Содержание 

 

Введение

 

      Важность  теоретического осмысления исторического  опыта деятельности Александра II и его реформ в России обусловлена необходимостью учитывать его в процессе становления и развития современной системы управления государством. История проведения Александром II крестьянской реформы, местного самоуправления и судебной реформы в России представляет собой одну из наиболее сложных и интересных тем.

      Несмотря  на тот факт, что середина XIX века - уже довольно далекое от нас время, и в течение полутора прошедших веков Россия неоднократно меняла вектор политической и правовой направленности, тема реформаторской деятельности Александра II в начале XXI века опять приобрела многие признаки актуальности.

      В соответствии с заявленной актуальностью, целью работы является рассмотрение предпосылок и хода проведения Александром II буржуазных реформ в России в XIX в., а также их итоги и уроки для России.

      В соответствии с заявленной целью  работы, в ней решаются следующие  задачи:

      - проанализировать биографию и  деятельность Александра II в управлении государством;

      - рассмотреть победы и поражения  во внешней политике Александра  II;

      - определить предпосылки реформаторской деятельности Александра II во внутренней политики России;

      - рассмотреть крестьянскую реформу; проанализировать ход проведения земской и городской реформ и их основные положения; рассмотреть принципы проводимой в XIX в. Судебной реформы, ее влияние на изменение правового статуса различных слоев общества; выявить общие итоги и уроки для России по каждой из проводимых реформ и обобщить их в единый вывод.

      Хронологические рамки исследования определяются 60- 70 гг. XIX года.

     Методологический подход: для всестороннего объективного рассмотрения проблемы мы используем комплексный (интегрированный) подход, который основан на сочетании исторического анализа, синтеза, обобщения. Мы опираемся на принципы историзма, объективности, системного подхода к изучаемой проблеме, а также всеобщей взаимосвязи и закономерности.

     Источниковую  базу исследования составил широкий круг источников. Нами были выявлены и использованы различные виды источников. Наиболее информативными является учебная литература.

     Особенности судебной и земской реформ подробно рассмотрены в работах таких авторов как  Коротких М.Г. и Лаптева Л.Е.

     Практическая  значимость исследования заключается в том, что результаты исследования по теме «Основные реформы 60-70 гг. ХIХ в. в России: причины, содержание и значение» можно использовать для написания реферативных работ и как материал ведения факультативов, на семинарских занятиях в преподавании предмета «Истории отечественного государства и права».

 

      1. Начало царствования Александра  II и предпосылки реформаторской деятельности

     1.1 Биография Александра II

 

      Александр II Николаевич Романов родился 17 апреля 1818 г. в Московском Кремле и скончался от ран 1 марта 1881 г. в Зимнем дворце в Санкт-Петербурге. 15 марта его тело было захоронено в императорской усыпальнице Петропавловского собора. Он вошел в историю России как великий реформатор и освободитель крепостных крестьян.

      Официально  Александр Николаевич последовательно  занимал три государственные должности: Великий князь императорской фамилии со дня рождения, после воцарения 14 декабря 1825 г. отца Николая Павловича он стал Наследником-цесаревичем, а с 18 февраля 1855 г. после смерти отца Императором и Самодержцем всероссийским; плюс - с 1861 г. председательствовал в Совете министров.

      Его короновали на царство 26 августа 1856 г. в Москве, а с 1873 г. Александр II стал Протектором Хивинского ханства и Бухарского эмирата. Кроме того, он имел ряд военных и академических званий, должностей и отличий.

      В 1836 г. Александр стал генерал-майором, через восемь лет получил звание генерала от инфантерии. В 1837 г. его избрали почетным членом Императорской академии наук, почетным доктором Санкт-Петербургского и Московского университетов, доктором права Оксфордского университета¹.

      Государь  носил звания Кавалера и Командора высших орденов и знаков отличий Российской, Австрийской, Британской, Германской, Китайской, Османской и Японской империй, а также Болгарии, Италии, Румынии, Сербии, Франции, Черногории и многих других государств. Он был награжден за весьма успешную внешнеполитическую деятельность по разрешению межгосударственных конфликтов и ратификацию многочисленных международных договоров.

