Реформаторская деятельность Петра I

НОУ «ВОЛГОГРАДСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА»

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по Истории Отечества

Реформаторская деятельность Петра I

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Студент группы

Чванов В.А.

Проверил:

 

 

 

 

 

Волгоград

2009

 

План

1. Предпосылки реформ Петра I
2. Экономические реформы Петра I
3. Административные реформы Петра I
4. Военная реформа Петра I
5. Церковная реформа Петра I
6. Преобразования Петра I в области культуры и быта
7. Итоги реформ Петра I

 

 

1. Предпосылки реформ  Петра I

Россия была отсталой страной. Эта отсталость представляла собой серьезную опасность для независимости русского народа. Промышленность по своей структуре была крепостнической, а по объему продукции значительно уступала промышленности западноевропейских стран.

Русское войско в значительной своей части состояло из отсталого дворянского ополчения и стрельцов, плохо вооруженных и обученных. Сложный и неповоротливый приказной государственный аппарат, во главе которого стояла боярская аристократия, не отвечал потребностям страны.

Отставала Русь и в области духовной культуры. В народные массы просвещение почти не проникало, и даже в правящих кругах немало было необразованных и вовсе неграмотных людей. Россия XVII века самим ходом исторического развития была поставлена перед необходимостью коренных реформ, так как только таким путем могла обеспечить себе достойное место среди государств Запада и Востока.

Следует отметить, что к этому времени истории нашей страны уже произошли значительные сдвиги в ее развитии. Возникли первые промышленные предприятия мануфактурного типа, росли кустарные промыслы, ремесла, развивалась торговля сельхозпродуктами. В Москве и других крупных городах выделился слой богатых купцов. Новые явления были заметны в области культуры. В столице печатались не только церковные книги, но и книги светского содержания. Возникли первые светские школы (медицинская, школа наборщиков, корректоров при Московском печатном дворе). Изменился бытовой уклад богатых горожан и феодалов. Участились поездки русских людей за границу, чаще стали прибегать к найму иностранных специалистов.

Во второй половине XVII века начинает изменяться характер государственного строя на Руси, все более отчетливо оформляется абсолютизм.

Получили дальнейшее развитие русская культура и науки: математика и механика, физика и химия, география и ботаника, астрономия. Казаки-землепроходцы открыли ряд новых земель в Сибири.

Однако Россия, не имевшая выходов к Балтийскому и Черному морям, морских портов, торгового и военного морского флота, была обречена на прозябание и отсталость. Острые же классовые противоречия, выразившиеся в неоднократных городских восстаниях и грандиозной по своим масштабам крестьянской войне под предводительством Степана Разина, заставили господствующий класс встать на путь укрепления феодального государства.  
Для того, чтобы поставить Россию на один уровень с европейскими державами, нарастить государственную силу и мощь, преодолеть экономическую слабость и невежество, нужны были глубокие изменения во всех сферах жизни Российского государства.

Преобразовательная деятельность Петра I охватила экономику, государственное устройство, военное дело и культуру страны. Это был процесс активной европеизации России.

 

2. Экономические реформы  Петра I

В Петровскую эпоху российская экономика, и, прежде всего промышленность, совершила гигантский скачок. В то же время развитие хозяйства в первой четверти XVIII в. шло путями, намеченными предыдущим периодом. В Московском государстве XVI-XVII в. существовали крупные промышленные предприятия - Пушечный двор, Печатный двор, оружейные заводы в Туле и др.

В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводства, продвижения земледелия на восток и юг, а также более интенсивной эксплуатации крестьян. Возросшие потребности государства в сырье для российской промышленности привели к широкому распространению таких культур, как лен и конопля. Указ 1715г. поощрял выращивание льна и конопли, а также табака, тутовых деревьев для шелкопрядов. Указ 1712г. предписывал создавать коневодческие хозяйства в Казанской, Азовской и Киевской губерниях, поощрялось также овцеводство.

В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две зоны ведения феодального хозяйства - неурожайный Север, где феодалы переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город и другие сельскохозяйственные местности на заработки, и плодородный Юг, где дворяне-землевладельцы стремились к расширению барщины.

Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились города (на строительстве Петербурга работали 40 тыс. крестьян), мануфактуры, мосты, дороги; проводились ежегодные рекрутские наборы, повышались старые денежные сборы и вводились новые.

Главной целью политики Петра все время являлось получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.  
Были проведены две переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718г. единицей обложения становилась "душа" мужского пола, вне зависимости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год (с государственных крестьян - 1 руб. 10 коп. в год).

Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государства (примерно в 4 раза; к концу правления Петра они составляли до 12 млн. руб. в год).  

В промышленности произошла резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на мануфактуры. При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их создание. Политика государства была также направлена на ограждение молодой российской промышленности от конкуренции со стороны западноевропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин (Таможенный устав 1724г.).

В 1721г. промышленникам было предоставлено право покупать крестьян для закрепления их за предприятием. Государственные казенные заводы использовали труд государственных крестьян, приписных крестьян, рекрутов и свободных наемных мастеров. Они в основном обслуживали тяжелую промышленность - металлургию, судоверфи, рудники. На купеческих мануфактурах, выпускавших преимущественно товары широкого потребления, работали и посессионные, и оброчные крестьяне, а также вольнонаемная рабочая сила. Помещичьи предприятия полностью обеспечивались силами крепостных помещика-владельца.

Протекционистская политика Петра вела к появлению мануфактур в самых разных отраслях промышленности, зачастую появлявшихся в России впервые. Основными были те, которые работали на армию и флот: металлургические, оружейные, судостроительные, суконные и т.п.

Поощрялась предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые мануфактуры или брали в аренду государственные.

