Развитие системы мер по предотвращению пожаров в XYII веке

По рекомендации ГУПО МВД СССР в экспозиции выставок включены экспонаты по истории развития пожарного дела, пожарной профилактике, современной пожарной технике и организации тушения пожаров. Целые разделы экспозиции отводятся работе добровольных пожарных организаций, раскрывают самоотверженность советских людей, героику их борьбы с пожарами при защите социалистической собственности, достояния нашей страны. Здесь же в специальных залах демонстрируются кинофильмы на противопожарные темы. На выставке показывают новейшие научно-технические достижения в области пожарной техники, автоматики, строительства и водоснабжения. 

Народным комиссаром внутренних дел были утверждены уставы добровольных пожарных дружин и добровольных пожарных обществ. Выход в свет указанных уставов явился мощным импульсом для развития и совершенствования работы добровольных пожарных организаций в городах, сельской местности не только в Российской Федерации, но и в других союзных республиках, где были приняты аналогичные уставы.

Советским правительством устанавливается порядок представления активных членов добровольных пожарных организаций к награждению орденом Трудового Красного Знамени. Характерно, что в специальной инструкции оговаривается, что под активом надлежит понимать тех членов сельских и городских добровольных пожарных организаций, которые принимали непосредственное участие в работах на пожаре.

По линии пожарной службы задания перспективного планирования разрабатывают в двух направлениях - отраслевом и территориальном. Отраслевой перспективный план разрабатывают управления и отделы пожарной охраны с учетом развития и совершенствования деятельности подчиненных аппаратов госпожнадзора, пожарных подразделений и добровольных пожарных организаций в области предупреждения и тушения пожаров, освоения и внедрения новой пожарной техники, улучшения кадрового состава.

ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ КОМИССИИ И ДОБРОВОЛЬНЫЕ ПОЖАРНЫЕ ДРУЖИНЫ

В последние годы на многих предприятиях страны успешно проводят программированное

обучение рабочих и служащих правилам пожарной безопасности, которое позволяет улучшить качество знаний и значительно сократить время обучения.

На предприятиях бытового обслуживания пожары нередко происходят в результате

нарушения технологических регламентов, неисправностей или нарушения режимов эксплуатации технологического оборудования, несоблюдения правил хранения сильных окислителей или огнеопасных веществ, а также ввиду отсутствия или неисправности приборов автоматического контроля и регулирования различных параметров

(температуры, давления, концентрации и т. п.). Для привлечения рабочих и

служащих предприятий, научных работников институтов и лабораторий к правильной оценке пожарной опасности производств, разработке и внедрению пожарно-профилактических мероприятий и технически обоснованных рекомендаций по

устранению причин пожаров на каждом предприятии создаются (назначаются приказом

руководителя предприятия) пожарно-технические комиссии ( ПТК).  

Свою работу ПТК строят в соответствии с Положением о пожарно-технических комиссиях на промышленных предприятиях. Состав рабочей комиссии зависит от размеров предприятия: для среднего по величине предприятия он не должен превышать 6--8 человек. В ПТК входят: главный инженер или заместитель директора (председатель комиссии), главный энергетик, технолог, механик, инженер по технике безопасности,

инженер-строитель, начальник пожарной охраны, специалист по водоснабжению, а

также представители партийной, комсомольской и профсоюзной организаций. Вся

деятельность ПТК строится на плановой основе. Разрабатываются перспективные (на

пятилетку), годовые и квартальные планы. При планировании мероприятий учитывают

обязанности каждого члена комиссии, а также сезонность, подготовку к праздникам

и специфику производства. Финансируют работы, предусмотренные в планах, за счет

государственных капиталовложений или фондов развития предприятия. 

Обычно в планы включают следующие наиболее важные противопожарные мероприятия:

проведение работ по замене легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (ЛВЖ и

ГЖ), применяющихся в технологических процессах, негорючими растворами или в тех

случаях, где невозможно отказаться от применения ЛВЖ и ГЖ; предусматривают

сокращение числа операций, изготовление специальной тары для хранения и

переноски ЛВЖ и т. д., оборудование цехов, складов, участков, мастерских

автоматическими установками пожаротушения и системами извещения о пожаре,

автоматизацию и механизацию отдельных производственных операций и процессов,

замену устаревшего или малонадежного технологического оборудования,

представляющего повышенную пожарную опасность, снос и разборку сгораемых

малоценных сооружений, конторок, кладовых или замену их несгораемыми, реконструкцию

основных и вспомогательных производств, совершенствование обучения рабочих и

служащих правилам пожарной безопасности.  

Планируют

также проведение с рабочими и служащими бесед и

лекций на противопожарные темы, а также обсуждение партийными, профсоюзными и

комсомольскими организациями вопросов, касающихся противопожарного состояния

предприятия.  

Основным методом работы ПТК является детальное

пожарно-техническое обследование или осмотр производственных зданий,

лабораторий, складов, мастерских для выявления нарушений правил и норм пожарной

безопасности. Комиссия в первую очередь проверяет состояние пожарной

безопасности технологического оборудования, вентиляционных и отопительных

систем, электроустановок, содержание путей эвакуации. В пожароопасных и взрывоопасных цехах проверки следует проводить не реже одного раза в квартал. По результатам осмотра (обследования) комиссия составляет акт, в котором перечисляются

обнаруженные нарушения и указываются меры их устранения. Акт утверждается

руководителем предприятия, и на его основании издается приказ, в котором

определяются пути и способы устранения вскрытых нарушений, указываются лица,

ответственные за выполнение мероприятий, а также сроки их выполнения. Следует

иметь в виду, что сам по себе акт ПТК» утвержденный директором, является

документом, обязательным для начальников цехов, заведующих лабораториями,

мастерскими, складами и других должностных лиц, поэтому не всегда нужно по его

материалам издавать приказ. 

