ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

УРАЛЬСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ 

Кафедра экономики и управления

                                                                                          Оценка  _________________________

Подпись  ________________________

                                                                                           преподавателя 

«____» __________________ 2009 г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реформаторская  деятельность Александра I 
 
 

                                                              контрольная работа

                                                                                           по отечественной истории

                                                                     Специальность: 080105.65

                                                          "Финансы и кредит" 

Руководитель: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2009

Оглавление 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ведение

  В манифесте о восшествии своем  на престол император Александр объявил, что «принимает обязанность управлять по законам и по сердцу Екатерины I, шествовать по ее премудрым намерениям»(С. Соловьев. Русская история). Возможно, так бы и сложилась его дальнейшая судьба, как и судьба России, однако, сформированные еще в раннем детстве политические взгляды, не могли не отразиться на внутреннем, духовном мире Александра.

  Воспитание, данное швейцарцем Лагарпом, с его  республиканскими взглядами приучили Александра  к политическому лицемерию. Все же можно говорить об опрометчивости Екатерины в подборе учителя для своего внука. Убийство отца – главное свидетельство всех негативных черт характера будущего правителя. Александр, конечно, практически всю свою жизнь терзался угрызениями совести, но это лишний раз доказывает его слабоволие.

  Планы на управление государством у юного  императора были куда лояльнее, чем окажется впоследствии. Во времена Александровского либерализма были открыты три университета. Юный император был полон возвышенных и доброжелательных стремлений, но не знал, как их воплотить. Не преученый к труду, не умеющий преодолевать трудности, при возникновении малейшего препятствия он опускал руки и впадал в уныние.

  Управление страной на рубеже столетий, Россия при бабке Александра Екатерине II и та, что досталась ему – два разных государства. Общение при двух разных дворах: большом Екатерининском и малом Павла I, которые кардинально разнились между собой нравственностью. Также отличавшиеся характерами, манерами, политическими взглядами воспитатели Александра – все это сформировало в будущем императоре двойственность натуры, неустойчивость характера, склонность к унынию.

  Таким был Александр I во времена начала своего правления. Разительные перемены в его внутреннем мире произошли после отечественной войны и подробного знакомства с Европой.

  Никогда прежде внешняя политика так не влияла на внутренний уклад России. Реформы, начавшиеся впервые годы правления с подачи Сперанского, после войны меняют свою направленность и подвижников. Из философской, легкой, интригующей, с властными, но женскими чертами, Россия превращается в военный лагерь. С уставшими от гнета нижними слоями населения, с волнениями в массах, как следствие декабристами. 

  Какие же цели ставил перед собой юный император, чего хотел достичь, как  протекала реформаторская деятельность, я бы хотела рассмотреть в своей  работе.

1. Юный император  Александр.

  Сразу после рождения Александр был  взят у родителей своей бабкой императрицей Екатериной II, которая намеревалась воспитать из него идеального государя, продолжателя своего дела. В воспитатели к Александру по рекомендации Д. Дидро был приглашен швейцарец Ф. Ц. Лагарп, республиканец по убеждениям. Великий князь рос с романтической верой в идеалы Просвещения, сочувствовал полякам, лишившимся государственности после разделов Польши, симпатизировал Великой французской революции и критически оценивал политическую систему российского самодержавия.

  Екатерина II заставила его прочитать французскую Декларацию прав человека и гражданина, и сама растолковала ему ее смысл. Вместе с тем в последние годы царствования бабки Александр находил все больше несоответствий между декларируемыми ею идеалами и повседневной политической практикой.

  Свои  чувства ему приходилось тщательно  скрывать, что способствовало формированию в нем таких черт, как притворство  и лукавство. Это отразилось и  на взаимоотношениях с отцом во время  посещения его резиденции в Гатчине, где царил дух военщины и жесткой  дисциплины. Александру постоянно приходилось иметь как бы две маски: одну для бабки, другую для отца. В 1793 его женили на принцессе Луизе Баденской (в православии Елизавета Алексеевна), которая пользовалась симпатией русского общества, но не была любима мужем.

  Считается, что незадолго до своей смерти Екатерина II предполагала завещать Александру престол в обход сына. По-видимому, внук был в курсе этих ее планов, но принять престол не согласился.

  После воцарения Павла положение Александра еще более осложнилось, ибо ему приходилось постоянно доказывать подозрительному императору свою лояльность. Отношение же Александра к политике отца носило резко критический характер. Именно эти настроения Александра способствовали его вовлечению в заговор против Павла, но на условиях, что заговорщики сохранят его отцу жизнь, и будут добиваться лишь его отречения. Трагические события 11 марта 1801 серьезно повлияли на душевное состояние Александра: чувство вины за смерть отца он испытывал до конца своих дней. 
 
 
 
 

2. Реформы довоенные. Сперанский.

  Две основные задачи составляли содержание внутренней политики России с начала XIX столетия: это уравнение сословий перед законом и введение их в  совместную дружную государственную  деятельность. Это были основные задачи эпохи, но они осложнялись другими стремлениями, которые были необходимой подготовкой к их разрешению либо неизбежно вытекали из их разрешения. Уравнение сословий перед законом, естественно, изменяло самые основания законодательства; таким образом, возникала потребность в кодификации с целью привести в согласие различные узаконения, прежние и новые.

