Шпаргалка по " Истории отечественного государства и права"

    Промежуточную категорию составляло население  слободок и дворов, принадлежавших отдельным феодалам и расположенных  в городской черте. Эти люди, экономически связанные с посадом, были тем не менее свободны от городского тягла и несли повинности только в пользу своего господина.

    Крестьяне подразделялись на несколько основных групп: чернотяглые, т.е. государевы, дворцовые и частновладельческие.

    Чернотяглые крестьяне платили подати и несли другие натуральные повинности великому князю-государю. Частновладельческие крестьяне жили на земле отдельных феодалов, имея от них земельный надел, за что собственники земли получали ренту, либо оброк, либо барщину. Аналогичным было положение дворцовых крестьян.

    Холопы  подразделялись на несколько групп. Имелись большие, полные и докладные  холопы.

    В данный период развивается процесс  постепенного стирания грани между  холопами и крестьянами, начавшийся еще в Древней Руси. Холопы получают некоторые имущественные и личные права, а закрепощенные крестьяне  все больше их теряют.

5. Судебная реформа второй половины 19 века.

    До 1861 г. на рассмотрение Госсовета было представлено 14 законопроектов по изменению существовавшей судебной системы. В конце 1862 г. в судебные инстанции был разослан проект «Основных положений судоустройства», в которых были сформулированы принципы бессословности суда, отмены системы формальных доказательств и определения об «оставлении в подозрении».

    В ноябре 1864 г. были утверждены и вступили в силу основные акты судебной реформы: Учреждения судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. По этим законам судьи объявлялись несменяемыми, частично вводилась выборность. Помимо этого, в это же время было введено разделение судов на общие и специальные. Существовал также и низший мировой суд.

    Существовали  мировые округа, которые делились на участки. Для участков на земском  собрании выбирался мировой судья, добавочные и «почетные» мировые  судьи (учитывая весьма высокий имущественный  ценз).

    Мировой суд становился первой инстанцией по уголовным и гражданским делам. Принимали решения по делам, принадлежавшим их участкам. Он имел право налагать штрафы до 300 руб., рассматривать иски до 500 руб. Дела рассматривались по принципам гласности, бессословности и выборности суда.

    Мировой округ включал, как правило, уезд и входящие в него города. Округ делился на мировые участки, в пределах которых осуществлялась деятельность мировых судей.

    Окружные  суды учреждались на несколько уездов и состояли из председателя и членов. Новым институтом, введенным реформой на уровне первого звена общей судебной системы (окружных судов), были присяжные заседатели. На суд присяжных предлагались дела о «преступлениях и проступках, влекущих за собой наказания, соединенные с лишением всех прав состояния, а также всех или некоторых особенных прав и преимуществ». При окружных судах учреждался институт следователей, осуществлявших под надзором прокуратуры предварительное расследование преступлений, совершенных на закрепленных за ними участках.

    Апелляции подавались в уездный съезд мировых судей, который заседал два раза в год по нескольку дней. Надо было подать апелляцию именно в этот срок. Обжаловать решение съезда можно было только в высшей инстанции (в кассационном порядке).

    Институт  суда присяжных был введен только в окружных судах. Апелляция на решения  присяжных была разрешена только в кассационном порядке и только в судебную палату.

    Высшая  судебная инстанция – Сенат (департаменты и особые присутствия). Особые присутствия создавались для решения чрезвычайно важных, особых дел.

    Кассационные  департаменты Сената рассматривали  жалобы и протесты на нарушение «прямого смысла законов», просьбы о пересмотре вступивших в законную силу приговоров по вновь открывшимся обстоятельствам, дела о должностных преступлениях (в особом порядке судопроизводства).

    Были  реформированы и прокурорские органы. Во главе прокуратуры стоял министр  юстиции. Изменилась организация предварительного следствия. Была учреждена должность  судебного следователя, назначаемого министром юстиции. Новшеством являлось введение относительно независимой  адвокатуры. Важное значение имело введение нотариата, в задачу которого входило удостоверение различных деловых бумаг.

    Судебная  реформа не упразднила полностью  сословные суды. Кроме волостных  крестьянских судов продолжали функционировать  особые церковные суды. Появились  коммерческие суды для рассмотрения споров по торговым и промышленным делам.

    В некоторых районах России судебная реформа вообще не проводилась (отдельные  губернии Сибири), в некоторых проводилась  в урезанном виде (без мировых  судов и без окружных судов  с присяжными).

6. Политический строй в период образования Русского централизованного государства

    Форма государственного единства. Московское государство оставалось еще раннефеодальной монархией. В силу этого отношения между центром и местами строились первоначально на основе сюзеренитета-вассалитета. Однако с течением времени положение постепенно менялось. Московские князья, как и все другие, делили свои земли между наследниками. Последние получали обычные уделы и были в них формально самостоятельны. Однако фактически старший сын, приобретший «стол» великого князя, сохранял положение старшего князя. Со второй половины XIV в. вводится порядок, по которому старший наследник получал большую долю наследства, чем остальные. Это давало ему экономическое преимущество. К тому же он вместе с великокняжеским «столом» обязательно получал и всю Владимирскую землю.

    Великий князь. Главой Русского государства был великий князь, обладавший широким кругом прав. Он издавал законы, осуществлял государственное руководство, имел судебные полномочия.