Важное место в работе ПТК следует уделять работе по внедрению рационализаторских

предложений и изобретений, повышающих уровень пожарной безопасности предприятий.  

Одной из важных задач ПТК является пропаганда пожарно-технических знаний среди

рабочих и служащих. Она проводится для того, чтобы предупредить пожары, возникающие от наиболее распространенных причин, ознакомить работников

предприятий, учреждений, организаций с правилами безопасности, привить им

навыки действий с первичными средствами пожаротушения. Основными формами пропаганды пожарно - технических знаний являются: первичный

(вводный) и вторичный инструктажи, пожарно-технический минимум, создание хорошо

оформленных кабинетов пожарно-технических знаний, организация радио- и

телепередач, посвященных противопожарной тематике, демонстрация кинофильмов на

противопожарные темы, беседы, лекции, публикование заметок, статей и объявлений на противопожарные темы в периодической печати, стенгазетах и многотиражках, проведение конференций по вопросам пожарной безопасности, месячников обеспечения противопожарного режима, тематических вечеров-встреч работников пожарной охраны, членов ПТК и ДПД с рабочими и служащими.  

Важным участком работы ПТК является руководство деятельностью ДПД (хотя этот вопрос прямо и не предусмотрен Положением о ПТК). Комиссия проверяет, как члены

ДПД исполняют свои обязанности, оказывает помощь в их обучении, проверяет боевую готовность, обеспеченность спецодеждой, средствами пожаротушения

и порядок сбора членов ДПД. 

Охрану от пожаров многих промышленных предприятий, мастерских, учреждений бытового

обслуживания населения осуществляют ДПД, организованные в соответствии с

Положением о добровольных пожарных дружинах на промышленных предприятиях и других объектах министерств и ведомств. В нем определены задачи организации дружин, обязанности начальников и членов ДПД. Расходы на содержание ДПД относят за счет предприятий и учреждений. Согласно установленному порядку ДПД организуют на каждом предприятии независимо от наличия военизированной или профессиональной

пожарной охраны. Ответственность за укомплектованность и обеспечение техникой 

и спецодеждой ДПД несет руководитель объекта.  

   Добровольные пожарные дружины в зависимости от величины и пожароопасности объектов бытового обслуживания могут быть общеобъектовыми и   цеховыми. Выездные ДПД в основном являются общеобъектовыми и организуются при наличии на предприятии пожарного автомобиля или мотопомпы. В пожароопасных цехах, мастерских, складах и других подразделениях кроме общеобъектовой ДПД создаютсяо тделения

(боевые расчеты) дружины в каждой рабочей смене.

 

Добровольные пожарные организации прошли проверку временем, неоспоримо доказали свою жизнеспособность героической работой на пожарах, повседневной кропотливой работой по их предупреждению. 

Итак, середина XIX века - один из интереснейших этапов становления пожарного дела в Росси и укрепления государственной пожарной охраны. С принятием в 1853 году «Нормального табеля состава пожарной части в городах» завершилось формирование организационной структуры профессиональной пожарной охраны. Ее штат стал определятся в зависимости от численности населения в населенном пункте.  

Однако попытки обуздать огонь силами только профессионалов не приносили должного результата, необходимы были новые формы организации борьбы с огнем, в том числе и путем привлечения населения (общества) к борьбе с пожарами. Поэтому при городских самоуправлениях стали создаваться вольнонаемные и общественные пожарные команды или добровольные пожарные дружины.  

И вот в 1843 году в г. Осташков Тверской губернии по инициативе городского общества учреждена была первая общественная пожарная команда. Членами таких команд (дружин) становились рабочие, крестьяне, мелкие домовладельцы, ремесленники, которые кровно были заинтересованы в сохранении от огня своего имущества. К 1891 году количество пожарных обществ, команд и дружин в России составляло более 3000. В которых числилось свыше 84 тыс. человек. Огромную роль в становлении и развитии пожарного добровольчества, а главное в его централизованном управлении сыграло ИРПО. 15 июня 1892 г. съезд русских деятелей пожарной охраны единодушно признал жизненно важным создание Пожарного общества, одобрив проект Устава Общества - этот день следует считать днем рождения Российского пожарного общества.  

В 1893 г. было создано Соединенное Российское пожарное общество, сформирован и приступил к практической работе Совет Общества, председателем которого стал граф Шереметев А.Д. В 1898 г. Российское пожарное общество стало Императорским, а почетным председателем стал Великий князь Владимир Александрович. После его смерти (1909 г.), это дело на себя приняла его супруга Великая княгиня Мария Павловна, которая активно участвовала в работе Общества. Вторым председателем Общества был князь Львов А.Д. В 1919 году в силу нелояльности руководства Центрального совета общества к советской власти, ИРПО было ликвидировано, хотя структурные подразделения, добровольные пожарные формирования и команды сохранились практически во всех губерниях и волостях и существовали в период советской власти.