  Александр I вступил на престол 12 марта 1801 г. Его вступление на престол возбудило в русском, преимущественно дворянском, обществе самый шумный восторг. Александр I взошел на российский престол, намереваясь осуществить радикальную реформу политического строя России путем создания конституции, гарантировавшей всем подданным личную свободу и гражданские права. Он сознавал, что подобная “революция сверху” приведет фактически к ликвидации самодержавия и готов был, в случае успеха, удалиться от власти. Однако он также понимал, что нуждается в определенной социальной опоре, в единомышленниках.

  Александр I решил перестроить, как он выражался, «безобразное здание Российской империи». В 1801 г., один за другим, последовал ряд указов, отменявших стеснительные, реакционные и карательные меры Павла. Было восстановлено действие жалованных грамот дворянству и городам. Были возвращены на службу все исключенные без суда чиновники и офицеры (число которых превышало 10 тыс.). Были освобождены из тюрем и возвращены из ссылок все арестованные и сосланные «тайной экспедицией», и сама тайная экспедиция была упразднена, ибо, как гласил царский указ, «в благоустроенном государстве все преступления должны быть объемлемы, судимы и наказуемы общею силою закона». Было запрещено - «под страхом неминуемого и строгого наказания» - применение пытки («чтобы, наконец, самое название пытки, стыд и укоризну человечеству приносящее, изглажено было навсегда из памяти народной»). Разрешено было открыть частные типографии; было отменено запрещение ввоза иностранных книг из-за границы и разрешен свободный выезд русских подданных за границу.

  В указах, как и в частных беседах, император выражал основное правило, которым он будет руководиться: на место личного произвола деятельно водворять строгую законность. Император не раз указывал на главный недостаток, которым страдал русский государственный порядок; этот недостаток он называл «произволом нашего правления».

  Затем преобразованы были петровские коллегии, уже при Екатерине утратившие свой первоначальный характер. Манифестом 8 сентября 1802 г. они преобразованы были в восемь министерств. То были министерство иностранных дел, военно-сухопутных сил, морских сил, внутренних дел, финансов, юстиции, коммерции и народного просвещения с комитетом министров для обсуждения дел, требующих общих соображений. Прежние коллегии были подчинены министерствам или вошли в новые министерства, как их департаменты; главным отличием новых органов центрального управления была их единоличная власть: каждое ведомство управлялось министром вместо прежнего коллегиального присутствия; каждый министр отчитывался перед Сенатом.

  Одновременно  с реформами административными  затронуты были и общественные отношения. Здесь также резко заявлено было направление, в каком предполагалось действовать; направление это состояло в уравнении всех общественных состояний перед законом.

  В числе первых мер нового императора было восстановление жалованных сословных  грамот.

  Затронут  был вопрос о крепостном праве. Рядом  мер с начала царствования заявлено было намерение правительства постепенно подготовить умы к упразднению  этого права. Так, в правительственных  периодических изданиях запрещено  было печатать публикации о продаже крестьян без земли.

  С 1801 г. запрещена была раздача населенных имений в частную собственность. 12 декабря 1801 г., в день рождения императора, обнародован был еще более  важный указ, предоставлявший лицам  всех свободных состояний приобретать  вне городов в собственность недвижимые имущества без крестьян; этим правом могли воспользоваться купцы, мещане, казенные крестьяне. Закон 12 декабря разрушил вековую землевладельческую монополию дворянства, которое одно дотоле пользовалось правом приобретать землю в личную собственность.

  Правительство приняло этот проект, и 20 февраля 1803 г. издан был указ о свободных  хлебопашцах: помещики могли вступать в соглашение со своими крестьянами, освобождая их непременно с землей целыми селениями или отдельными семьями. Эти освобожденные крестьяне, не записываясь в другие состояния, образовали особый класс «свободных хлебопашцев».

  Больших успехов достигло в эти годы правительство  на поприще народного просвещения. План этот, изложенный в указе 26-го января 1803 г. устанавливает четыре рода училищ: сельские приходские, уездные, губернские училища или гимназии (с очень широкой программой преподавания), университеты.

  Начало XIX века характеризуется быстрым  культурным и политическим ростом русского общества. Издается масса новых книг, преимущественно переводных экономических, политических, юридических и философских трактатов. Развивается русская литература (Карамзин, Жуковский, Крылов и др.), появляется ряд журналов разных направлений ( «Северный Вестник»).

  Опыты эти недостаточно обдумывались и страдали важными недостатками: недостаточно соглашались одни с другими, велись чрезвычайно торопливо; так, новые центральные ведомства, министерства явились единоличными учреждениями, а руководимые ими губернские учреждения сохранили прежний коллегиальный строй. Затем последовали известные внешние события, на некоторое время отвлекшие императора от внутренних работ; то было участие в двух коалициях против Франции - в 1805 г. в союзе с Австрией, в 1806–1807 гг. - в союзе с Пруссией.

  В эти же годы сам Александр I уже почувствовал вкус власти и стал находить преимущества в самодержавном правлении. Разочарование в ближайшем окружении заставило его искать опору в людях, лично ему преданных и не связанных с сановной аристократией. Он приближает к себе сначала А. А. Аракчеева, а позднее М. Б. Барклая де Толли, ставшего в 1810 военным министром, и М. М. Сперанского, которому Александр поручил разработку нового проекта государственной реформы.