      26 декабря 1869 г. царь стал Кавалером  ордена Святого Георгия 1-ой  степени в честь 100-летия основания награды. Он был вторым русским монархом, после Екатерины Великой, получившим эту самую высокую военную и почетную награду. К слову сказать, двоюродный дедушка царя, Александр Благословенный, отказался принять столь высокий знак отличия в 1813 г. и отослал ее в капитул.

      В историю нашей страны Александр II вошел как Великий Реформатор, успешный модернизатор и преобразователь отсталой и феодальной страны, вставшей на путь либерального, демократического и индустриального развития.

      Царь  ликвидировал крепостное рабство для двадцати миллионов помещичьих крестьян, провел успешную судебную реформу, ввел гласный, скорый, правый, равный и милостивый суд присяжных, отменил телесные наказания, утвердил университетскую автономию, установил городское и земское самоуправления, осуществил эффективную военную реформу. Он сумел за короткий срок успешно провести многие коренные преобразования, которые в современной Российской Федерации во многом не реализованы до сих пор.

      Увы, царь, утвердивший утром 1 марта 1881 г. проект конституции, в тот же день в 2 часа 20 минут пополудни был смертельно ранен взрывом бомбы, брошенной народовольцем, польским шляхтичем, революционером, террористом-смертником Игнатием Иоахимовичем Гриневицким (1856-1881).

      Трагическая смерть царя-освободителя круто изменила ход российской, европейской и мировой истории. В стране на целую четверть века были прекращены либеральные, демократические реформы и восторжествовала реакция.

      На  месте его гибели был поставлен  храм-памятник Воскресения Христова или Спаса на Крови, представляющий собой шедевр русского национального искусства. На его строительство были собраны пять миллионов рублей народных средств.

      Трагическая судьба российского реформатора  была определена объективными и субъективными факторами отечественной истории. В ней, как правило, реформы проводились сверху и вопреки взглядам и настроениям большинства населения, а сами реформаторы вызывали злобу и недовольство среди многих жителей.

      Сами  реформаторы, отягощенные традициями и предрассудками своего времени, не всегда оказывались на высоте и нередко гибли в результате заговора, террора или коварной измены. И это не случайно, так как в российской истории личность руководителя играет чрезвычайно важную, подчас доминирующую роль.

     1.2 Внешняя политика Александра II

 

      Царь Александра II проводил противоречивую внешнюю политику. Его победы и приобретения причудливо переплетались с поражениями и утратами. Так, например, в годы его правления были потеряны Бужак, Русская Америка и Курилы, зато были приобретены Приморье, Чечня, Абхазия, Адыгея, Туркестан, Сахалин, Южная Бессарабия, Аджария и Карская область. В 1860 г. царь одобрил Пекинский договор с Китаем. В состав России вошел Уссурийский край (477 тыс. кв. км). В 1864 г. закончилась Кавказская война. Так в состав империи были включены территории Адыгеи, Абхазии и Чечни (50 тыс. кв. км, 100 тыс. человек). Более 200 тыс. горцев, которые не хотели принять русское подданство, переселились в Турцию.

      В пику экспансионистской политике Лондона  и Парижа Александр II в 1863 г. направил две эскадры русских кораблей под командованием адмиралов Лесовского и Попова в Нью-Йорк и в Сан-Франциско - для поддержки президента Линкольна в его войне с Конфедерацией Южных штатов. Военное присутствие России нейтрализовало действия Англии и Франции в их поддержке конфедератов и в немалой степени способствовало победе федералистов. Однако президент США Э.Джонсон настоял на продаже Россией территории Аляски за 7,2 млн долл. в 1867 г. (1519 тыс. кв. км, 50 тыс. жителей). Такова была благодарность американского правительства за военную и дипломатическую помощь северянам в гражданской войне. Думается, что это была большая стратегическая ошибка царя. Вместо существования слабой федерации северных штатов и разрозненной Конфедерации Юга в Северной Америке появились мощные и агрессивные штаты, ставшие главным геополитическим, идеологическим и экономическим противником России в ХХ в. Уж объективно или нет, но Александр II невольно стал отцом-объединителем современных Соединенных Штатов, как и его прабабка Екатерина Великая была крестной матерью-основательницей САСШ: она не захотела помочь английскому королю Георгу III и не направила русские войска под руководством Суворова на подавление восстания колонистов в Новой Англии².

