Освоение целины в Казахстане

Содержание 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

      Актуальность  темы исследования. История ХХ столетия вобрала в себя множество важнейших событий в области политики, экономики, культуры, международных отношений: десталинизация реформы хозяйственных и партийных органов, разработка новой Каонституции и т.д. В этом смысловом ряду эпоха реформ в Советском Союзе в начале 1950-х годов – исключительно период в истории страны. Освоение целинных и залежных земель в середине 1950-х годов явилось не только общенациональным, но и важным политическим мероприятием, которое отразилось на жизни всей страны.

      Историческое  значение этой крупномасштабной акции  заключается в том, что она  сыграла существенную роль в становлении  крупного зернового производства и  в социально-экономическом развитии сельских территорий. Были протянуты тысячи километров линий электропередач, проложены новые железные дороги и автомобильные магистрали, построены сотни элеваторов, заводов и фабрик. Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев отметил, что освоение целины – это грандиозный социально-экономический проект ХХ века, аналогов которому в мировой истории не было. За короткий исторический период во многих районах Казахстана преобразились экономика, образование, здравоохранение, культура, создан мощный кадровый и научный потенциал. Казахстан стал крупнейшим производителем зерна. За 50 лет валовой сбор пшеницы в Казахстане составил более шестисот сорока миллионов тонн, или в среднем почти по 13 миллионов тонн в год [1].

      Исследование  аграрной политики советского государства  и сельскохозяйственного развития республики в 1950-1990 гг. в целом, проблемы последствий освоения целинных и залежных земель в частности, требует применений новой исторической методологии, которая вплоть до настоящего времени находится на стадии своего формирования.

      Актульность проблемы для суверенного Казахстана очевидна. Многие сегодняшние проблемы и противоречия, стоящие перед  республикой, уходят своими корнями  в общую историю народов СССР. Также необходимо отметить значимость аграрных проблем для современного Казахстана, в том числе и для Павлодарской области, и методы их решения на различных этапах истории, а также осмысление сложившихся этнических и культурных особенностей Казахстана в следствие массовых миграций.

      Степень изученности темы. В историографии проблемы условно можно выделить два периода – 50-70-е гг. ХХ века и период после распада СССР и образования постсоветских государств, в рамках которых наблюдаются различные концептуальные подходы и расширение аспектов изучаемой проблемы.

    Казахстанская историография представлена исследованиями Ф.И. Колодина, Ф.К. Михайлова, В.К. Савосько, И.Ш. Шамшатова, Н.Г. Пана, М.Х. Асылбекова, С.Б. Нурмухамедова, В.И. Куликова, С.Л. Ковальского, Х.М. Маданова [2]. Основная часть работ выполнена в историко-партийном плане. Они отличаются глубиной теоретических выводов, значимостью поднятых проблем и обобщений для освещения конкретных сторон развития аграрных отношений. Особую ценность этих работ представляет вводимый ими в научный оборот статистический материал, отсутствующий в официальных источниках.

    Новейший  этап аграрной истории – 1990-е годы – начало XXI столетия – обладает целым рядом особенностей. В это  время происходит не только постановка, но и реализация новых подходов в  области конкретно-исторического  изучения отдельных сюжетов темы, что нашло отражение в применении междисциплинарных подходов, расширении источниковедческой базы, усилении “информативной отдачи” уже введенных в научный оборот документов и материалов, изменении проблематики исследований.

    Особого внимания заслуживает труд И.Е. Зеленина [3], в котором анализируются предпосылки аграрных реформ, показывая роль партийного руководства в разработке законодательных актов. Также, говоря об освоении целинных и залежных земель в Казахстане, значение имеет работа Ж.Б. Абылхожина, который анализирует экстенсивную и интенсивную модели развития сельского хозяйства [4]. Относительно изучения данного вопроса в Павлодарском регионе , можно отметить, что издаются коллективные работы, посвященные юбилейным датам, памяти и хронике целины [5].

    Демографическим и экологическим аспектам истории  целинных и залежных земель в своих  работах уделили внимание М.Х. Асылбеков, В.В. Козина, А.Б. Галиев [6] и др.

    Из  краткого обзора литературы видно, что  исследователями вопросов аграрной истории в целом, истории целины в частности, был издан значительный объем публикаций. В тоже время в силу идеологической цензуры многие аспекты темы не получили должного рассмотрения, а источниковедческая база оставалась узкой в силу недоступности и закрытости для общественности многих документов. В связи с чем и возникает необходимость изученя вопроса освоения целины, как в Казахстане в целом, так и в отдельных регионах, в данном случае в Павлодарской области.

      Цели  и задачи работы. Учитывая актуальность и практическую значимость данной проблемы, а также ее недостаточную разработанность,  нами ставится цель комплексного исследования процесса освоения целины в Павлодарской области.

      Задачи  обусловлены целью исследования:

      - осветить хозяйственно-экономические предпосылки освоения целинных земель в Казахстане;

      - проследить процесс создания  совхозов, коллективизаци и планирования  освоения целины;

      - рассмотреть основные процессы  освоения целины в Павлодарской  области;

      - определить итоги и последствия  процесса освоения целины.

    Научная новизна настоящей работы заключается в том, что автор предпринял попытку проанализировать процесс освоения целины и его последствия в Павлодарской области. В работе предпринимается попытка исследования аграрного развития Павлодарской области накануне и в период целины, основывающегося на комплексном изучении широкого круга источников и научных работ по истории края.