    Боярская  дума. Важным органом государства являлась Боярская дума. Оформление Думы следует отнести к XV в. Боярская дума отличалась от прежнего совета большей юридической и организационной оформленностью. Она была постоянно действующим органом, имела сравнительно стабильный состав. В Думу входили так называемые думные чины - введенные бояре и окольничьи. Компетенция Думы совпадала с полномочиями великого князя, хотя формально это нигде не было зафиксировано. Великий князь юридически не обязан был считаться с мнением Думы, но фактически не мог поступать самовольно, ибо любое его решение не проводилось в жизнь, если не было одобрено боярством. Через Думу боярство осуществляло политику, угодную и выгодную ему. Значительная роль Боярской думы в системе государственных органов и господство в ней крупных феодалов является характерными особенностями раннефе-одальной монархии.

    Местные органы управления. Русское государство подразделялось на уезды-наиболее крупные административно-территориальные единицы. Уезды делились на станы, станы - на волости. Наряду с уездами кое-где сохранялись еще земли. Существовали также разряды - военные округа, губы - судебные округа.

    Во  главе отдельных административных единиц стояли должностные лица - представители  центра. Уезды возглавлялись наместниками, волости - волостелями. Эти должностные  лица содержались за счет местного населения - получали от него «корм», т. е. проводили натуральные и денежные поборы, собирали в свою пользу судебные и иные пошлины («конское пятно», «полавочное», «поворотное» и др.). Кормление, таким образом, было одновременно государственной службой и формой вознаграждения княжеских вассалов за их военную и иную службу.

    Органы  городского управления. Городское управление в Московском государстве несколько изменилось по сравнению с киевскими временами.

    Позже появляются некоторые специальные  органы городского управления. Их возникновение  связано с развитием городов, в первую очередь как крепостей. В середине XV в. появилась должность городчика - своеобразного военного коменданта города. Он обязан был следить за состоянием городских укреплений, за выполнением местным населением повинностей, связанных с обороной.

    Церковь в политической системе  России. В начале периода русская православная церковь представляла собой большую силу, не только поддерживающую государство, но и соперничающую с ним. В условиях ордынского ига церковь сумела сохранить свои экономические и политические позиции.

    В организационном отношении церковь  представляла собой сложную систему. Во главе ее стоял митрополит. В 1448 г. русская церковь самовольно стала  автокефальной, т. е. самостоятельной  по отношению к вселенскому патриарху, сидевшему в Византии. Вся территория подразделялась на возглавляемые епископами епархии.

7. Столыпинская аграрная реформа

    Можно считать, что реформа началась еще  в 1905 г., когда Манифестом 3 ноября «Об улучшении благосостояния и облегчения положения крестьянского населения» было объявлено об уменьшении выкупных платежей с 1 января 1906 г. наполовину и их отмене с 1 января 1907 г. Манифест обещал и расширение льготного кредитования Крестьянским банком сделок по купле-продаже.

    Столыпинская аграрная реформа явилась важным событием в экономической и социальной жизни страны в первую очередь деревни. Столыпин был известен не только проводимыми им репрессиями. Он не без оснований полагал, что революцию порождают определенные недостатки социальных отношений в России, которые следует устранить. Главным из недостатков он считал сельскую общину, сохраненную крестьянской реформой и тормозившую развитие капитализма в деревне. Именно на ее разрушение и был направлен царский указ от 9 ноября 1906 г., подготовленный Столыпиным.

    Согласно  концепции Столыпина  модернизация страны могла быть осуществлена при выполнении трех условий: во-первых, необходимо было сделать крестьян полновластными собственниками; во-вторых, необходимо осуществить всеобщее начальное обучение грамоте в обязательной для всех четырехлетней начальной школе; и наконец – добиться усиленного роста промышленности, подкрепленного развитием внутреннего рынка.

     Столыпин  исходил из необходимости создания в деревне массовой и более  сильной, чем помещики, социальной опоры  самодержавия – кулачества.

    Согласно  Указу от 9 ноября 1906 г. «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования» любой крестьянин имел право выйти из общины и потребовать в свою единоличную собственность соответствующий земельный надел, который полагался ему, когда он был в составе общины. Аграрное законодательство преследовало цель предоставить наиболее благоприятные условия для образования кулацких хозяйств. Частичное разрушение крестьянской общины, способствовавшее развитию буржуазных отношений, правда, произошло, и в этом состояло прогрессивное значение реформы. Принятый 14 июня 1910 г. Закон «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении» развивал основные положения вышеназванного указа: например, во всех общинах, где не было земельных переделов, земля объявлялась личной собственностью.

    Важную  часть реформы составила переселенческая  политика. Столыпин хотел ослабить земельную нужду в Центральной  России, Прибалтике, представлявшую собой  взрывоопасную силу. Было образовано широкое и добровольное переселение  крестьян на государственные земли  в восточных районах страны. Однако переселение было организовано плохо, что существенно снизило его  результаты.

    Крестьянская  реформа 1861 г., освободив крестьян, все же не решила всех проблем, связанных с аграрным сектором. Основными узлами противоречий оставалось сохранение:

1) крупного помещичьего землевладения при малоземелье основной массы населения;

2) выкупных платежей (за надельную землю по реформе 1861 г.);

3) двух видов крестьянского землевладения: общинного (на праве общей совместной собственности) и подворного (на праве единоличной частной собственности). 

8. Государство и право в период Первой мировой войны.

    Россия  вступила в войну 19 июля 1914 г. В планы  господствующих классов России входили  захват принадлежавших Турции Константинополя  и проливов из Черного моря в Средиземное  — Босфора и Дарданелл, отторжение от Австро-Венгрии Галиции, овладение  Турецкой Арменией.

    В период первой мировой войны существенных изменений в правовом положении  отдельных социальных групп не произошло. Как и раньше, царизм опирался на дворянство, которое удерживало основные позиции в экономике и политике, хотя постепенно их теряло.