Местное самоуправление в Российской Федерации в современный период

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКАЯ  АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ» 
 

ИНСТИТУТ  ПЕРПЕПОДГОТОВКИ  СПЕЦИАЛИСТОВ 
 

Государственное и муниципальное управление

(кафедра)

 

История государственного управления в России

(дисциплина)

 
 
 
 
 

Письменное  контрольное задание

на  тему: «Местное самоуправление в Российской Федерации  в современный  период»

 
 

                                                                 Студент: Хертек Наталья Леонидовна

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

                                                                  Группа  10201  

    _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

                                                                   Дата 30.03.2011 г

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

 

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

                                                                    Преподаватель: Амелина В.В. 

                                            _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __

 

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

 

_ _ _ _ _ _ __ _ _ _ __ _ _ _ _ __ _ _ _

 

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

 
 
 

Новосибирск 2011

 

Протокол  проверки:

 
 
 

Дата  проверки                                              _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

 

Оценка                                                            _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

 

                                                                   _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 

 

      _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 

 
 

      _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 

Комментарии  

      _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

преподавателя

                                 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

 

      _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _  

 

      _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

 

      _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

 

      _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

 

      _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Оглавление

 

Введение…………………………………………………………………….4

Глава 1. Понятие  и принципы местного самоуправления в РФ…………5

Глава 2. Органы местного самоуправления………………………………8

Список литературы………………………………………………………..13

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Основным  моментом становления современной  модели организации местного самоуправления стало принятие 12 декабря 1993 года новой Конституции Российской Федерации, которая признала необходимость существования местного самоуправления, его правовых гарантий на законодательном уровне.

    Местное самоуправление как форма народовластия  населения является важной основой  конституционного строя России. Местное самоуправление признано одной из фундаментальных составляющих российской системы народовластия и отражает возрастающую роль местной власти в удовлетворении потребностей населения муниципальных образований.

    Местное самоуправление представляют в качестве формы организации власти на местах, которая обеспечивает самостоятельное решение гражданами вопросов местной жизни с учётом исторических и иных местных традиций. Данная форма реализации власти означает, что население и формируемые им органы местного самоуправления берут на себя ответственность за управление муниципальными делами, максимально ограничивая степень участия государственных структур в решении вопросов местной жизни.

    Цель  настоящей работы состоит в том, чтобы, опираясь на законы и научные источники, раскрыть понятие и сущность российского местного самоуправления на современном этапе, выявить его характерные черты и особенности.

В соответствии с указанной целью поставлены следующие задачи:

1. Выявление организационно-правовых форм местного самоуправления в России.

2. Анализ нормативно-правовой базы местного самоуправления.

 
 
 

Глава 1. Понятие и принципы местного самоуправления в РФ.

    Местное самоуправление – это признаваемая и гарантированная Конституцией РФ самостоятельная  и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения. Граждане РФ осуществляют свое право на местное самоуправление в городских, сельских поселениях и других муниципальных образованиях в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

    Принципы местного самоуправления в РФ:

- самостоятельность и организационная обособленность: органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, органы государственной власти не вправе формировать органы местного самоуправления, назначать их должностных лиц;

- соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;

- ответственность  органов и должностных лиц  местного самоуправления перед  населением и государством;

- многообразие  организационных форм местного самоуправления;

- соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

- законность;

- гласность;

- коллегиальность  и единоначалие;

- наличие  государственных гарантий местного  самоуправления.

Формы участия населения  в осуществлении  местного самоуправления

Население принимает участие в местном самоуправлении в следующих формах:

- муниципальные  выборы;

- местный  референдум;

- право  поступления на муниципальную  службу;

- право  обращения в органы местного  самоуправления и к их должностным  лицам;

- участие  в собраниях, сходах граждан  по месту жительства;

- народная  правотворческая инициатива  (проект  нормативного акта, поддержанный  не менее чем 1% населения, подлежит  обязательному рассмотрению органами  местного самоуправления);

- территориальное  общественное самоуправление (советы  микрорайонов, улиц, домов и т.п.).

Предметы  ведения местного самоуправления

    В ведении муниципальных образований  находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные  полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. К  вопросам местного значения относятся:

- принятие  и изменение уставов муниципальных  образований, контроль за их  соблюдением;

- владение, пользование и распоряжение муниципальной  собственностью;

- местные  финансы, формирование, утверждение  и исполнение местного бюджета,  установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

- комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

- содержание  и использование муниципальных  жилищного фонда и нежилых  помещений;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

- организация,  содержание и развитие муниципальных  учреждений здравоохранения, обеспечение  санитарного благополучия населения;

- регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;

- благоустройство  и озеленение территории муниципального образования;

- создание  условий для обеспечения населения  услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания и др.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Органы местного самоуправления (на примере города Новосибирска)

    В соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в РФ» наличие  выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным. Наименования органов местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов РФ с учетом национальных, исторических и иных местных традиций. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается. структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

    В Новосибирске в соответствии с уставом  города от имени населения города представительные, распорядительные, исполнительные, контрольные и иные функции в пределах установленной  компетенции осуществляет муниципалитет, наделенный правами юридического лица. В состав муниципалитета входят:

1) глава  городского самоуправления –  мэр города;

2) городской  Совет;

3) мэрия.

    Мэр Новосибирска является высшим должностным лицом города, наделенным населением города полномочиями по осуществлению представительных, распорядительных, исполнительных и контрольных функций городского самоуправления. Мэр избирается на 4 года населением города – гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Мэром может быть избран гражданин РФ не моложе 21 года, обладающий избирательным правом.

    Осуществляя функции городского самоуправления, мэр:

- выступает официальным представителем населения города в РФ и за рубежом;

- осуществляет  общее руководство органами и структурными подразделениями мэрии, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- назначает  на должность руководителей структурных  подразделений мэрии;

- председательствует  на сессиях городского совета;

- распоряжается средствами бюджета города, внебюджетными и валютными фондами;