    Методы  и методология. В ходе исследования были соблюдены принципы историзма и объективности. Принцип историзма обусловил, например, необходимость рассмотрения проблемы в исторической последовательности с учетом противоречий исследуемых процессов. Соблюдение принципа объективности, требует исключения предвзятости в оценке фактов и явлений, связанных с характеристикой анализа истории целинной эпопеи, конкретного анализа любого явления с точки зрения его исторической обусловленности.

    Основными методами изучения материалов по теме исследования были избраны сравнительно-исторический, проблемно-хронологический, системный и статистический. Их комплексное применение в работе дало возможность взвешенного подхода к освещению рассматриваемой проблемы.

    Объект исследования является социально-экономическая политика СССР в период освоения целинных земель в Павлодарской области.

    Хронологические рамки охватывают период с начала 1950-х годов по 1990-е годы. Их выбор обусловлен спецификой происходящих политических и макросоциальных процессов эпохи. Выбор нижней границы рассматриваемого периода обусловлен необходимостью исторической реконструкции состояния в аграрном секторе экономики страны в период развитого сталинизма. Верхней границей обозначенных рамок являются 1990-е годы. В этот период наиболее четко прослеживаются последствия освоения целинных и залежных земель в Казахстане.

    Территориальные рамки исследования охватывают Павлодарскую область, обусловленную параметрами, как природно-географического районирования, так и исторически сложившимися в предшествующий и исследуемый период особенностями экономического, этнокультурного и демографического развития.

    Структура диссертации состоит из введения, двух разделов, четырех подразделов, заключения, списка использованных источников и литературы. Объем исследования составляет 60 страниц.

1.1 Развитие сельского хозяйства Казахстана накануне освоения целинных и залежных земель 

      Как только закончилась война, в августе 1945 г. правительство дало указание Госплану разработать пятилетний план развития народного хозяйства 1946-1950 гг. Новая пятилетка была посвящена восстановлению районов, опустошенных войной и в тоже время план был составлен так, что отражал «дальнейшее движение по пути развития», т.е. то, что было запланировано первыми пятилетками в 20-30-х годах.

      В послевоенный период экономика Казахстана испытывала большие трудности. Крупной проблемой стало обеспечение промышленных предприятий рабочей силой после возвращения эвакуированного населения в западные регионы СССР. В течение первых двух лет в условиях нехватки питания труд советских людей был столь же мучительно трудным, как и в военные годы. Заметно выросла текучесть кадров, снизилась трудовая дисциплина, резко упала производительность труда. В 1946 году наблюдался даже некоторый спад производства, что вынудило власти вернуться к командно-административным методам управления экономикой. Это дало свои результаты, в основном, в промышленности.

      В 1947 году был пущен в действие Усть-Каменогорский  свинцово-цинковый комбинат, завершилось  строительство угольного разреза  в Экибастузе, вводились новые мощности на Актюбинском и Балхашском комбинатах, начали добычу нефти новые промыслы. Развивалась транспортная сеть, в 1950 году завершилось строительство железной дороги Моинты — Шу. Весной 1949 года начала действовать автоматическая телефонная станция в Алма-Ате, были телефонизированы все районные центры.

      Положение в сельском хозяйстве было более  тяжелым, чем в промышленности. Казахстан  в порядке оказания помощи республикам, пострадавшим от оккупации, отправил безвозмездно 17,5 тыс. голов крупного рогатого скота, 22 тыс. лошадей, 350 тыс. овец, по льготным ценам было продано около 500 тыс. голов скота. В то же время на селе проводились меры по ужесточению колхозного режима. Это было связано еще и с тем, что в 1946 г. наиболее важные районы производства зерна в Советском Союзе поразила длительная засуха. Кроме того, прекратились поставки из США. Все, что получал Союз от американцев после победы дало некоторое облегчение, но размеры поставок были недостаточными и быстро прекратились. До сих пор не публикуются данные об изменении численности  никогда не указывались. В стране разразился голод.

      Можно сказать, что война продолжала уносить  человеческие жизни долго еще  после того, как бои закончились. Проблемы замалчивались. Зерно даже отправлялось за границу. Это было в духе Сталина. В марте 1946 г. он говорил, что в СССР погибло в войне 7 млн. чел. В течение всего правле6ния Сталина эти цифры оставались официальной истиной.

      В Казахстане в 1946-49 годах у крестьян были отобраны и отнесены к колхозным земли, присвоенные колхозниками во время ослабления государственного контроля над селом. В 1948 году у колхозников был отобран личный скот. Объем обязательных поставок ежегодно возрастал, закупочные цены же оставались ниже уровня 1940 года, что покрывало только 15% себестоимости  производственного зерна. И хотя в 1947 году было отменено нормирование продуктов (карточная система) (СССР провел это мероприятие одним из первых в Европе)  страна голодала. Во второй половине 1946 г. Сов. Министров СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановления «О мерах по обеспечению сохранности хлеба, недопущению его разбазаривания, хищения и порчи» [7].

      Налоги  с подворьев, как денежные, так  и натуральные. В ответ крестьяне  начали избавляться от коров и  вырубать фруктовые деревья, чтобы выращивать картофель: в 1950 г. 40% крестьянских семей не держали молочного скота, в том числе более 15% вообще не имели животных. С 1948 г началось массовое бегство из колхозов, хотя все еще действовал старый закон 1932 г., запрещавший крестьянам покидать деревню без специального разрешения. Но способы уехать из села все же существовали, так как расширяющиеся промышленность и строительство остро нуждались в рабочей силе и рекрутировали ее где только можно. Уезжала в основном молодежь, которая не была привязана к дому. Это нанесло большой ущерб деревне, где трудоспособное население резко сократилось.