Возникают мануфактуры во многих отраслях - стекольной, пороховой, бумагоделательной, парусинной, полотняной, шелкоткацкой, суконной, кожевенной, канатной, шляпной, красочной, лесопильной и многих других. Огромный вклад в развитие металлургической промышленности Урала внес Никита Демидов, который пользовался особым расположением царя. Возникновение литейной промышленности в Карелии на базе уральских руд, строительство Вышневолоцкого канала, способствовали развитию металлургии в новых районах и вывели Россию на одно из первых мест в мире в этой отрасли.

К концу царствования Петра в России существовала развитая многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале. Шло укрепление всероссийского рынка, накопление капитала благодаря меркантилистской политике государства. Россия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо, полотна, юфть, поташ, пушнину, икру.

Тысячи россиян проходили в Европе обучение разным специальностям, и в свою очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги, мастера шлюзного дела нанимались на российскую службу. Благодаря этому Россия обогащалась самыми передовыми технологиями Европы.

В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от импорта.

 

3. Административные реформы  Петра I

В рассматриваемый период сложилась новая система государственной власти – абсолютная монархия. В1721г. Петра I провозгласили императором, Россия стала империей. Закон объявил, что "император Всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный".

Была преобразована вся система государственного управления. Раньше во главе его стояла боярская Дума, в которой главную роль играло знатное боярство, занимавшее высшие правительственные должности.

Боярскую Думу сменил Сенат, состоявший из лиц, назначаемых царем. В указе от 22 февраля 1711г. о его учреждении говорилось: "определи быть для отлучен наших Правительственный Сенат для управления". Сенат осуществлял контроль за центральной и местной администрацией, сбором налогов, разрабатывал законы на основании именных царских указов. 
Надзор за действием высшего правительственного учреждения с 1722г. по решению императора стал осуществлять генерал–прокурор.

Для тайного надзора за управлением, сбором и расходованием казенных сумм был учрежден институт финансов, во главе с состоявшим при Сенате и им избираемым обер – фискалом.

Множа и разветвляя структуру фискального надзора, царская власть все больше превращала Россию в полицейское государство. 
В 1708–1709гг. для улучшения местного управления территория страны была разделена на губернии, которые подразделялись на провинции, те, в свою очередь, – на уезды. Губернаторы назначались царем и обладали большой властью.

Уездное дворянство ежегодно собиралось для выбора из своей среды земского комиссара, который руководил сбором податей и полицейскими делами в уезде. Еще в 1699г. имущему городскому населению, находившемуся в подчинении воевод, было разрешено избирать бурмистров (лица, работавшие по найму, к выборам не допускались). Эти бурмистры составляли ратушу, в которой поочередно председательствовали. Ратуши следили за сбором казенных податей, за судопроизводством и были подчинены Бурмистерской палате (или ратуше) города Москвы. В 1720г. ратуши были преобразованы в магистраты, права их были расширены: они вели городское хозяйство и должны были заботиться о развитии торговли и промышленности, о благоустройстве городов, решали не только гражданские, но и уголовные дела городских обывателей.

 

4. Военная реформа Петра I

Военные реформы занимают особое место среди Петровских преобразований. Они имели наиболее ярко выраженный классовый характер. Сущность военной реформы состояла в ликвидации дворянских ополчений и организации постоянной боеспособной армии с единообразной структурой, вооружением, обмундированием, дисциплиной, уставами.

В 1689г. Петр строит на Плещеевом озере, около Переславля-Залесского, несколько небольших кораблей под руководством голландских мастеров. Весной 1690 года создаются знаменитые "потешные полки" - Семеновский и Преображенский. Эти полки стали ядром будущей постоянной (регулярной) армии и проявили себя во время Азовских походов 1695-1696 гг. Большое внимание Петр I уделяет флоту, первое боевое крещение которого также приходится на это время. В казне не было необходимых средств, и строительство флота поручалось так называемым "кумпанствам" (компаниям) - объединениям светских и духовных землевладельцев. С началом Северной войны основное внимание переключается на Балтику, а с основанием Санкт - Петербурга строительство кораблей ведется почти исключительно там. К концу царствования Петра, Россия стала одной из сильнейших морских держав мира, имея 48 линейных и 788 галерных и прочих судов.

Начало Северной войны стало толчком к окончательному созданию регулярной армии. До Петра армия состояла из двух главных частей - дворянского ополчения и различных полурегулярных формирований (стрельцы, казаки, полки иноземного строя). Революционным изменением было то, что Петр ввел новый принцип комплектования армии - периодические созывы ополчения были заменены систематическими рекрутскими наборами. В основу рекрутской системы был положен сословно-крепостнический принцип. Рекрутские наборы распространялись на население, платившее подати и несшее государственные повинности. В 1699г. был произведен первый рекрутский набор, с 1705г. наборы узаконены соответствующим указом и стали ежегодными.

Срок службы рекрута практически не был ограничен. Офицерский состав российской армии пополнялся за счет дворян, обучавшихся в гвардейских дворянских полках или в специально организованных школах (пушкарская, артиллерийская, навигационная, фортификационная, Морская академия и т.д.). В 1716г. был принят Воинский, а в 1720г. - Морской устав, проводилось широкомасштабное перевооружение армии. К концу Северной войны Петр имел огромную сильную армию - 200 тыс. человек (не считая 100 тыс. казаков), которая позволила России одержать победу в изнурительной, растянувшейся почти на четверть века войне.

 

5. Церковная реформа Петра I

Важную роль в утверждении абсолютизма играла церковная реформа Петра. Во второй половине XVII в. позиции Русской православной церкви были весьма прочными, она сохраняла административную, финансовую и судебную автономию по отношению к царской власти.