны такие  признаки, как: индивидуализация наказания (жена и дети преступника не отвечали за совершенное им деяние); сословный характер наказания (за одни и те же преступления разные субъекты несли разную ответственность); неопределенность в установлении наказания (до последнего оставался неясным способ исполнения наказания).

    Законодательство  данного периода считает преступлениями деяния, опасные для феодального  общества, именуя их “лихим делом”, хотя общего термина для обозначения  преступления пока еще не существует.

    В Соборном Уложении 1649 г. нашла более  четкое отражение классовая сущность преступления. Это проявлялось прежде всего в том, что за ряд деяний назначались различные наказания в зависимости от классовой принадлежности их совершивших.

    Соборное  Уложение 1649 г. содержало многочисленные нормы особенной части уголовного права. На первом месте законодатель поставил преступления против религии. Впервые в истории российского  законодательства им посвящалась специальная  глава. На втором месте стояли государственные  преступления (государственная измена, посягательства на жизнь и здоровье царя, самозванство и др.). К тяжким деяниям относились особо опасные  преступления против порядка управления (нарушение порядка на царском  дворе, фальшивомонетничество, подделка царских печатей и др.). В законе имелись подробные описания различных  составов преступлений — воинских, имущественных, против личности.

    Хотя  уголовное право в целом в  Соборном Уложении 1649 г. было разработано  на более высоком уровне, чем в  предшествующих документах российского  законодательства, все же в нем  специально не выделялась общая часть  уголовного права, а основное внимание сосредоточивалось на описании конкретных составов преступлений. Нормы общей  части уголовного права имелись  в Соборном Уложении 1649 г., но в виде разрозненных статей.

    Уголовное законодательство середины XVII в. уделяло  большое внимание системе наказаний. По мере развития государства все  разнообразнее становились меры наказания, одновременно они все  более ужесточались. Ярко выраженной целью наказания в Соборном Уложении 1649 г. являлось устрашение. Предусматривалось  широкое применение смертной казни. Простыми видами смертной казни считались  отрубание головы, повешение, утопление. Значительное место в системе  наказаний занимала квалифицированная  смертная казнь. Одной из самых тяжких мер наказания являлось закапывание  живьем в землю. Применялось оно  к жене, совершившей умышленное убийство мужа. К квалифицированным видам  смертной казни относились также  сожжение, залитие горла расплавленным оловом или свинцом, четвертование, колесование. Широко применялись членовредительные и болезненные наказания — отрезали нос, ухо, руку; били кнутом и палками. Уголовное законодательство знало уже такие меры наказания, как тюрьма и ссылка. Штраф, который ранее применялся часто, занимал уже незначительное место среди мер наказания.