      Более успешно осуществлялась среднеазиатская  политика самодержца. В 1873 г. он ратифицировал англо-русское соглашение о разделе сфер влияния в Центральной Азии. Был установлен протекторат России над Хивинским ханством и Бухарским эмиратом (244,4 тыс. кв. км, 2,4 млн человек). В 1876 г. ликвидировано Кокандское ханство, а его территория вошла в состав Туркестанского генерал-губернаторства. В целом территория нашей страны в 1863-1876 гг. увеличилась за счет Средней Азии на 1113 тыс. кв. км, где проживали 5,2 млн. человек.

      Относительно  скромные результаты имела дальневосточная политика Александра Освободителя. В 1875 г. царь ратифицировал равноправный и взаимовыгодный российско-японский договор о разделе Сахалина и Курильских островов, до этого времени находящихся в совместном пользовании. К России отошел Сахалин (76,4 тыс. кв. км), а Японии достались Курилы (15,6 тыс. кв. км). Несколько позже внимание российского императора переключилось на события, связанные с решением восточного вопроса. В 1878 г. после победы в русско-турецкой войне России достались отторгнутые ранее от неё территории Южной Бессарабии, а также Аджарии и Карского пашалыка (30,5 тыс. кв. км, 500 тыс. человек). В конечном счете, несмотря на потери Аляски, устья Дуная и Курил, территория империи за годы царствования Александра II возросла на двести тысяч квадратных километров, где проживало около 6 млн человек. Общая площадь страны исчислялась 21,4 млн кв. км, население России увеличилось на 25 млн. чел. и достигло порядка 90 млн. жителей³.

      Из обширного территориального наследия Александра II в современной Российской Федерации сохранилось менее одной трети: Приморский край, Сахалин, а также Адыгея, Ингушетия и Чечня, где с 1993 г. до сих пор ведутся контртеррористические операции по борьбе с местными сепаратистами. Да и современную Абхазию, к сожалению, несмотря на её многочисленные просьбы, не пускают в Россию. Зато на территории бывшего Туркестанского генерал-губернаторства ныне образованы Таджикистан, Киргизия и Узбекистан, где с начала третьего тысячелетия американцы расположили свои военные базы.

      Столь же противоречивой и в каком-то отношении  непоследовательной была и внутренняя политика российского самодержца.

     1.3 Предпосылки реформаторской деятельности во внутренней политике Александра II

 

      Император Александр вступил на престол (1855, 19 февраля) в одну из самых трудных минут, какие только приходилось переживать России. «Сдаю тебе мою команду, но к сожалению, не в том порядке, как желал, оставляя тебе много трудов и забот»,- говорил ему, умирая, Николай I. Действительно, политическое и военное положение России в эту пору было близко к катастрофическому.

      Новому  государю досталось тяжелое наследство – неоконченная война с союзниками (Турция, Англия, Франция), которая велась в основном крайне для нас неудачно. Армия едва держалась в Крыму, обороняя Севастополь, практически отрезанный от остальных областей. Черноморский флот был уничтожен, вооружение армии оказалось много хуже, чем у противника. Денежные средства были совершенно истощены, отсутствие кредита за границей вызвало усиленный выпуск бумажных денег и падение курса. Истощенной России с ее 85-миллионным населением и с едва 1 млрд. годового дохода приходилось бороться с союзниками, которые располагали 108 млн. населения и тремя миллиардами дохода.

      Сложилась ситуация, при которой могло создаться впечатление, что против России сплотилась чуть ли не вся Европа. К тому же предательское поведение австрийского императора вынуждало Россию торопиться с заключением мира на невыгодных условиях, что и было сделано.

      Разделавшись  с войной, можно было приступить к преобразованиям. Что они были крайне необходимы и неотложны, это было давно уже осознано в русском обществе; необходимость их признавало и правительство.

      Крымская  война воочию показала полную непригодность старой системы управления; предстояло переделать весь строй государственной и общественной жизни.